建設(shè)項(xiàng)目全過程管理與跟蹤審計(jì)

1、1,非常高興和榮幸和大家一起分享研究的心得和體會(huì),朱恒金 南京審計(jì)學(xué)院,大家好,辛苦了！,2,,建設(shè)項(xiàng)目全過程管理與跟蹤審計(jì)朱恒金 南京審計(jì)學(xué)院,3,建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)搭建“四大平臺(tái)”、一門交叉應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科,4,建設(shè)項(xiàng)目全過程管理與跟蹤審計(jì),第一講:建設(shè)程序與開工前審計(jì)第二講:招標(biāo)投標(biāo)與合同審計(jì)第三講:績(jī)效評(píng)價(jià)與審計(jì)準(zhǔn)則第四講：跟蹤審計(jì)審計(jì)程序第四講：工程造價(jià)跟蹤審計(jì),5,第一講:建設(shè)程序與開工前審計(jì),一、建

2、設(shè)項(xiàng)目審計(jì)涵義二、建設(shè)項(xiàng)目構(gòu)成三、建設(shè)程序四、投資體制五、開工前審計(jì),6,一、建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)涵義,1、固定資產(chǎn)投資：固定資產(chǎn)再生產(chǎn)基本建設(shè)技改項(xiàng)目修理修繕零星工程 2、建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)關(guān)系：審計(jì)主體：國(guó)家、民間、內(nèi)部審計(jì)審計(jì)客體：建設(shè)單位審計(jì)授權(quán)或委托人：法律、業(yè)主,,技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（建設(shè)項(xiàng)目）,審計(jì)關(guān)系,,7,審計(jì)關(guān)系,審計(jì)授權(quán)或委托人,審計(jì)主體忠實(shí)看守人watchdog,審計(jì)客體,“三位一體”,建設(shè)項(xiàng)目還是建設(shè)

3、單位？,法律、法規(guī)？誰委托？,8,construction project lifecycle,DM - Development Management,PM - Project Management,FM - Facility Management,,Decision Phase,Implementation Phase,Preparation,Design,Construction,Operation Phase,,,,,,9,3、

4、審計(jì)授權(quán),（1）憲法 第九十一條 國(guó)務(wù)院設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)，對(duì)國(guó)務(wù)院各部門和地方各級(jí)政府的財(cái)政收支，對(duì)國(guó)家的財(cái)政金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。 第一百零九條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)。地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，對(duì)本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。,10,（2）審計(jì)法23條：,第二十三條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行情況和決算，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。（3）《審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則》4

5、、審計(jì)依據(jù)《建筑法》《招標(biāo)投標(biāo)法》《合同法》 《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》 《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定 》《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》,11,5、審計(jì)程序：準(zhǔn)備、實(shí)施、報(bào)告具體流程？,1、審計(jì)通知書；2、實(shí)施審計(jì)；3、成立審計(jì)小組；4、提交審計(jì)報(bào)告；5、擬定審計(jì)報(bào)告；6、審計(jì)計(jì)劃,7、交流意見；8、編制審計(jì)方案；9、索取審

6、計(jì)資料；10、審定投資額11、進(jìn)點(diǎn)審計(jì)調(diào)查,答案：6318119210574,12,6、內(nèi)部審計(jì)建設(shè),重在預(yù)防和保健：曲突徒薪、加拿大,13,曲突徒薪亡恩澤，焦頭爛額為上客,《漢書·霍光傳》 ：慶賀一戶人家新房，某人煙囪是直的，旁邊放了不少柴草，就對(duì)主人說：煙囪應(yīng)該改成彎曲的，把柴草搬遠(yuǎn)點(diǎn)，否則，會(huì)有火患。主人聽了非常不高興。不久，該戶人家果然失火，幸虧鄰里相救，及時(shí)撲救了火災(zāi)。事后，他殺牛設(shè)宴，感謝鄰居。被火燒傷嚴(yán)重的坐

7、上座，偏偏未請(qǐng)向他提建議的人，于是有人對(duì)主人說：“鄉(xiāng)使聽客人之言，不費(fèi)牛酒，終亡火患。今論功而請(qǐng)客，曲突徒薪亡恩澤，焦頭爛額為上客耶?”,14,The Office of the Auditor General of Canada,Sheila Fraser, FCAAuditor Generalof Canada （加拿大審計(jì)長(zhǎng)傅瑞哲女士） 審計(jì)和醫(yī)學(xué)︰都是為了保健一九七七年通過之「審計(jì)長(zhǎng)法」，擴(kuò)展到績(jī)效審計(jì)，包括經(jīng)濟(jì)(eco

8、nomy)、效率(efficiency)、效果(effectiveness)之3Es,15,7、審計(jì)職能演化,（1）會(huì)計(jì)監(jiān)督（2）財(cái)政監(jiān)督（3）經(jīng)濟(jì)監(jiān)督（4）權(quán)力監(jiān)督（5）權(quán)力制約,16,二、建設(shè)項(xiàng)目構(gòu)成,1、建 設(shè) 項(xiàng) 目：在一個(gè)總體設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力的建設(shè)單位。例如：一個(gè)醫(yī)院、一個(gè)學(xué)校、一個(gè)工廠都稱為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。2、建設(shè)項(xiàng)目構(gòu)成：建設(shè)項(xiàng)目 單項(xiàng)工程 單位工程 分部工程 分項(xiàng)工程 例：南京審計(jì)學(xué)院

