政府、市場(chǎng)與高科技創(chuàng)業(yè)的地區(qū)差異——基于制度的理論視角.pdf

1、理解各種政治、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,制度是一個(gè)關(guān)鍵變量,對(duì)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家這一點(diǎn)尤其如此。我國(guó)高科技創(chuàng)業(yè)的發(fā)展表現(xiàn)明顯的地區(qū)差異,但現(xiàn)有基于創(chuàng)業(yè)的微觀層面的機(jī)制來對(duì)創(chuàng)業(yè)的總體成長(zhǎng)層面進(jìn)行研究是不夠的,對(duì)于高科技創(chuàng)業(yè)而言更是如此;制度環(huán)境成為影響高科技創(chuàng)業(yè)的重要層面,目前的研究?jī)H僅認(rèn)識(shí)到不同的靜態(tài)制度屬性對(duì)高科技創(chuàng)業(yè)可能產(chǎn)生促進(jìn)或制約作用,缺乏進(jìn)一步剖析制度安排如何影響高科技創(chuàng)業(yè)的動(dòng)態(tài)機(jī)制。而從制度——行為——結(jié)果的邏輯來審視中國(guó)高科技創(chuàng)業(yè)發(fā)展的歷程,

2、用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析了中國(guó)高科技創(chuàng)業(yè)涌現(xiàn)和發(fā)展及出現(xiàn)地區(qū)差異的根源之所在,并借助制度演進(jìn)論的分析框架得出中國(guó)高科技創(chuàng)業(yè)表現(xiàn)出不同階段的制度原因,就具有相當(dāng)?shù)睦碚摵同F(xiàn)實(shí)意義?；诖?本文探討了這樣一個(gè)問題:中國(guó)高科技創(chuàng)業(yè)的地區(qū)差異是如何形成與演變的,制度安排或制度環(huán)境在高科技創(chuàng)業(yè)及其地區(qū)差異的演變過程中扮演了什么樣的角色?
　　 基于創(chuàng)業(yè)和制度的理論回顧,本文提出了我國(guó)高技術(shù)創(chuàng)業(yè)的制度變遷模型。政府在最初的制度缺失的狀態(tài)下為高技術(shù)及

3、其產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)建立了合法性基礎(chǔ),之后一系列的制度完善和優(yōu)化措施也極大地促進(jìn)了高科技創(chuàng)業(yè)的涌現(xiàn),但政府的不當(dāng)或過度介入相對(duì)于完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制而言是相對(duì)無效的,政府制度安排最終要讓位于市場(chǎng)制度安排。從高科技創(chuàng)業(yè)的供給主導(dǎo)型制度階段,到中間擴(kuò)散性制度階段,再到需求誘致型制度階段,盡管表現(xiàn)為制度主導(dǎo)的“第一行動(dòng)集團(tuán)”逐步由中央政府過渡到地方政府,再過渡到市場(chǎng)機(jī)制,但是每一步制度變遷的實(shí)現(xiàn)都離不開政府的推動(dòng)。此外,就高科技創(chuàng)業(yè)地區(qū)差異的形成而

4、言,我們可以清晰地看到三個(gè)制度變遷過程及三個(gè)“第一行動(dòng)集團(tuán)”的轉(zhuǎn)變,是導(dǎo)致日前高科技創(chuàng)業(yè)地區(qū)差異形成及擴(kuò)大的根本原因。因此,在很大程度上,本文所建立的高科技創(chuàng)業(yè)的制度變遷模式對(duì)高科技創(chuàng)業(yè)及其地區(qū)差異形成了一個(gè)完整動(dòng)態(tài)的理解,政府與市場(chǎng)成為其中兩個(gè)基本的制度安排方式。
　　 本研究回顧了我國(guó)高技術(shù)創(chuàng)業(yè)的歷史實(shí)踐,通過主成分分析和聚類分析,定量分析了我國(guó)各省市地區(qū)的制度環(huán)境,發(fā)現(xiàn)制度環(huán)境的地區(qū)差異主要表現(xiàn)為三大區(qū)域之間尤其是東部與中

5、西部之間的差異,這種差異性在上世紀(jì)末以來有明顯擴(kuò)大的趨勢(shì);再運(yùn)用加權(quán)標(biāo)準(zhǔn)差、加權(quán)變異系數(shù)、加權(quán)基尼系數(shù)和泰爾指數(shù),對(duì)高科技創(chuàng)業(yè)的省際絕對(duì)差異、省際相對(duì)差異、地區(qū)絕對(duì)差異、地區(qū)相對(duì)差異的現(xiàn)狀和演變趨勢(shì)進(jìn)行了刻畫,發(fā)現(xiàn)高科技發(fā)展的地區(qū)差異也表現(xiàn)出類似的特征,即東中西三大區(qū)域間的差異是我國(guó)高科技地區(qū)總體差異擴(kuò)大的最重要的來源。結(jié)合這兩部分的分析結(jié)果,我們不難看出制度環(huán)境的地區(qū)差異與高科技創(chuàng)業(yè)的地區(qū)差異之間在結(jié)構(gòu)與時(shí)間上存在著明顯的相關(guān)性,這在

