通州對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)的對(duì)策與思考

1、1通州對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)的對(duì)策與思考上海自貿(mào)區(qū)的意義在于它是全面深化改革的試驗(yàn)田，為探索下一步改革起到試驗(yàn)田、風(fēng)向標(biāo)作用。作為江蘇省東南部長(zhǎng)江三角洲北翼的通州區(qū)要充分利用上海自貿(mào)區(qū)的“溢出效應(yīng)”，關(guān)注“虹吸效應(yīng)”，搶抓機(jī)遇、直面挑戰(zhàn)，從思想融入、產(chǎn)業(yè)承接、制度對(duì)接方面更好地對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)。一、對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)給通州帶來的機(jī)遇（一）有利于區(qū)位優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮上海自貿(mào)區(qū)成立后必將成為人流、信息流、物流、貨幣流集中的世界金融經(jīng)濟(jì)中心，這對(duì)周邊航運(yùn)、港

2、口服務(wù)有很大的輻射功能和帶動(dòng)作用。一是滬通鐵路長(zhǎng)江大橋強(qiáng)化區(qū)位優(yōu)勢(shì)。已動(dòng)工的滬通鐵路長(zhǎng)江大橋是魯東、蘇北與上海、蘇南、浙東地區(qū)間最便捷的鐵路運(yùn)輸通道，也是長(zhǎng)三角地區(qū)快速軌道交通網(wǎng)的重要組成部分。滬通鐵路長(zhǎng)江大橋通車后，通州區(qū)到上海的時(shí)間將縮短半個(gè)小時(shí)，將促進(jìn)通州區(qū)進(jìn)一步融入上海1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。二是航空運(yùn)輸業(yè)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)。隨著以上海為龍頭的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和上海自貿(mào)區(qū)的成立，上海地區(qū)的航空運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)必出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。作為上海航空樞紐的輔助機(jī)

3、場(chǎng)南通興東機(jī)場(chǎng)，正積極打造集貨運(yùn)基地、低成本航空基地及通用航空基地為一體的跨區(qū)域綜合性機(jī)場(chǎng)。隨著自貿(mào)區(qū)的運(yùn)行，興東機(jī)場(chǎng)將承擔(dān)起上海輔助機(jī)場(chǎng)分流和應(yīng)急備降的重任，加之機(jī)場(chǎng)硬件設(shè)施不斷完善，航線航班不斷增加，航空3夠推動(dòng)通州區(qū)在在借鑒上海自貿(mào)區(qū)已見成效的創(chuàng)新制度的同時(shí)，敢闖敢試進(jìn)行本地區(qū)的制度創(chuàng)新，充分挖掘制度紅利。（三）有利于家紡產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)作為傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的家紡業(yè)不斷進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展，占通州區(qū)全區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)銷售前100強(qiáng)中的三分之一。同

4、時(shí)，現(xiàn)代家紡正大力發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)。上海自貿(mào)區(qū)的運(yùn)行將有助于推動(dòng)家紡產(chǎn)業(yè)貿(mào)易形式的多樣化，有利于推進(jìn)國(guó)家新型工業(yè)化示范基地、國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)家紡研發(fā)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化基地的建設(shè)。（四）有利于船舶海工的穩(wěn)步發(fā)展2013年，通州區(qū)的明德、韓通、蛟龍三大船企在逆境中保持平穩(wěn)運(yùn)行，韓通銷售總額達(dá)195295元，明德重工達(dá)101939元，分別是通州區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)銷售前100強(qiáng)中的1、3名。上海自貿(mào)區(qū)的運(yùn)行有利于推進(jìn)船舶海工的進(jìn)一步穩(wěn)步發(fā)展。一

5、方面可以規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。船舶工業(yè)是高度外向型產(chǎn)業(yè)，近年來人民幣持續(xù)升值使船企面臨較大的匯率風(fēng)險(xiǎn)。上海自貿(mào)區(qū)在外匯管制方面將實(shí)行較為寬松的政策，船舶企業(yè)可盡可能減少人民幣與外幣之間的交易，盡量采用同種外幣進(jìn)、出的交易方式，從而更好地規(guī)避人民幣與外匯之間的結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。另一方面可以促進(jìn)船舶企業(yè)外貿(mào)業(yè)務(wù)的發(fā)展。船舶企業(yè)可以通過與注冊(cè)在自貿(mào)區(qū)的金融租賃公司簽訂船舶出口合同的方式，享受出口退稅政策。同時(shí)，相關(guān)船舶企業(yè)也可以享受進(jìn)口環(huán)節(jié)的關(guān)稅和增值稅“免