9、（建設(shè)項(xiàng)目） 綜合樓（單項(xiàng)工程） 土建（單位工程、概預(yù)算） 墻體（分部工程） 外墻（分項(xiàng)工程）,,,,,,,,17,3、 建設(shè)項(xiàng)目壽命周期 construction project lifecycle,,,,,,,,,,決策期,建設(shè)項(xiàng)目壽命周期=決策期+建設(shè)期+生產(chǎn)期計(jì)算期=建設(shè)期+生產(chǎn)期,,,建設(shè)期,生產(chǎn)期,立項(xiàng),開工,竣工,報(bào)廢,18,（一）投資決策程序1、立項(xiàng)（項(xiàng)目建議書）2、可研（可行性研究報(bào)告）“可批”

10、、“不可研”、 “投資估算”3、 評(píng)估（ 項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告）（二）決策審計(jì)：1、程序合規(guī)性2、科學(xué)性審計(jì),三、建設(shè)程序,,中外審計(jì)比較？芝加哥、海軍醫(yī)院,A、可行性B、必要性Ｃ、必要性 可行性,19,The United States Government Accountability Office,David M. Walker became the seventh

11、Comptroller General of the United States and began his 15-year term when he took his oath of office on November 9, 1998. As Comptroller General, Mr. Walker is the nation’s chief Accountability officer and head of the U.S

12、. GAO,20,（二）施工準(zhǔn)備與實(shí)施,(1)征地；(2)拆遷；(3)勘察設(shè)計(jì)；(4)“三通一平”；(5)招標(biāo)投標(biāo):一對(duì)一、一對(duì)多（一買對(duì)多賣，一賣對(duì)多買）、多對(duì)多；(6)施工許可證、開工報(bào)告問題：招投標(biāo)對(duì)預(yù)、決算審計(jì)有哪些影響？,21,（三）竣工驗(yàn)收與后評(píng)估,1、“投資四算”與建設(shè)程序的關(guān)系,22,,2、全過程（跟蹤）審計(jì)（1）開工前審計(jì)（2）招投標(biāo)與合同審計(jì)（3）工程造價(jià)審計(jì)（4）建設(shè)資金審計(jì)（5）項(xiàng)目效益審計(jì),23

13、,（四）后評(píng)估,1、投資回收期=累計(jì)凈現(xiàn)金流量出現(xiàn)正值年份－１＋|上年累計(jì)凈現(xiàn)金流量|/當(dāng)年凈現(xiàn)金流量；判斷：投資回收期≤行業(yè)平均投資回收期,,,,o,A,24,2、凈現(xiàn)值（NPV）,NPV =∑（CI-CO）t*(1+ic)-t判斷：NPV≥0，說明IRR ≥ic例題：計(jì)算期5年，凈現(xiàn)金流量-200，100、100、100、100，ic=10%，求NPV？Excel,25,,1、 NPV=（-200）*（1+10%）-1

14、+100*（1+10%）-2+100*（1+10%）-3+100*（1+10%）-4+100*（1+10%）-5=106.372、（-200）*（1+x）-1+100*（1+x）-2+100*（1+x）-3+100*（1+x）-4+100*（1+x）-5=03、靜態(tài)投資回收期=4-1+0=3；動(dòng)態(tài)投資回收期=4-1+ | -24.05 |/ 68.31 =3.35,26,靜態(tài)和動(dòng)態(tài)累計(jì)凈現(xiàn)金流量表,27,3、內(nèi)部收益率,內(nèi)部收益率(

15、IRR) ：NPV=0時(shí)的折現(xiàn)率用來反映擬建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力表達(dá)式：Σ（CI-CO）t*(1+IRR)-t=0經(jīng)濟(jì)含義：反映了項(xiàng)目財(cái)務(wù)確切的盈利能力或項(xiàng)目籌資所能承受的最高利率判斷：IRR≥ic，“比誰跑得快？”,28,IRR,特性：（1）IRR實(shí)質(zhì)是Σ（CI-CO）t*(1+IRR)-t=0這個(gè)一元高次方程的解，有三種情況：唯一解、多解、無解（2）只有當(dāng)方程有唯一解的時(shí)候，該項(xiàng)目為常規(guī)項(xiàng)目時(shí)可用。（3）常規(guī)項(xiàng)目：累計(jì)累

16、計(jì)凈現(xiàn)金流量出現(xiàn)正值后不在出現(xiàn)負(fù)值。,29,課堂訓(xùn)練,一、背景材料 擬建某星級(jí)賓館，兩年建成交付營(yíng)業(yè)，資金來源為自有，營(yíng)業(yè)期10年，出租率為100％。ic=12%基本數(shù)據(jù)如下：(一)固定資產(chǎn)投資（人民幣）44165萬元（第一年投人22083萬元，第二年投人22082萬元）；(二)第三年注人流動(dòng)資金7170萬元；(三)預(yù)測(cè)年?duì)I業(yè)收人25900萬元；,30,,(四)預(yù)計(jì)年銷售稅金及附加 1813萬元；(五)預(yù)計(jì)年經(jīng)營(yíng)成本 13237

17、萬元；(六)年所得稅2196萬元；(七)回收固定資產(chǎn)余值2208萬元。求：編制現(xiàn)金流量表，Pt、NPV、IRR？,31,四、投資體制與審計(jì),1、法人制2、資本金制 3、招投標(biāo)制4、合同制5、監(jiān)理制,6、包干制 7、代建制8、BOT投資9、核準(zhǔn)制 10、備案制,32,（一）項(xiàng)目法人制,1、1996年3月國(guó)家計(jì)委廢止項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任制，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制2、國(guó)有單位經(jīng)營(yíng)性基本建設(shè)大中型項(xiàng)目在建設(shè)階段必須組建項(xiàng)目法人，

