高處作業(yè)常見違章辨識

1、張一佳安全環(huán)境監(jiān)督中心,油田公司高處作業(yè)違章現(xiàn)象及管理細(xì)則,注冊安全評價(jià)師(一級） 注冊安全工程師 　 國家安全培訓(xùn)師(二級)安全生產(chǎn)督導(dǎo)師,內(nèi) 容,第一部分：案例第二部分：施工過程中的違章行為 第三部分：《新疆油田公司高處作業(yè)許可管理實(shí)施細(xì)則》解讀,老黃的故事,第一部分：案 例,第二部分：施工過程中的違章行為,具體表現(xiàn)形式：,1、未辦理作業(yè)票、現(xiàn)場無票作業(yè)或安全措施不到位；

2、 2、未按文件規(guī)定的分級審批程序進(jìn)行審批； 3、未系安全帶和未戴安全帽，戴安全帽未系下頦帶； 4、搭設(shè)腳手架人員未持證上崗，搭設(shè)腳手架不符合國家有關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)要求； 5、高處作業(yè)人員沿著繩索、立桿或欄桿攀登； 6、上下垂直進(jìn)行高處作業(yè)，中間無隔離措施； 7、樓板上的孔洞無蓋板或圍欄； 8、帶人移動梯子。,作業(yè)人員\技術(shù)負(fù)責(zé)人未簽名,無有效的作業(yè)時(shí)間,無安全附件隨意打勾確認(rèn),在用安全帶,2

3、008-6-5,2008-6-5,在用安全帶的儲存,高處作業(yè)人員未系安全帶,在用安全帽,架子工作業(yè),高處作業(yè),作業(yè)人員,,金雞獨(dú)立式作業(yè),多人多面高處作業(yè),多人多面高處作業(yè),挑戰(zhàn)性的高處作業(yè),創(chuàng)造性的高處作業(yè),,懸空高處作業(yè),,“重賞之下”的高處作業(yè),靈活性的高處作業(yè),,帶梯移動作業(yè),,,鍋爐上的高處作業(yè),鍋爐上的高處作業(yè),,沿架桿上下,樓板孔洞,第三部分：《新疆油田公司高處作業(yè)許可管理實(shí)施細(xì)則》,《新疆油田公司高處作業(yè)許可管理實(shí)施細(xì)則

4、》本規(guī)定共十章26條。,內(nèi) 容,第一章 總 則 第二章 高處作業(yè)分級和許可審批 第三章 基本要求 第四章 消除墜落危害 第五章 墜落預(yù)防 第六章 墜落控制 第七章 其他安全要求 第八章 高處作業(yè)許可證 第九章 安全職責(zé) 第十章 附 則,,,,,,,第一章 總 則,1、依據(jù)和適用范圍： 中國石油天然氣集團(tuán)公司 Q/

5、SY1236-2009《高處作業(yè)安全管理規(guī)范》，公司所屬單位生產(chǎn)、作業(yè)區(qū)域的高處作業(yè)活動。。 2、高處作業(yè)定義： 本規(guī)定所指高處作業(yè)是在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）位置進(jìn)行的作業(yè)，按規(guī)范設(shè)置有護(hù)欄的固定設(shè)備、平臺除外。公司實(shí)行高處作業(yè)許可。高處作業(yè)許可式樣見附件一 。 3、不作為高處作業(yè)的施工： 對于頻繁的作業(yè)，進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)識別和控制，并有操作規(guī)程的，可不辦理高處作業(yè)許可證。如鉆井作業(yè)、井下作業(yè)、更換路燈等。,第二章 高處作

6、業(yè)分級和許可審批,1、分級：高處作業(yè)分為四級一級高處作業(yè)高度在2—5m(含2m) ；二級高處作業(yè)高度在5—15m(含5m)；三級高處作業(yè)高度在15—30m(含15m)；特級高處作業(yè)高度在30m(含30m)以上。,2、作業(yè)許可證的申請和審批。 （一）作業(yè)前由作業(yè)單位提出申請，作業(yè)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)實(shí)地管理作業(yè)許可所涵蓋的工作，對作業(yè)許可證填寫的內(nèi)容簽字確認(rèn)，并組織開展安全工作分析，制定墜落防控措施，填寫《工作前安全分析表》。

7、 二級、三級、特級高處作業(yè)應(yīng)編制《墜落預(yù)防計(jì)劃》。 三級、特級高處作業(yè)還應(yīng)制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。,,3、作業(yè)許可證的審批。 一級高處作業(yè)由二級單位所屬的基層單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人審批。 二級、三級高處作業(yè)由二級單位業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人審批。 特級高處作業(yè)由二級單位主管領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)人審批。,第三章 基本要求,1、墜落防護(hù) 應(yīng)通過采取消除墜落危害、墜落預(yù)防和墜落控制等措施來實(shí)現(xiàn)。

