浙江省無居民海島投資價值分析報告

1、浙江省無居民海島投資價值分析報告浙江省無居民海島投資價值分析報告登陸無人島浙江省無居民海島投資價值分析報告商報記者葉根琴無人島，浙江民營資本新一輪角逐的熱土？4月12日國家海洋局向社會公布首批可供開發(fā)利用的176個無居民海島名單中，浙江有31個無居民島位列其中。它們分布在寧波、溫州、舟山和臺州四市，主導(dǎo)功能包括旅游娛樂、工業(yè)、倉儲、漁業(yè)、公共服務(wù)和交通運輸六類。這些海島平均面積約0.1415平方公里，面積最大的為0.8304平方公里，最

2、小的小于500平方米。這被稱為中國近年來將經(jīng)濟發(fā)展觸角伸向海洋的又一舉措。國家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣認(rèn)為，海洋經(jīng)濟在未來一段時期將是中國經(jīng)濟的一個新增長點。浙商的資本熱情再度燃燒。已有不少企業(yè)爭相打聽做島主需要多少花銷，還有人想知道擁有海島使用權(quán)后自己還需要做什么，海島開發(fā)的投入、風(fēng)險與收益如何。為此，本報記者近日走近無人島，走進(jìn)浙江省發(fā)改委，連線省海洋與漁業(yè)局、海島研究人員、海島基礎(chǔ)管理者，為關(guān)注島嶼機遇的投資者發(fā)回第一手信息

3、——早在2003年7月，國家海洋局等多部門就聯(lián)合發(fā)布了《無居民海島保護(hù)與利用管理規(guī)定》，首次明確提出單位和個人可申請利用無居民海島，利用期限最長不超過50年。一時間，島主話題迅速升溫。然而此后因相關(guān)保護(hù)措施和保護(hù)條例都未制訂，為避免盲目急躁地推行開發(fā)，無人島開發(fā)利用一度被叫停。如今無居民海島開發(fā)利用重新開閘，著力開發(fā)海島資源，充分利用海洋空間。省發(fā)改委海洋經(jīng)濟工作辦公室調(diào)研員李克川指出，海島的開發(fā)利用必須堅持規(guī)范、有序、可持續(xù)。浙江海洋

4、學(xué)院副教授桂峰認(rèn)為，依托海島、集約利用深水岸線資源，發(fā)展以戰(zhàn)略物資儲運為主的物流產(chǎn)業(yè)，不但能帶動海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且對于保障戰(zhàn)略物資供應(yīng)、維護(hù)國家經(jīng)濟安全都有重大意義。但她和她的團(tuán)隊在做無居民海島的課題研究時曾發(fā)現(xiàn)，浙江等地也存在不少“爛尾島”，究其原因基本都是由于不少投資主體對開發(fā)的困難估計不足，盲目上馬的工程因后續(xù)資金緊張而擱置。記者從浙江省海洋與漁業(yè)局了解到，目前無居民海島使用金實行最低價制度，全國沿海海島分6個等級，每個等級規(guī)

5、定了15種用島收費標(biāo)準(zhǔn)。以浙江為例，其中最低的為離岸25公里以外的6等農(nóng)林用地，每年每公頃的價格僅14元，而最貴的離岸小于300米的填用專業(yè)公式算算投入和收益一直關(guān)注浙江民營資本動向的浙商研究會執(zhí)行會長楊軼清對“爛尾島”有不同見解?！盁o居民海島的初次置業(yè)成本要求并不高。”楊軼清指的是使用權(quán)出讓金，按現(xiàn)行公式初步估算，無居民海島使用權(quán)出讓最低價=無居民海島使用權(quán)出讓面積使用年限無居民海島使用權(quán)出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)。有人估算過一個島的使用權(quán)出讓金

6、少的只要幾十萬元，這跟平時在陸地上拿一塊地皮的價格比起來，顯然輕松。對一家民營企業(yè)而言，拿出這筆錢并不難，但后期的開發(fā)投入將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于初次置業(yè)，因此即便有限的建設(shè)也會讓中型資本難以負(fù)荷，導(dǎo)致中途停手。“荒島上要通電、通路，基礎(chǔ)設(shè)備的投入就是浩大的工程。”桂峰的調(diào)研報告顯示，浙江有2600多座海島，約有90%多都是無居民海島。這些海島交通設(shè)施落后，島嶼間、島和大陸間，往往只有簡易碼頭或連碼頭、公路都沒有。惡劣的氣候條件下，島上無道路可行，也

7、幾乎沒有能源供電和通信設(shè)施。而這一切都將制約海島的開發(fā)利用。有限的建設(shè)也會讓中型資本難以負(fù)荷省發(fā)改委海洋經(jīng)濟工作辦公室李克川認(rèn)為，海島資源是浙江發(fā)展海洋經(jīng)濟的重要資源，無人島的成功開發(fā)可實現(xiàn)港口物流產(chǎn)業(yè)鏈的延伸?！耙话愕母劭谫嵉耐ǔＪ且稽c泊位費或裝卸費。”李克川認(rèn)為，無居民島進(jìn)行合理開發(fā)后能更好地完成大宗商品的生產(chǎn)、儲存、物流及交易過程，其產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng)甚至能讓企業(yè)擁有更好的定價權(quán)。如何才能在無人島上創(chuàng)造規(guī)模效益？桂峰建議投資者把握好產(chǎn)