18、實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制3、由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實(shí)行全過程負(fù)責(zé),33,,4、審計(jì)項(xiàng)目是否在可研報(bào)告批準(zhǔn)后按《公司法》的規(guī)定組建項(xiàng)目法人 5、審查是否有國(guó)家公務(wù)人員兼任項(xiàng)目法人的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)6、項(xiàng)目法人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)審計(jì)項(xiàng)目法人在項(xiàng)目全過程經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì),34,（二）資本金制,1、96年8月國(guó)務(wù)院決定對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目試行資本金制度，在項(xiàng)目的總投資中必須由投資者按一定比例認(rèn)繳出

19、資額，可轉(zhuǎn)讓，但不得抽回。2、電力、機(jī)電、建材、化工、石油加工、有色、輕工、紡織、商貿(mào)及其他行業(yè)的項(xiàng)目，資本金比例為20%及以上,35,,3、審查對(duì)各種經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目是否真正落實(shí)了資本金制度4、審查項(xiàng)目法人是否按規(guī)定認(rèn)繳一定比例的資本金，是否抽回,36,（三）招投標(biāo)制,1、2000年1月1日《招標(biāo)投標(biāo)法》2、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)程序合法，合規(guī)性審計(jì)3、對(duì)中標(biāo)單位資質(zhì)的真實(shí)性、合法性審計(jì),37,（四）合同管理制,1、99年10月1日施

20、行《合同法》，第十六章《建設(shè)工程合同》，是承包人進(jìn)行工程建設(shè)和發(fā)包人支付價(jià)款的合同。2、合同及變更均要采取書面形式，包括：勘察、設(shè)計(jì)、施工合同3、 FIDIC合同條件：國(guó)際工程師聯(lián)合會(huì),38,,4、審計(jì)建設(shè)工程合同是否有效高院法釋認(rèn)定無效：（一）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的； （二）沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的； （三）建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的,39,第五十二條有下列

21、情形之一的，合同無效,（一）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益；（二）惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益；（三）以合法形式掩蓋非法目的；（四）損害社會(huì)公共利益；（五）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。,40,（五）工程監(jiān)理制,1、96年實(shí)施《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》規(guī)定：項(xiàng)目法人一般通過招標(biāo)投標(biāo)方式擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。2、監(jiān)理內(nèi)容如下：控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量；進(jìn)行工程建設(shè)合同管理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系

22、,41,,3、審計(jì)工程監(jiān)理單位的資質(zhì)4、審計(jì)工程監(jiān)理工作情況5、審計(jì)工程監(jiān)理單位的收費(fèi)情況,42,（六）包干責(zé)任制,（一）內(nèi)容（五包）１．包投資  ２．包工期３．包質(zhì)量  ４．包主要材料用量５．包形成綜合生產(chǎn)能力（二）審計(jì)1、包工指標(biāo)完成的真實(shí)性2、包工節(jié)余分配的合規(guī)性,43,（七）代建制,政府通過招標(biāo)的方式，選擇?；捻?xiàng)目管理單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資管理和建設(shè)實(shí)施組織工作建成后交付使用單位的制度2004年

23、2月11日，深高速率先與深圳市交通局簽下了南山區(qū)到龍崗區(qū)的南坪快速路一期工程項(xiàng)目的《工程建設(shè)委托管理合同》“績(jī)效審計(jì)、契約審計(jì)”,44,（八）BOT投資,BOT投資：build-operate-transfer意為建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交，指政府給私人公司特許投資項(xiàng)目，在一定時(shí)期內(nèi)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)和獲利，到期將項(xiàng)目移交政府所有和經(jīng)營(yíng)。BOOT: build-own-operate-transferBTO: build-transfer -oper

24、ate（代建制）,45,（九）核準(zhǔn)制,企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，僅需向政府提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，不再經(jīng)過批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和開工報(bào)告的程序。政府對(duì)企業(yè)提交的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。,46,（十）備案制,對(duì)于《目錄》以外的企業(yè)投資項(xiàng)目，實(shí)行備案制，除國(guó)家另有規(guī)定外，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。備案制的具體實(shí)施辦法

25、由省級(jí)人民政府自行制定。國(guó)務(wù)院投資主管部門要對(duì)備案工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督， 防止以備案的名義變相審批。,47,五、開工前審計(jì),1、審批程序?qū)徲?jì)立項(xiàng)報(bào)告、可研報(bào)告、開工報(bào)告2、資金來源和到位3、征地、拆遷安置4、有無超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、夾帶工程5、債權(quán)債務(wù)、關(guān)聯(lián)交易，職務(wù)犯罪,48,課堂訓(xùn)練一、選擇題,1、設(shè)計(jì)一般包括初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和（）三個(gè)主要階段。A建筑設(shè)計(jì)B結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)C適用設(shè)計(jì)D施工圖設(shè)計(jì)2、生產(chǎn)準(zhǔn)備工作一般發(fā)生在（）A

26、建設(shè)期B竣工后期C生產(chǎn)期D投產(chǎn)期3、設(shè)計(jì)文件一般包括圖紙（）和設(shè)計(jì)概算。A項(xiàng)目建議書B可行性研究報(bào)告C設(shè)計(jì)說明D投資估算4、按照國(guó)家規(guī)定，投資估算控制設(shè)計(jì)概算，設(shè)計(jì)概算不應(yīng)該突破投資估算（）以上A10%B5%C15%D12.5%,49,5、建設(shè)場(chǎng)地“三通一平”其中“三通”是指（）A通航、通郵、通路B通電、通水、通氣C通電、通郵、通路D通電、通水、通路6、建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告一般由（