8、墜落防護(hù)措施的優(yōu)先選擇順序如下： （1）盡量選擇在地面作業(yè)，避免高處作業(yè)； （2）設(shè)置固定的樓梯、護(hù)欄、屏障和限制系統(tǒng)； （3）使用工作平臺，如腳手架或帶升降的工作平臺等； （4）使用邊緣限位安全繩，以避免作業(yè)人員的身體靠近高處作業(yè)的邊緣； （5）使用墜落保護(hù)裝備，如配備緩沖裝置的全身式安全帶和安全繩。 如果以上防護(hù)措施無法實(shí)施，不得進(jìn)行高處作業(yè)。,2、高處作業(yè)人員應(yīng)接受培訓(xùn)。 患有高血壓、心臟病

9、、貧血、癲癇、嚴(yán)重關(guān)節(jié)炎、手腳殘疾、飲酒或服用嗜睡、興奮等藥物的人員及其他禁忌高處作業(yè)的人員不得從事高處作業(yè)。,第四章 消除墜落危害,1、在作業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和計(jì)劃階段。 應(yīng)評估工作場所和作業(yè)過程高處墜落的可能性，制定設(shè)計(jì)方案，選擇安全可靠的工程技術(shù)措施和作業(yè)方式，避免高處作業(yè)。2、在設(shè)計(jì)階段。 應(yīng)考慮減少或消除攀爬臨時(shí)梯子的風(fēng)險(xiǎn)，確定提供永久性樓梯和護(hù)欄。在安裝永久性護(hù)欄系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)盡可能在地面進(jìn)行。,3、在與承包

10、商簽訂合同。 凡涉及高處作業(yè)，尤其是屋頂作業(yè)、大型設(shè)備的施工、架設(shè)鋼結(jié)構(gòu)等作業(yè)，應(yīng)制定墜落保護(hù)計(jì)劃。墜落保護(hù)計(jì)劃指南見附件二。 4、對項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員要求。 應(yīng)能夠識別墜落危害，熟悉墜落預(yù)防技術(shù)、墜落保護(hù)設(shè)備的結(jié)構(gòu)和操作規(guī)程。安全專業(yè)人員應(yīng)在項(xiàng)目規(guī)劃的早期階段，推薦合適的墜落保護(hù)措施與設(shè)備。,第五章 墜落預(yù)防,1、如果不能完全消除墜落危害。 應(yīng)通過改善工作場所的作業(yè)環(huán)境來預(yù)防墜落，如安裝樓

11、梯、護(hù)欄、屏障、行程限制系統(tǒng)、逃生裝置等。2、應(yīng)避免臨邊作業(yè)。盡可能在地面預(yù)制好裝設(shè)纜繩、護(hù)欄等設(shè)施的固定點(diǎn)，避免在高處進(jìn)行作業(yè)。如必須進(jìn)行臨邊作業(yè)時(shí)，必須采取可靠的防護(hù)措施。3、應(yīng)預(yù)先評估。在合適位置預(yù)制錨固點(diǎn)、吊繩及安全帶的固定點(diǎn)。,4、作業(yè)平臺。盡可能采用腳手架、操作平臺和升降機(jī)等作為安全作業(yè)平臺。高空電纜橋架作業(yè)(安裝和放線) 應(yīng)設(shè)置作業(yè)平臺。5、禁止行為。 禁止在不牢固的結(jié)構(gòu)物(如石棉瓦、木板條

12、等)上進(jìn)行作業(yè)。 禁止在平臺、孔洞邊緣、通道或安全網(wǎng)內(nèi)休息；樓板上的孔洞應(yīng)設(shè)蓋板或圍欄。 禁止在屋架、桁架的上弦、支撐、檁條、挑架、挑梁、砌體、不固定的構(gòu)件上行走或作業(yè)。,6、使用梯子。 使用前應(yīng)檢查結(jié)構(gòu)是否牢固，踏步間距不得大于300mm。 人字梯應(yīng)有堅(jiān)固的鉸鏈和限制跨度的拉鏈。禁止踏在梯子頂端工作，腳距梯子頂端用人字梯時(shí)不得少于二步。 用靠梯時(shí)，腳距梯子頂端不得少于四步，靠梯的高度

