“紅頂中介”到底有多少？國辦要求全面清理

1、“紅頂中介紅頂中介”到底有多少？國辦要求全面清到底有多少？國辦要求全面清理南都訊記者程姝雯今天中國政府網(wǎng)公布《關(guān)于清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)的通知》全面清理“紅頂中介”并要求在5月底前各審批部門需將本部門(系統(tǒng))內(nèi)涉及的中介服務(wù)事項(xiàng)全面梳理后、提出清理規(guī)范意見上報?！凹t頂中介紅頂中介”將被徹底清理將被徹底清理《關(guān)于清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)的通知》在4月21日的國務(wù)院常務(wù)會上審議通過。對于清理規(guī)范中介服務(wù)會議指出這是簡政

2、放權(quán)、放管結(jié)合改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一環(huán)有助于為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新減負(fù)清障所有審批部門所屬事業(yè)單位、主管的社會組織及其舉辦的企業(yè)均不得開展與本部門審批相關(guān)的中介服務(wù)。中國行政體制改革研究會秘書長、國家行政學(xué)院教授王滿傳告訴南都:在此前對簡政放權(quán)的評估中有企業(yè)反映中介服務(wù)、“紅頂中介”讓簡政放權(quán)打了折扣。國務(wù)院審改辦負(fù)責(zé)人王峰日前也坦言:在此前的行政審批手續(xù)辦理中部分行政審批部門要求申請人提交檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證、認(rèn)定、咨詢、評估、評價等中介服務(wù)材料種類

3、數(shù)量繁多。簡政放權(quán)后企業(yè)仍需把大量的時間精力放在中介服務(wù)環(huán)節(jié)上中介服務(wù)收費(fèi)亂、整體費(fèi)用偏高、一些中介服務(wù)機(jī)構(gòu)甚至與審批部門存在利益關(guān)聯(lián)等問題也頗受詬病。據(jù)王峰介紹“紅頂中介”有三個特征:一是屬于審批部門所屬單位具有壟斷性如部門下屬的事業(yè)單位或者主管的協(xié)會二是雖然不是審批部門所屬單位但是其指定的服務(wù)機(jī)構(gòu)三是政府一些人員在里面兼職、任職。按照《通知》要求在此次清理規(guī)范中介服務(wù)中將徹底清理“紅頂中介”。國務(wù)院行政審批部門下屬的組織機(jī)構(gòu)不得開展

4、與本部門行政審批相關(guān)的中介服務(wù)需要開展的也應(yīng)轉(zhuǎn)企改制或與主管部門脫鉤；此外行業(yè)協(xié)會商會類中介服務(wù)也一律要與審批部門脫鉤、政府機(jī)關(guān)工作人員一律不得在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職或任職。王滿傳說截至目前國務(wù)院各部委“紅頂中介”數(shù)量從未對外公布“數(shù)量應(yīng)該有不少”。而據(jù)環(huán)保部今日對外公布消息顯示光環(huán)保部部屬單位全資或參股的環(huán)評機(jī)構(gòu)就有8家。清理中介服務(wù)事項(xiàng)后曬清單清理中介服務(wù)事項(xiàng)后曬清單根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求在行政審批中確有部分行政審批事項(xiàng)需要申請人委托企業(yè)

5、、事業(yè)單位、社會組織等機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱中介服務(wù)機(jī)構(gòu))開展的作為行政審批受理?xiàng)l件的有償服務(wù)(以下稱中介服務(wù))包括各類技術(shù)審查、論證、評估、評價、檢驗(yàn)、檢測、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗(yàn)等。在此次清理中哪些行政審批需依法出具中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的評估報告也將全面摸底和規(guī)范。《通知》要求凡是能通過征求相關(guān)部門意見、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管解決以及申請人可按要求自行完成的事項(xiàng)一律不得設(shè)中介服務(wù)現(xiàn)有或已取消的行政審批事項(xiàng)一律不得轉(zhuǎn)為中介服務(wù)嚴(yán)禁將一項(xiàng)中介服務(wù)拆分為

6、多個環(huán)節(jié)。在清理規(guī)范后確需保留的中介服務(wù)事項(xiàng)也需要實(shí)行“清單管理”明確項(xiàng)目名稱、設(shè)置依據(jù)、服務(wù)時限其中實(shí)行政府定價或作為行政事業(yè)性收費(fèi)管理的項(xiàng)目在清單中也需明確收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?！耙郧霸袑＜医y(tǒng)計說國務(wù)院部門的行政審批中涉及中介服務(wù)事項(xiàng)的大約有30多項(xiàng)?！蓖鯘M傳告訴南都但隨著簡政放權(quán)推進(jìn)不少上位法規(guī)已做出調(diào)整涉及中介服務(wù)事項(xiàng)的數(shù)量也應(yīng)有所變化“而在地方上行政審批中于法無據(jù)地要求提供中介服務(wù)事項(xiàng)的情況也比較多地存在。”王滿傳認(rèn)為依法規(guī)范

7、和清理后曬出清單將讓行政審批的程序更為透明和邊便捷清單管理也更方便社會各方面對國務(wù)院和地方行政審批部門的進(jìn)行監(jiān)督?！局帱c(diǎn)】【知多點(diǎn)】環(huán)保部環(huán)保部:2:2家部屬家部屬“紅頂中介紅頂中介”已脫鉤已脫鉤今天環(huán)保部公布中央巡視整改情況通報稱:針對此前中央巡視組指出的環(huán)評技術(shù)服務(wù)市場“紅頂中介”現(xiàn)象突出、容易產(chǎn)生利益沖突和利益輸送等問題環(huán)保部公開發(fā)布了《全國環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機(jī)構(gòu)脫鉤工作方案》要求全國環(huán)保系統(tǒng)所屬環(huán)評機(jī)構(gòu)2016年底前與環(huán)保部門完全脫