27、）編制。A、建設(shè)單位B、建設(shè)單位委托審計(jì)事務(wù)所C、建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)單位D、建設(shè)單位的上級(jí)主管部門7、建設(shè)程序主要環(huán)節(jié)？與“投資四算”關(guān)系？8、項(xiàng)目評(píng)估指標(biāo)？全過程審計(jì)內(nèi)容？9、投資體制內(nèi)容？開工前審計(jì)？,50,二、試分析某系統(tǒng)關(guān)于支付審計(jì)費(fèi)用規(guī)定的合規(guī)及科學(xué)性：,（一）經(jīng)審計(jì)，單項(xiàng)工程核減率達(dá)15%以上（含15%）的，其審計(jì)費(fèi)用由施工單位承擔(dān)，并由建設(shè)單位從施工單位工程款中扣交。本系統(tǒng)將在系統(tǒng)內(nèi)對(duì)此施工單位進(jìn)行通報(bào)，各單位

28、在三年內(nèi)不得再使用被通報(bào)的施工單位。（二）經(jīng)審計(jì)，單項(xiàng)工程核減率達(dá)10%以上（含10%）--14%的，其審計(jì)費(fèi)用由施工單位承擔(dān)80%，建設(shè)單位承擔(dān)20%。,51,,（三）經(jīng)審計(jì)，單項(xiàng)工程核減率達(dá)5%以上（含5%）--9%的，其審計(jì)費(fèi)用由施工單位承擔(dān)20%，建設(shè)單位承擔(dān)80%。（四）經(jīng)審計(jì)，單項(xiàng)工程核減率達(dá)5%以下的，其審計(jì)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。,52,預(yù)習(xí)《招標(biāo)投標(biāo)法》,1、哪年實(shí)施？建設(shè)程序哪些環(huán)節(jié)可招標(biāo)投標(biāo)？2、強(qiáng)制公開招標(biāo)項(xiàng)目

29、？3、哪些項(xiàng)目可以不招標(biāo)？4、招投標(biāo)基本程序？5、法定招標(biāo)方式？議標(biāo)合法嗎？,53,,6、評(píng)委要求？中標(biāo)人條件？7、中標(biāo)人可以將項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或分包？8、中標(biāo)結(jié)果前后可以雙方談判？9、假招標(biāo)、逃避招標(biāo)具體表現(xiàn)？承擔(dān)法律責(zé)任？10、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)有何好處和不足？,54,第二講:招標(biāo)投標(biāo)與合同審計(jì),第一節(jié)：招投標(biāo)程序第二節(jié)：評(píng)標(biāo)方法第三節(jié)：建設(shè)工程合同與工程價(jià)款結(jié)算第四節(jié)：招標(biāo)投標(biāo)審計(jì),55,第一節(jié)：招標(biāo)投標(biāo)程序,一、市場(chǎng)：

30、一對(duì)多（一買對(duì)多賣，一賣對(duì)多買）二、招標(biāo)投標(biāo)：一個(gè)買主（業(yè)主）擇優(yōu)確定賣主（承包商）的競(jìng)價(jià)方式。三、基本程序：招標(biāo)—投標(biāo)—開標(biāo)—評(píng)標(biāo)—中標(biāo)；具體程序？四、方式：公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo),56,五、具體程序,排序：1、接收投標(biāo)文件;2、編制標(biāo)底;3、確定中標(biāo)單位;4、簽定承發(fā)包合同;5、投標(biāo)單位資格審查;6、成立招標(biāo)工作小組;7、發(fā)售招標(biāo)文件;8、評(píng)標(biāo);9、組織現(xiàn)場(chǎng)勘察和招標(biāo)答疑;10、編制招標(biāo)文件;11、發(fā)出中標(biāo)通知書;12、開標(biāo);13

31、、發(fā)布招標(biāo)公告,57,課堂訓(xùn)練：哪些地方不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定？,某辦公樓的招標(biāo)人于2000年10月11日向具備承擔(dān)該項(xiàng)目能力的ABCDE5家投標(biāo)單位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，其中說明，10月17到18日9時(shí)到16時(shí)在該招標(biāo)人總工程師室領(lǐng)取招標(biāo)文件， 10月28日14時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。該5家投標(biāo)單位均接受邀請(qǐng)，按規(guī)定時(shí)間提交了投標(biāo)文件，A在送出投標(biāo)文件發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)有嚴(yán)重失誤，在,58,,投標(biāo)截止時(shí)間前10分鐘遞交書面聲明撤回投標(biāo)文件。開標(biāo)由公證人

32、員主持和檢查投標(biāo)文件密封情況無誤，宣布BCDE4家投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)、工期等內(nèi)容。評(píng)委由招標(biāo)人直接確定，6人組成，招標(biāo)方代表3人，技術(shù)專家3人。評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)委要求BD就施工方案的技術(shù)難點(diǎn)超出投標(biāo)文件作更詳細(xì)說明，招標(biāo)方代表希望B單位再適當(dāng)考慮降低報(bào)價(jià)的可能性。,59,,4個(gè)投標(biāo)人綜合得分從高到低依次BDCE故B中標(biāo)。B為外地企業(yè)，投標(biāo)人11月10將中標(biāo)通知書掛號(hào)寄出， B于11月14日收到中標(biāo)通知書。從報(bào)價(jià)看，低到高DCBE，因此招