13、如超過6m，應(yīng)在中間設(shè)支撐加固。 在平滑面上使用的梯子，應(yīng)采取端部套、綁防滑膠皮等措施。 直梯應(yīng)放置穩(wěn)定，與地面夾角以60°—70°為宜。 在容易滑偏的構(gòu)件上靠梯時(shí)，梯子上端應(yīng)用繩綁在上方牢固構(gòu)件上。 禁止在吊架上架設(shè)梯子。,第六章 墜落控制,1、如不能完全消除和預(yù)防墜落危害。 應(yīng)評估工作場所和作業(yè)過程的墜落危害，選擇安裝使用墜落保護(hù)設(shè)備，如安全帶、安全繩、緩沖器、

14、抓繩器、吊繩、錨固點(diǎn)、安全網(wǎng)等。 2、個(gè)人墜落保護(hù)裝備。 包括錨固點(diǎn)、連接器、全身式安全帶、吊繩、帶有自鎖鉤的安全繩、抓繩器、緩沖器、緩沖安全繩或其組合。使用前，應(yīng)對墜落保護(hù)裝備的所有附件進(jìn)行檢查，墜落保護(hù)系統(tǒng)檢查清單見附件三 。,用于將人員和錨固點(diǎn)或生命線連接在一起的短繩或系帶。,系索,錨固點(diǎn)連接器,把墜落保護(hù)設(shè)施固定到錨固點(diǎn)上的一個(gè)部件或裝置。,3、自動收縮式救生索。 應(yīng)直接連接到安全帶的背部D形環(huán)上，一

15、次只能一人使用，嚴(yán)禁與緩沖安全繩一起使用或與其連接。 使用自動收縮式救生索作業(yè)有：屋頂、腳手架、貯罐、塔、容器、人孔等處，攀登垂直固定梯子、移動式梯子及升降平臺等設(shè)施。 4、吊繩。 應(yīng)在專業(yè)人員的指導(dǎo)下安裝和使用。水平吊繩可以充當(dāng)機(jī)動固定點(diǎn)，能夠在水平移動的同時(shí)提供防墜落保護(hù)。 垂直吊繩從頂部獨(dú)立的錨固點(diǎn)上延伸出來，使用期間應(yīng)該保持垂直狀態(tài)。安全繩應(yīng)通過抓繩器裝置固定到垂直吊繩上。,5、全身式安全帶。

16、 使用前應(yīng)進(jìn)行檢查，全身式安全帶檢查清單見附件四。安全帶應(yīng)系在施工作業(yè)處的上方牢固構(gòu)件上，不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶系掛點(diǎn)下方應(yīng)有足夠的凈空，如凈空不足可短系使用。安全帶應(yīng)高掛低用，不得采用低于肩部水平的系掛方式。禁止用繩子捆在腰部代替全身式安全帶。,6、 安全網(wǎng)。 是防止墜落的最后措施。使用時(shí)應(yīng)按 GB5725-1997(2009)進(jìn)行安裝和墜落測試，滿足要求后方可投入使用。安全網(wǎng)應(yīng)每周至

17、少檢查一次磨損、損壞和老化情況。掉入安全網(wǎng)的材料、構(gòu)件和工具應(yīng)及時(shí)予以清除。,第七章 其他安全要求,1、作業(yè)人員應(yīng)系好安全帶，戴好安全帽，衣著靈便，禁止穿帶釘易滑的鞋。 2、高處作業(yè)應(yīng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的吊架、梯子、腳手板、防護(hù)圍欄和擋腳板等。作業(yè)前，作業(yè)人員應(yīng)仔細(xì)檢查作業(yè)平臺是否堅(jiān)固、牢靠。 3、高處作業(yè)應(yīng)與架空電線保持安全距離。夜間高處作業(yè)應(yīng)有充足的照明。,3、 施工現(xiàn)場開挖溝槽邊緣與外電埋地電纜溝槽邊緣之

18、間的距離不得小于0.5m。　　4、 防護(hù)設(shè)施與外電線路之間的最小安全距離,4、高處作業(yè)禁止投擲工具、材料和雜物等，工具應(yīng)有防掉繩，并放入工具袋。所用材料應(yīng)堆放平穩(wěn)，作業(yè)點(diǎn)下方應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū)，應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。 5、禁止上下垂直進(jìn)行高處作業(yè)，如需分層進(jìn)行作業(yè)，中間應(yīng)有隔離措施。30m以上的高處作業(yè)與地面聯(lián)系應(yīng)設(shè)有相應(yīng)的通訊裝置。,6、同一架梯子只允許一個(gè)人在上面工作，不準(zhǔn)帶人移動梯子。外用電梯、罐籠