6、描述性分析的意義上肯定了理論分析的合理性,即高科技創(chuàng)業(yè)表現(xiàn)出明顯制度變遷特征,制度安排是影響高科技創(chuàng)業(yè)的發(fā)展以及高科技創(chuàng)業(yè)地區(qū)差異的產(chǎn)生和擴(kuò)大的重要變量。
　　 進(jìn)一步的,本文基于理論分析建立了高科技創(chuàng)業(yè)發(fā)展的制度變遷模型,根據(jù)以上不同的制度安排階段提出了研究假設(shè),通過面板數(shù)據(jù)模型,實(shí)證檢驗(yàn)了高科技創(chuàng)業(yè)的地區(qū)差異主要來自于四個(gè)環(huán)節(jié):(1)各地區(qū)初始制度環(huán)境缺失下的制度存量差異性;(2)中央政府建立制度合法性在各地的差異性;(3)

7、地方政府支持的地區(qū)差異性;(4)制度環(huán)境完善下市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制的地區(qū)差異性。實(shí)證結(jié)果支持了研究假設(shè)以及上述我國(guó)高技術(shù)創(chuàng)業(yè)的制度變遷模型。研究結(jié)果顯示:
　　 首先,制度缺失會(huì)通過企業(yè)家的報(bào)酬激勵(lì)、企業(yè)家精神配置與聲譽(yù)機(jī)制,進(jìn)而制約高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的出現(xiàn)及發(fā)展:(1)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平越低的地區(qū),高科技創(chuàng)業(yè)受到的制約性越明顯;(2)政府干預(yù)程度越高的地區(qū),高科技創(chuàng)業(yè)受到的制約性越明顯;(3)市場(chǎng)需求預(yù)期越低的地區(qū),高科技創(chuàng)業(yè)受到的制約性越明顯

8、。
　　 其次,當(dāng)意識(shí)到制度缺失對(duì)高科技創(chuàng)業(yè)的抑制作用后,政府將成為提供有效制度供給的“第一行動(dòng)集團(tuán)”,而國(guó)家高新區(qū)的建立以及高科技新創(chuàng)企業(yè)群體為高科技創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供了有力的制度合法性基礎(chǔ):(1)高科技創(chuàng)業(yè)的制度合法性基礎(chǔ)(國(guó)家級(jí)高新區(qū))確立時(shí)間越早的地區(qū),高科技創(chuàng)業(yè)的發(fā)展越明顯;(2)高科技創(chuàng)業(yè)的制度合法性基礎(chǔ)(高科技企業(yè)群體規(guī)模)的影響范圍越大,高科技創(chuàng)業(yè)的發(fā)展越明顯。
　　 再次,由于高科技創(chuàng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)國(guó)家具有

9、重大意義,政府的制度供給在建立制度合法性的基礎(chǔ)上,進(jìn)而為高科技創(chuàng)業(yè)的進(jìn)入提供多種形式的政府激勵(lì):(1)相對(duì)于與中央政府支持而言,地方政府支持對(duì)高科技創(chuàng)業(yè)的力度越大,對(duì)高科技創(chuàng)業(yè)的促進(jìn)作用會(huì)相對(duì)更明顯;(2)相對(duì)于資金投入而言,政府對(duì)環(huán)境營(yíng)造的支持力度越大,對(duì)高科技創(chuàng)業(yè)的促進(jìn)作用會(huì)相對(duì)更明顯;(3)相對(duì)于單純的支持導(dǎo)向而言,政府對(duì)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向的支持力度越大,對(duì)高科技創(chuàng)業(yè)的促進(jìn)作用會(huì)相對(duì)更明顯。
　　 最后,一系列的制度完善和優(yōu)化措施也

10、極大的促進(jìn)了高科技創(chuàng)業(yè)的快速發(fā)展,中央政府不當(dāng)或過度介入的制度安排相對(duì)于完全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制而言是相對(duì)無效的,高科技創(chuàng)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,最終要依賴于政府干預(yù)向市場(chǎng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變,實(shí)證表明,市場(chǎng)制度安排約完善的地區(qū),高科技創(chuàng)業(yè)受到的促進(jìn)作用約明顯。
　　 本文圍繞政府和市場(chǎng)這兩個(gè)主要制度安排方式,通過理論分析總結(jié)了影響高科技創(chuàng)業(yè)發(fā)展的制度變遷的過程,根據(jù)不同的制度安排階段提出的若干研究假設(shè),實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果支持了模型的提出,并認(rèn)為我國(guó)高科技創(chuàng)