33、標(biāo)人和投標(biāo)單位B就合同價(jià)進(jìn)行多次談判，最終相當(dāng)于C的價(jià)格，12月12日簽定書面合同。,60,第二節(jié)：評(píng)標(biāo)方法,一、綜合評(píng)標(biāo)法：綜合投標(biāo)單位的各主要因素進(jìn)行綜合打分。案例：某綜合樓施工，由業(yè)主自行組織施工公開招標(biāo)?，F(xiàn)有A、B、C、D4家經(jīng)資格審查合格的施工企業(yè)參加該工程投標(biāo)，與評(píng)標(biāo)指標(biāo)有關(guān)的數(shù)據(jù)見下表：,61,評(píng)分方法：,投標(biāo)單位：ABCD；報(bào)價(jià)（萬元）：3420；3528；3600；3636工期（天）：460；455；460；45

34、01、  報(bào)價(jià)以標(biāo)底價(jià)（3600萬元）的±3%以內(nèi)為有效標(biāo)，評(píng)分方法是：報(bào)價(jià)以標(biāo)底價(jià)-3%為100分，在標(biāo)底價(jià)3%以內(nèi)，以標(biāo)底價(jià)-3%為基準(zhǔn)，每上升1%扣5分；,62,,2、 定額工期為500天，評(píng)分方法是：工期提前10%為100分，在此基礎(chǔ)上每拖后5天扣2分；3、企業(yè)信譽(yù)和施工經(jīng)驗(yàn)均已在資格審查時(shí)評(píng)定；（企業(yè)信譽(yù)得分：C單位為100分，A、B、D單位均為95分；施工經(jīng)驗(yàn)得分：A、B單位為100分，C、D單位為9

35、5分）,63,,4、 上述四項(xiàng)評(píng)標(biāo)指標(biāo)的總權(quán)重分別為：投標(biāo)報(bào)價(jià)45%；投標(biāo)工期25%；企業(yè)信譽(yù)和施工經(jīng)驗(yàn)均為15%。問題：計(jì)算各投標(biāo)單位投標(biāo)總得分，并確定中標(biāo)單位？,64,答案：,3600*97%=3492；3600*1.03=3708；A=3420<3492，所以A為無效標(biāo)；BCD均為有效標(biāo)；報(bào)價(jià)得分：B：100-（3528-3492）/3492*100*5=94.85；C：100-（3600-3492）/3492*1

36、00*5=84.54D：100-（3636-3492）/3492*100*5=79.38,65,綜合評(píng)標(biāo)得分：,B：94.85*45%+98*25%+95*15%+100*15%=96.43C：84.54*45%+96*25%+100*15%+95*15%=91.29D：79.38*45%+100*25%+95*15%+95*15%=89.22所以B單位中標(biāo),66,二、兩階段評(píng)標(biāo)法,案例：某工程采用公開招標(biāo)方式，有ABCDEF6

37、家投標(biāo)單位參加投標(biāo)，經(jīng)資格預(yù)審6家投標(biāo)單位均滿足業(yè)主要求。該工程采用兩階段評(píng)標(biāo)法評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由7名委員組成，評(píng)標(biāo)的具體規(guī)定如下： 1、第一階段評(píng)技術(shù)標(biāo)技術(shù)標(biāo)共計(jì)40分，其中施工方案15分，總工期8分，工程質(zhì)量6分，項(xiàng)目班子6分，企業(yè)信譽(yù)5分。技術(shù)標(biāo)不滿28分，不再評(píng)其商務(wù)標(biāo)。,67,,技術(shù)標(biāo)各項(xiàng)內(nèi)容得分，為各評(píng)委評(píng)分去除一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后的算術(shù)平均數(shù)。投標(biāo)單位總工期、工程質(zhì)量、項(xiàng)目班子、企業(yè)信譽(yù)得分匯總A B C D E

38、 F ：分別32.9 34.6 27.2 35.7 32.5 30.4,68,技術(shù)標(biāo)評(píng)分匯總表,2、第二階段評(píng)商務(wù)標(biāo)商務(wù)標(biāo)共計(jì)60分。以標(biāo)底的50%與投標(biāo)單位報(bào)價(jià)算術(shù)平均數(shù)的50%之和為基準(zhǔn)價(jià)，但最高（或最低）報(bào)價(jià)高于（或低于）次高（或次低）報(bào)價(jià)的15%者，在計(jì)算投標(biāo)單位報(bào)價(jià)算術(shù)平均數(shù)時(shí)不予考慮，且商務(wù)標(biāo)得分為15分。,69,,以基準(zhǔn)價(jià)為滿分（60分），報(bào)價(jià)比基準(zhǔn)價(jià)每下降1%，扣1分，最多扣10分；報(bào)價(jià)比基準(zhǔn)價(jià)每增加1%，扣2分，扣

39、分不保底。表2-1為投標(biāo)單位報(bào)價(jià)和標(biāo)底匯總表。,70,表2-1投標(biāo)單位報(bào)價(jià)和標(biāo)底匯總表單位：萬元,問題：計(jì)算各投標(biāo)單位的綜合得分，以綜合最高者中標(biāo)單位？,71,答案：,由于C單位技術(shù)標(biāo)為27.2分，按規(guī)定不再評(píng)其商務(wù)標(biāo)（13098-11108）/13098=15.19%>15%（14125-13656）/13656=3.43%<15%所以，B單位的報(bào)價(jià)（11108萬元）在計(jì)算基準(zhǔn)價(jià)時(shí)不予考慮，且商務(wù)標(biāo)為15分基準(zhǔn)價(jià)

