環(huán)評“紅頂中介”摘帽只是第一把火

1、環(huán)評“紅頂中介”摘帽只是第一把火如果環(huán)評單位和審批環(huán)評文件的環(huán)保部門之間存在利益關(guān)系，“環(huán)評”這個原本是科學(xué)判斷的過程就變成一個利益交換的過程，“環(huán)評”成了“壞評”，不但會惡化生態(tài)環(huán)境，也會損害法治環(huán)境在全面深化改革的過程中，“紅頂中介”是必須清除的寄生蟲。為了消除環(huán)評領(lǐng)域的“紅頂中介”，環(huán)境保護部公布了《全國環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機構(gòu)脫鉤工作方案》，全國環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機構(gòu)將分三批在2016年年底前全部脫鉤或退出建設(shè)項目環(huán)評技術(shù)服務(wù)市場。環(huán)保部部長

2、陳吉寧表示：“決不允許‘卡著審批吃環(huán)保、戴著紅頂賺黑錢’”。環(huán)評“紅頂中介”的摘帽過程引人關(guān)注。眾所周知，防患于未然是環(huán)境保護的最佳途徑，而環(huán)評是貫徹預(yù)防原則的主要制度抓手。如果環(huán)評單位和審批環(huán)評文件的環(huán)保部門之間存在利益關(guān)系，環(huán)評這個原本是科學(xué)判斷的過程就變成一個利益交換的過程，“環(huán)評”成了“壞評”，不但會惡化生態(tài)環(huán)境，也會損害法治環(huán)境。2003年實施的《環(huán)境影響評價法》明確規(guī)定，環(huán)評單位不得與負責(zé)審批環(huán)評文件的環(huán)保部門或其他有關(guān)審批

3、部門存在任何利益關(guān)系。由此，那些與環(huán)保部門存在隸屬關(guān)系的環(huán)評單位就應(yīng)當立即“摘帽”。然而，“摘帽”遲遲未進行。2008年，全國人大常委會關(guān)于《環(huán)境影響評價法》的執(zhí)法檢查報告指出：不少環(huán)評單位與環(huán)評審批機關(guān)存在利益關(guān)擔連帶責(zé)任。由此，對于環(huán)評單位弄虛作假的違法行為，一方面，環(huán)保部應(yīng)當加大處罰力度，包括吊銷資質(zhì)、公開通報；另一方面，符合條件的社會組織可以考慮在對污染者提起環(huán)境公益訴訟時，起訴弄虛作假的環(huán)評單位，要求其對環(huán)境損害承擔連帶責(zé)任。

4、有了幾個這樣的典型案例，就能夠?qū)撛诘沫h(huán)評弄虛作假者造成很大的威懾力。對于違法審批不符合科學(xué)標準和法定要求的環(huán)評文件的環(huán)保部門工作人員，應(yīng)當嚴厲追責(zé)。如果導(dǎo)致了嚴重的后果，應(yīng)當根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》的規(guī)定終身追責(zé)。如果說環(huán)評“紅頂中介”摘帽是第一把火的話，人們希望，主管部門能夠把第二把、第三把火燒向那些影響環(huán)評質(zhì)量的問題。期待環(huán)評制度能夠在這些“熊熊烈火”中不斷修煉完善，真正成為美麗中國的守護神。轉(zhuǎn)自人民日