19、應(yīng)有可靠的安全裝置。 作業(yè)人員應(yīng)沿著通道、梯子上下，禁止沿著繩索、立桿或欄桿攀爬。 7、 嚴(yán)禁在六級以上大風(fēng)和雷電、暴雨、大霧等氣象條件下以及40℃及以上高溫、-20℃及以下寒冷環(huán)境下從事高空作業(yè)，在30℃--40℃的高溫環(huán)境下的高空作業(yè)應(yīng)按 GB/T4200-2008 的要求輪換作業(yè)。,第八章 高處作業(yè)許可證,1、作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)辦理高處作業(yè)許可證，辦理前應(yīng)準(zhǔn)備如下相關(guān)資料： （1）高處作業(yè)內(nèi)容詳細(xì)說明；

20、 （2）工作前安全分析結(jié)果； （3）墜落保護(hù)計(jì)劃； （4）相關(guān)安全培訓(xùn)證明和會議記錄； （5）其他。 2、高處作業(yè)許可證的有效期限一般不超過一個(gè)班次。 在書面審查和現(xiàn)場核查過程中，經(jīng)確認(rèn)需要更多的時(shí)間進(jìn)行作業(yè)，應(yīng)根據(jù)作業(yè)性質(zhì)、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)時(shí)間，經(jīng)相關(guān)各方協(xié)商一致確定作業(yè)許可證的延期次數(shù)。超過延期次數(shù)的，重新辦理高處作業(yè)許可證。,3、許可證應(yīng)分發(fā)到下列場所和人員。 （1）懸掛在作業(yè)現(xiàn)場；

21、 （2）張貼在控制室或公開處以示溝通，讓現(xiàn)場所有有關(guān)人員了解現(xiàn)場正在進(jìn)行的作業(yè)位置和內(nèi)容； （3）送交相關(guān)方，以示溝通。 4、終止作業(yè)許可證。當(dāng)發(fā)生下列任何一種情況時(shí)，現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員應(yīng)及時(shí)取消作業(yè)，終止作業(yè)，并通知批準(zhǔn)人。若要繼續(xù)作業(yè)應(yīng)重新辦理許可證： （1）作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化； （2）作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變； （3）高處作業(yè)與作業(yè)計(jì)劃的要求發(fā)生重大偏離； （4）發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷害的違章行為；

22、 （5）現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患； （6）事故狀態(tài)下。,第九章 安全職責(zé),1、作業(yè)申請人：（1）是現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人，提出作業(yè)申請；（2）辦理作業(yè)許可證；（3）識別作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，熟悉作業(yè)內(nèi)容；（4）協(xié)調(diào)落實(shí)作業(yè)安全措施；（5）組織現(xiàn)場安全交底和安全培訓(xùn)；（6）組織實(shí)施作業(yè)；（7）對作業(yè)安全措施的有效性和可靠性負(fù)責(zé)。 2、作業(yè)批準(zhǔn)人：（1）清楚作業(yè)過程中可能存在的危害；（2）評估作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化；（3）清

23、楚安全控制措施；（4）確認(rèn)安全措施落實(shí)情況；（5）批準(zhǔn)和取消作業(yè)。,3、作業(yè)人員： （1）持有經(jīng)審批有效的高處作業(yè)許可證進(jìn)行高處作業(yè)； （2）了解作業(yè)的內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、要求，熟知作業(yè)過程中的危害及控制措施，并嚴(yán)格按照許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行作業(yè)； （3）在安全措施未落實(shí)時(shí)，有權(quán)拒絕作業(yè)； （4）作業(yè)過程中如發(fā)現(xiàn)情況異?；蚋械缴眢w不適，應(yīng)告知作業(yè)負(fù)責(zé)人，并迅速撤離現(xiàn)場。 4、作業(yè)監(jiān)護(hù)人：

24、 （1）熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況，處理異常情況； （2）核實(shí)安全措施落實(shí)情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全措施不完善，暫停作業(yè)； （3）制止作業(yè)人員的違章行為； （4）發(fā)生緊急情況，啟動應(yīng)急預(yù)案。,第十章 附 則,1、各單位在執(zhí)行本規(guī)定時(shí)發(fā)生的偏離，應(yīng)報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。偏離應(yīng)書面記錄，其內(nèi)容應(yīng)包括支持偏離理由的相關(guān)事實(shí)。每一次授權(quán)偏離的時(shí)間不能超過一年。 2、本規(guī)定由新疆油田公司安全環(huán)保處負(fù)