40、=13790*50%+（13656+13098+13241+14125）/4*50%=13660,72,各投標(biāo)單位商務(wù)標(biāo)得分：,A：60-（13660-13656 )/13660*100*1=59.97B：15D:60-（13660-13098)/13660*100*1=55.89E：60-（13660-13241)/ 13660*100*1=56.93F：60-（14125-13660)/13660*100*2=53.20,7

41、3,各投標(biāo)單位綜合得分：,A：32.9+59.97=92.87B：34.6+15.00=49.60D：35.7+55.89=91.59E：32.5+56.93=89.43F：30.4+53.20=83.60所以A單位中標(biāo),74,第三節(jié)：建設(shè)工程合同與工程價(jià)款結(jié)算,一、概述1、  建設(shè)工程合同：是承包人進(jìn)行工程建設(shè)和發(fā)包人支付價(jià)款的合同。搭配： A、

42、承包人 B、發(fā)包人,1、業(yè)主2、承包商3、建設(shè)單位4、施工單位5、甲方6、乙方,75,2、  分類：,（1）  承包范圍：總承包、分包（2） 承包內(nèi)容：勘察、設(shè)計(jì)、施工合同（3）  從付款方式：總價(jià)（固定、可調(diào)）、單價(jià)（分項(xiàng)）、成本加酬金問題：固定總價(jià)合同具備的條件？,76,3、合同及變更形式？應(yīng)急如何變更？,4、高院法釋認(rèn)定無效：（一）承包人未取得建

43、筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的； （二）沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的； （三）建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的。,77,二、 FIDIC合同條件,1、FIDIC是國(guó)際工程師聯(lián)合會(huì)（Federation Internationledes Inginieurs —Conseils）法文名稱字頭組成的縮寫。該聯(lián)合會(huì)最早于1913年由歐洲四個(gè)國(guó)家的咨詢工程師協(xié)會(huì)發(fā)起。中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)代表我國(guó)于1996年

44、10月加入了該組織,78,2、FIDIC通用條件,FIDIC通用合同條件：權(quán)利義務(wù)、費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量、法規(guī)性，五大主要部分。 FIDIC專用合同條件針對(duì)具體的建筑工程而制定的特別條款,79,3、具體應(yīng)用,FIDIC合同條件適用于一般的土木工程，包括工業(yè)與民用建筑工程、疏浚工程、土壤改善工程、道橋工程、水利工程、港口工程等。特點(diǎn):工程量清單報(bào)價(jià)，單價(jià)競(jìng)爭(zhēng),80,三、工程進(jìn)度款結(jié)算方式,1、按月結(jié)算與支付。 即實(shí)行按月支付進(jìn)度款，竣工后

45、清算的辦法。合同工期在兩個(gè)年度以上的工程，在年終進(jìn)行工程盤點(diǎn)，辦理年度結(jié)算。2、分段結(jié)算與支付。 即當(dāng)年開工、 當(dāng)年不能竣工的工程按照工程形象進(jìn)度，劃分不同階段支付工程進(jìn)度款。具體劃分在合同中明確。,81,四、合同常見問題,1、簽訂后發(fā)現(xiàn)缺少某些重要條款2、合同規(guī)定含混不清，例如：“貨到全付款” 3、原則性、抽象可執(zhí)行性太差 ，甚至中了對(duì)方圈套 4、一些條款與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或法律相抵觸，導(dǎo)致部分條款無效。,82,案例一：,某施工單位

46、根據(jù)領(lǐng)取的某2000平方米兩層廠房工程項(xiàng)目招標(biāo)文件和全套施工圖紙，采用低報(bào)價(jià)策略編制了投標(biāo)文件，并獲得中標(biāo)。該施工單位（乙方）于某年某月某日與建設(shè)單位（甲方）簽定了該工程項(xiàng)目的固定價(jià)格施工合同。合同工期為8個(gè)月。甲方在乙方進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，因資金緊缺，口頭要求乙方暫停施工一個(gè)月。,83,,乙方亦口頭答應(yīng)。工程按合同規(guī)定期限驗(yàn)收時(shí)，甲方發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量有問題，要求返工。兩個(gè)月后，返工完畢。結(jié)算時(shí)甲方認(rèn)為乙方延遲交付工程，應(yīng)按合同約定償付逾期違約

47、金。乙方認(rèn)為臨時(shí)停工是甲方要求的。乙方為搶工期，加快施工進(jìn)度才出現(xiàn)質(zhì)量問題，因此延遲交付的責(zé)任不在乙方。甲方則認(rèn)為臨時(shí)停工和不順延工期是當(dāng)時(shí)乙方答應(yīng)的。乙方應(yīng)履行承諾，承擔(dān)違約責(zé)任。,84,問題：,1、  該工程采用固定價(jià)格合同是否合適？2、  該施工合同的變更形式是否妥當(dāng)？3、  該合同爭(zhēng)議依據(jù)合同法律規(guī)范如何處理？,85,案例二,某工程項(xiàng)目，甲、乙雙方簽定的關(guān)于工程價(jià)款的合同內(nèi)容如下：1、

48、0; 建安工程造價(jià)660萬元，建筑材料及構(gòu)件費(fèi)占施工產(chǎn)值的比重為60%；2、  工程預(yù)付備料款為建安工程造價(jià)的20%，開工后，工程預(yù)付備料款從未施工工程尚需的主要材料及構(gòu)件的價(jià)值相當(dāng)于工程預(yù)付備料款數(shù)額時(shí)起扣，從每次結(jié)算工程價(jià)款中，按材料和設(shè)備的比重抵扣工程預(yù)付備料款，竣工前全部扣清；3、  工程進(jìn)度款逐月結(jié)算；決算=結(jié)算？,86,,工程保修金為工程結(jié)算總價(jià)的3%，竣工結(jié)算月一次扣留；5、  材料價(jià)差

