工程造價(jià)的司法鑒定

1、工程造價(jià)的司法鑒定近幾年來(lái)，因建筑工程造價(jià)糾紛問(wèn)題而引起的民事訴訟案件逐年增多，因而也就出現(xiàn)了訴訟中的工程造價(jià)司法鑒定問(wèn)題。建筑工程是一種特殊的產(chǎn)品，糾紛產(chǎn)生的原因很多，導(dǎo)致了工程造價(jià)司法鑒定的復(fù)雜性。如何科學(xué)、客觀、公正、合法地進(jìn)行工程造價(jià)司法鑒定，結(jié)合自己十幾年的工作經(jīng)驗(yàn)談些體會(huì)。一、工程造價(jià)司法鑒定的概念和特征(一)工程造價(jià)司法鑒定的概念工程造價(jià)司法鑒定是指工程造價(jià)司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人，依據(jù)其專門知識(shí)，對(duì)建筑工程訴訟案件中所涉及的

2、造價(jià)糾紛進(jìn)行分析、研究、鑒別并做出結(jié)論的活動(dòng)。工程造價(jià)司法鑒定作為一種獨(dú)立證據(jù)，是工程造價(jià)糾紛案調(diào)解和判決的重要依據(jù)，在建筑工程訴訟活動(dòng)中起著至關(guān)重要的作用。(二)工程造價(jià)司法鑒定的特征工程造價(jià)司法鑒定的鑒定對(duì)象是與造價(jià)有關(guān)的工程事實(shí)，訴訟當(dāng)事人一般有承發(fā)包雙方，有的涉及分包。由于建筑工程生產(chǎn)周期長(zhǎng)，生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜，定價(jià)過(guò)程特殊，所以鑒定涉及材料量大，內(nèi)容多。建筑工程造價(jià)目前正處在新舊體制交替，工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法正在發(fā)生深刻變化的

3、時(shí)期，使鑒定的依據(jù)處于指導(dǎo)與市場(chǎng)價(jià)并存、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)多元化的境地。建筑市場(chǎng)承包商之間競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，墊資承包、陰陽(yáng)合同、拖欠工程款、現(xiàn)場(chǎng)亂簽證、工程質(zhì)量低劣等社會(huì)現(xiàn)象在訴訟活動(dòng)中全部折射出來(lái)，鑒定難度大。二、工程造價(jià)司法鑒定的委托和受理(一)委托主體、委托方式及內(nèi)容委托主體各級(jí)司法機(jī)關(guān)、公民、法人和其它組織。目前，各級(jí)人民法院、仲裁委員會(huì)作為委托主體的比較普遍。委托方式一般采用委托書，委托書采取書面形式。委托內(nèi)容受委托單位名稱、委托事項(xiàng)、鑒定

4、要求(包括鑒定時(shí)限)、簡(jiǎn)要案情、鑒定材料。對(duì)送鑒材料的要求(1)訴訟狀與答辯狀等卷宗；(2)工程施工合同、補(bǔ)充合同；(3)招標(biāo)發(fā)包工程的招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及中標(biāo)通知書；(4)承包人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)等級(jí)證書；(5)施工圖紙、圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定單、現(xiàn)場(chǎng)鑒證；(6)視工程情況所必須提供的其他材料。司法機(jī)關(guān)委托鑒定的送鑒材料應(yīng)經(jīng)雙方當(dāng)事人質(zhì)證認(rèn)可，復(fù)印件由委托人注明與原件核實(shí)無(wú)異。其它委托鑒定的送鑒材料，委托人應(yīng)對(duì)材料的真實(shí)性

5、承擔(dān)法律責(zé)任。送鑒材料不具備鑒定條件或與鑒定要求不符合，或者委托鑒定的內(nèi)容屬國(guó)家法律法規(guī)(3)訴訟當(dāng)事人雙方簽訂的工程施工合同、補(bǔ)充合同、附屬于合同的招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書；(4)合同約定的有關(guān)定額、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；(5)合同約定的主要材料價(jià)格；(6)工程造價(jià)所依附的工程有關(guān)圖紙、技術(shù)資料；(7)根據(jù)工程具體情況應(yīng)依據(jù)的有關(guān)文件，其它資料等。(二)工程造價(jià)司法鑒定結(jié)論的復(fù)核為確保鑒定工作質(zhì)量，工程造價(jià)司法鑒定結(jié)論應(yīng)由本機(jī)構(gòu)中具有高級(jí)工程師職

6、稱且具有注冊(cè)造價(jià)工程師資格的司法鑒定人復(fù)核，復(fù)核人對(duì)鑒定結(jié)論承擔(dān)連帶責(zé)任。(三)工程造價(jià)司法鑒定中復(fù)雜、疑難問(wèn)題的論證工程造價(jià)司法鑒定中如對(duì)復(fù)雜、疑難問(wèn)題或鑒定結(jié)論有重大意見(jiàn)分歧時(shí)，可以聘請(qǐng)本行業(yè)中的專家舉行論證會(huì)，根據(jù)論證意見(jiàn)，最后仍由工程造價(jià)司法鑒定機(jī)構(gòu)作出結(jié)論，不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案。(四)補(bǔ)充鑒定、重新鑒定、終局鑒定補(bǔ)充鑒定發(fā)現(xiàn)新的相關(guān)鑒定材料，或原鑒定項(xiàng)目的有遺漏，或質(zhì)證后需要補(bǔ)充其他事項(xiàng)的情況下，可進(jìn)行補(bǔ)充鑒定。補(bǔ)充鑒定由

7、原司法鑒定人進(jìn)行。補(bǔ)充鑒定文書是原司法鑒定文書的組成部分。重新鑒定和終局鑒定需要重新鑒定的實(shí)施主體，不得由原鑒定人進(jìn)行。重新鑒定的范圍如下：(1)原鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人不具備司法鑒定資格或超出核定業(yè)務(wù)范圍鑒定的；(2)送鑒材料失實(shí)或者虛假的；(3)鑒定人故意作虛假鑒定的；(4)鑒定人應(yīng)當(dāng)回避而未回避的；(5)鑒定結(jié)論與實(shí)際情況不符的；(6)鑒定使用的儀器和方法不當(dāng)，可能導(dǎo)致鑒定結(jié)論不正確的；(7)其他因素可能導(dǎo)致鑒定結(jié)論不正確的。重新鑒定最

8、多可以進(jìn)行兩次，對(duì)第一次重新鑒定有異議的，經(jīng)司法機(jī)關(guān)決定，應(yīng)當(dāng)委托司法鑒定專家委員會(huì)鑒定。由于全國(guó)尚未作統(tǒng)一的規(guī)定，目前司法鑒定專家委員會(huì)的鑒定結(jié)論，一般為省內(nèi)的終局鑒定。四、工程造價(jià)司法鑒定文書造價(jià)司法鑒定文書是工程造價(jià)司法鑒定實(shí)施的最終結(jié)果，是委托人要求提供的重要訴論證據(jù)，因此司法鑒定文書必須概念清楚、觀點(diǎn)明確、文字規(guī)范、內(nèi)容詳實(shí)。(一)內(nèi)容案情概況主要介紹建筑工程概況、施工合同及招投標(biāo)情況，造價(jià)糾紛的原因，委托方及委托鑒定的要求等