課題_環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與排查

1、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與排查加快建立我國環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度，是一次市場(chǎng)手段運(yùn)用到環(huán)保領(lǐng)域的重要嘗試。環(huán)境保護(hù)部決定在江蘇、湖南、湖北、河南、重慶、深圳、寧波和沈陽開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，提供經(jīng)驗(yàn)。為全國的大面積推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)要以易發(fā)生污染事故的企業(yè)、儲(chǔ)存運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置的企業(yè)、垃圾填埋場(chǎng)、污水處理廠、各類工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，探索環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作的基本方法，建立基礎(chǔ)資料庫，逐步摸索環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系、企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理體系、

2、環(huán)境污染損害的評(píng)估與賠償體系、保險(xiǎn)制度的監(jiān)管體系和賠償責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)體系等。本著“成熟一個(gè)、示范一個(gè)、推出一個(gè)”的原則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際運(yùn)作中出現(xiàn)的問題，在實(shí)踐中完善配套政策，爭(zhēng)取年后在全國推廣環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。2012建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)要處理好幾個(gè)關(guān)系，環(huán)境污染者責(zé)任分擔(dān)要與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)相結(jié)合；市場(chǎng)手段要與政府監(jiān)管相結(jié)合；強(qiáng)制保險(xiǎn)要與自愿投保相結(jié)合；統(tǒng)一環(huán)境責(zé)任制度、法規(guī)要與實(shí)行不同環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定差別流動(dòng)費(fèi)率相結(jié)合；企業(yè)負(fù)擔(dān)要與政策

3、扶持相結(jié)合；自愿試點(diǎn)要與政策引導(dǎo)相結(jié)合。環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)推動(dòng)的過程中還要把握好4個(gè)問題。四是及時(shí)溝通信息。組織地方的培訓(xùn)和交流，為各地交流經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)和解決問題提供有效支持。總之，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)是一個(gè)新生事物，是環(huán)境保護(hù)部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐。要勇于探索，以此作為轉(zhuǎn)變以行政手段為主的管理方式的突破口。環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)一個(gè)最重要的功能就是污染損害賠償。制定污染損害賠償標(biāo)準(zhǔn)是開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作、礎(chǔ)。維護(hù)受害者權(quán)益的基環(huán)境污染損害