49、調(diào)整按規(guī)定進(jìn)行（按有關(guān)規(guī)定上半年材料價(jià)差上調(diào)10%，在6月份一次調(diào)增）。,87,工程各月實(shí)際完成產(chǎn)值如下表：,問題：1、通常工程竣工結(jié)算的前提條件是什么？2、工程有哪些發(fā)包方式？工程價(jià)款結(jié)算的方式有哪幾種？,88,,3、  該工程預(yù)付款的起扣點(diǎn)為多少？4、  該工程2月至5月每月?lián)芨豆こ炭顬槎嗌伲坷塾?jì)工程款為多少？5、  6月辦理工程竣工結(jié)算，該工程結(jié)算造價(jià)是多少？甲方應(yīng)付工程結(jié)算款為多少？6、&#

50、160; 該工程在保修期間發(fā)生屋面漏雨，甲方多次催促乙方修理，乙方一再拖延，最后另請(qǐng)施工隊(duì)修理，修理費(fèi)1.5萬元，該項(xiàng)費(fèi)用如何處理？,89,答案：,1、  竣工結(jié)算的前提條件：承包商按合同要求，完成合同規(guī)定的全部工程內(nèi)容，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格。2、 工程發(fā)包方式：?jiǎn)伟òげ话希?、雙包（包工包料）、包干（包工包料包價(jià)格、固定價(jià)格合同） 工程價(jià)款結(jié)算的方式：按月結(jié)算；按進(jìn)度結(jié)算；竣工后一次結(jié)算；雙方議定的其他合法的方式

51、。,90,,3、  工程預(yù)付備料款：660*20%=132（萬元）借：預(yù)付備料款 132 貸：銀行存款 132起扣點(diǎn)：660-132/60%=440（萬元）4、  每月?lián)芨豆こ炭睿?月：工程款55萬元，累計(jì)工程款55萬元3月：工程款110萬元，累計(jì)工程款165萬元,91,4月：工程款165萬元，累計(jì)工程款330萬元,5月：工程款220-（220+330-440）*60%=154（萬元），累計(jì)工程

52、款484萬元借：應(yīng)付工程款 132 貸：預(yù)付備料款 132借：建筑安裝工程投資 132 貸：應(yīng)付工程款 132,92,5、工程結(jié)算造價(jià)=660+660*60%*10%=699.6（萬元）,甲方應(yīng)付工程結(jié)算款=699.6-484-（699.6*3%）-132=62.612（萬元）6、1.5萬元維修費(fèi)應(yīng)從乙方的保修金中扣除說明：在實(shí)際工作中，為了簡(jiǎn)化計(jì)算手續(xù)，預(yù)付備料款的撥付一般不作上述復(fù)雜的計(jì)算，而是在合同中具體規(guī)

53、定預(yù)付備料款的數(shù)額，扣回的時(shí)間、次數(shù)，以及每次扣回?cái)?shù)占預(yù)付數(shù)的比率。,93,第四節(jié)：招標(biāo)投標(biāo)與合同審計(jì),（一）招標(biāo)投標(biāo)程序及其結(jié)果合規(guī)性審計(jì)1、是否招標(biāo)投標(biāo)2、招標(biāo)方式是否恰當(dāng)3、 招標(biāo)文件是否完整4、 評(píng)標(biāo)方法是否科學(xué)、合規(guī)5、 中標(biāo)單位是否最優(yōu)6、 中標(biāo)通知書中標(biāo)的價(jià)格是否與合同價(jià)一致7、中標(biāo)結(jié)果是否合法有效,94,施工招標(biāo)文件內(nèi)容,一、投標(biāo)須知二、合同三、技術(shù)規(guī)范四、工程量清單五、圖紙和技術(shù)資料,95,（二）

54、對(duì)中標(biāo)單位資質(zhì)的真實(shí)性、合法性審計(jì),1、審查中標(biāo)單位資質(zhì)是否與招標(biāo)文件要求一致2、審查中標(biāo)單位資質(zhì)是否真實(shí)3、加大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)職務(wù)犯罪審查與防范4、推行工程量清單報(bào)價(jià)和“無標(biāo)底”招標(biāo)5、推行FIDIC條款，進(jìn)一步改善評(píng)標(biāo)辦法,96,（三）建設(shè)工程施工合同審計(jì),1、審定工程施工合同審計(jì)是否為無效合同，要求審計(jì)關(guān)口前移到合同簽訂或履約前。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》：“第一條　建設(shè)工

55、程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，認(rèn)定無效：,97,,（一）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的； （二）沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的； （三）建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的。,98,,第二條　建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持?！睙o效合同的審計(jì)處理，一經(jīng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)為工程施工合同審計(jì)無效，終止

56、合同履約，通過司法途徑明確甲、乙雙方的法律責(zé)任。,99,第五十二條有下列情形之一的，合同無效,（一）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益；（二）惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益；（三）以合法形式掩蓋非法目的；（四）損害社會(huì)公共利益；（五）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。,100,（二）審定施工合同是否有無效條款,符合下列條件之一：1、該條款與現(xiàn)行的法律、法規(guī)相沖突；2、該條款違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律；3、該條款語句模糊，

