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1、1XX市村級(jí)利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)工作匯報(bào)近年來(lái),隨著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn),農(nóng)村大量土地被國(guó)家征用,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益驟增,而部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益分紅等利益分配仍然存在不合法、不合理和不規(guī)范的問(wèn)題,從而導(dǎo)致了法律、法規(guī)規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠優(yōu)待政策特別是獨(dú)生子女戶、女兒戶獎(jiǎng)勵(lì)政策得不到應(yīng)有的落實(shí),計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益得不到保障。針對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益分配中出現(xiàn)的“多生反而多得”的逆導(dǎo)向問(wèn)題,我市大膽探索,積極指導(dǎo)村級(jí)建立計(jì)劃生育利益
2、導(dǎo)向機(jī)制,不斷營(yíng)造有利于計(jì)劃生育的政策環(huán)境和社會(huì)氛圍,走出了一條計(jì)劃生育村民自治的新路子。一、以完善機(jī)制為抓手,大膽探索、勇于創(chuàng)新從XXXX年開(kāi)始實(shí)行安置留地政策以來(lái),全市共有安置留地項(xiàng)目XXXX個(gè),涉及XXXX個(gè)鎮(zhèn)街XXXX個(gè)村,總用地面積達(dá)XXXX畝,征地款和安置留地指標(biāo)總估價(jià)近XXXX億元,部分村的集體經(jīng)濟(jì)過(guò)億甚至是幾十億元,許多地方集體經(jīng)濟(jì)收益簡(jiǎn)單地按家庭人口數(shù)或以男丁為基數(shù)進(jìn)行分配,導(dǎo)致“超生致富”的現(xiàn)象和出生性別比嚴(yán)重偏高。
3、如某村一對(duì)夫婦XXXX年違法多生一胎男孩,多分返回地指標(biāo)XXXX平方米,多得利益達(dá)XXXX多萬(wàn)元,大大超過(guò)了違法生育所繳納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),同時(shí),出生人口性別比也一直在XXXX左右徘徊,遠(yuǎn)超正常值。因此,指導(dǎo)村級(jí)組織建立健全計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制,成為十分重要而迫切3暗訪,重點(diǎn)檢查程序規(guī)范性和內(nèi)容合法性,努力提高計(jì)劃生育各項(xiàng)利益導(dǎo)向政策落實(shí)率,維護(hù)好計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益。同時(shí),對(duì)不適合當(dāng)前形勢(shì)的村規(guī)民約條款進(jìn)行指導(dǎo)更正,比如,在督查中我們發(fā)現(xiàn)有
4、的村(居),其征地補(bǔ)償金是按照人口補(bǔ)償金和土地補(bǔ)償金混合發(fā)放,人口補(bǔ)償金有獨(dú)生子女“雙份”政策,而土地補(bǔ)償金沒(méi)有,實(shí)際上,獨(dú)生子女只分配到XXXX倍,對(duì)此,我們高度重視,要求各鎮(zhèn)街對(duì)現(xiàn)有的村規(guī)民約進(jìn)行清理,統(tǒng)一按照人口補(bǔ)償金發(fā)放。二、以規(guī)范運(yùn)行為重點(diǎn),以點(diǎn)帶面、全面推廠按照“邊試點(diǎn),邊探索,邊總結(jié),邊完善”的思路,XXXX年底,選擇集體經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的XXXX村先行試點(diǎn)。在制訂計(jì)生利益導(dǎo)向村規(guī)民約時(shí),嚴(yán)格落實(shí)“七步工作法”,即政府指導(dǎo)—村“
5、兩委”起草—黨員大會(huì)討論—全村各戶征詢—村民代表大會(huì)審議表決通過(guò)—全文張榜公示—文本分發(fā)到戶。經(jīng)過(guò)法定程序,成功將計(jì)劃生育利導(dǎo)向與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)利益分配合法“綁定”。通過(guò)典型引路,目前全市XXXX個(gè)村都制訂了規(guī)范的計(jì)生利益導(dǎo)向村規(guī)民約,得到了廣大村民的支持。一是激勵(lì)合法。一是激勵(lì)合法。打破過(guò)去以男丁為基數(shù)的不公平的傳統(tǒng)分配方式,以人口為基數(shù)進(jìn)行分配,突出每個(gè)社員的平等權(quán)利,真正體現(xiàn)男女平等的原則。落實(shí)獨(dú)生子女“雙份”政策,維護(hù)計(jì)劃生育家庭
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