57、涵義不清，例如：“貨到全付款”；無效條款的審計(jì)處理，施工合同依然有效，審計(jì)人員建議甲、乙雙方針對(duì)該條款簽訂補(bǔ)充協(xié)議。,101,課堂訓(xùn)練,1．具有決標(biāo)權(quán)的是（ ）A．監(jiān)理單位 B．業(yè)主；C．主管部門D．把投標(biāo)管理部門。2．投標(biāo)須知的作用是（ ）A．為了簽訂合同B．為了決標(biāo)；C．為了保護(hù)投標(biāo)者利益D．告知投標(biāo)者投標(biāo)時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng),102,,3、招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截

58、止時(shí)間至少（）日前，以書面形式通知所有投標(biāo)文件收受人 A.7 B.10 C.154、開標(biāo)時(shí)間與提交投標(biāo)文件截止時(shí)間（）A.相同 B.不同 C.都可以,103,,5、假定評(píng)標(biāo)委員會(huì)由9人組成，其中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面專家最少有（）人A.6 B5 C46、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)

59、文件截止之日止，最短不得少于（）天A.10 B.20 C.30,104,,7、提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于（）個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照《招標(biāo)投標(biāo)法》重新招標(biāo)。A.2 B.3 C.48、投標(biāo)人可以以他人的名義投標(biāo)（） A.對(duì) B.錯(cuò)9、招投標(biāo)基本程序、具體程序？10、評(píng)標(biāo)方法？竣工結(jié)算的前提條件？,105,,11、工程有哪些發(fā)包方式？工程價(jià)款結(jié)算的方式有

60、哪幾種？ 12、工程預(yù)付款的起扣點(diǎn)如何確定？13、招投標(biāo)審計(jì)內(nèi)容？14、招投標(biāo)對(duì)預(yù)、決算審計(jì)有哪些影響？,106,第三講工程造價(jià)審計(jì)程序朱恒金 南京審計(jì)學(xué)院,107,第三講:工程造價(jià)審計(jì)程序,第一節(jié)：投資估算審計(jì)程序第二節(jié)：設(shè)計(jì)概算審計(jì)程序第三節(jié)：工程預(yù)決算全面審計(jì)程序第四節(jié)：招投標(biāo)下預(yù)決算審計(jì)程序,108,工程造價(jià)的確定過程,,109,第一節(jié)：投資估算審計(jì)程序,一、審計(jì)依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》第二版

61、行業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)二、投資估算數(shù)據(jù)采集 經(jīng)過批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告中的總投資額 三、投資估算計(jì)算正確性審計(jì)總投資額（新建）＝（1）固定資產(chǎn)投資額＋（2）固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅＋（3）流動(dòng)資金＋（4）建設(shè)期利息+(5)無形資產(chǎn)投資,110,（1）固定資產(chǎn)投資額,（1）固定資產(chǎn)投資額＝A、建筑工程投資＋B、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用＋C、設(shè)備安裝費(fèi)用＋D、預(yù)備費(fèi)用＋E、其它費(fèi)用（如：土地征用費(fèi)、拆遷費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)等）A、建筑工程投資=建筑面積*單

62、方造價(jià)例:總建筑面積１５００平方米，平均每平方米造價(jià)為４５０元 ,求建筑工程?,111,,B、進(jìn)口設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用＝離岸價(jià)格（FOB）＋海運(yùn)費(fèi)＋海運(yùn)保險(xiǎn)費(fèi)＋關(guān)稅＋進(jìn)口增值稅＋銀行、外貿(mào)手續(xù)費(fèi)＋國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)（裝卸費(fèi)、國(guó)內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)）例:進(jìn)口設(shè)備離岸價(jià)格合計(jì)２１０萬美元。合同貨價(jià)為到岸價(jià)，以美元結(jié)算。海運(yùn)費(fèi)率為６％，海運(yùn)保險(xiǎn)率為２‰，進(jìn)口關(guān)稅率為１０％，進(jìn)口增值稅稅率為17％，外貿(mào)、銀行手續(xù)費(fèi)、國(guó)內(nèi)運(yùn)雜回費(fèi)計(jì)費(fèi)依據(jù)均為到岸價(jià)，費(fèi)率分別為１.５％、

63、0.4%、２％。進(jìn)口設(shè)備?,112,練習(xí),一、計(jì)算題（匯率按1：8計(jì)算）某賓館設(shè)計(jì)采用進(jìn)口電梯，其數(shù)據(jù)分別如下：1．每臺(tái)毛重為 3t，離岸價(jià)格（FOB）每臺(tái) 60 000美元；2．海運(yùn)費(fèi)率為6％；3．海運(yùn)保險(xiǎn)費(fèi)率為2．66‰；合同貨價(jià)為到岸價(jià)，以美元結(jié)算。其他計(jì)費(fèi)依據(jù)均為到岸價(jià)4．關(guān)稅率為 22％,113,,5．增值稅率為17％；6．銀行財(cái)務(wù)費(fèi)率為4‰；7．外貿(mào)手續(xù)費(fèi)率為1．5％；8．到貨口岸至安裝現(xiàn)場(chǎng) 300km，運(yùn)輸

64、費(fèi)為 0．60元/t· km，裝卸費(fèi)為 50元/t；9．國(guó)內(nèi)運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)率為l‰；10．現(xiàn)場(chǎng)保管費(fèi)率2‰.問題：求進(jìn)口電梯估算價(jià)格？,114,計(jì)算題,答案,2、60000*8*（1+6%+2.66%）=510076.8510076.8*22%=112216.90（510076.8+112216.90）*17%=105789.93510076.8*4%=2040.31510076.8*1.5%=7651.15300*

65、0.6*3+3*50=690510076.8*（ 1 ‰ +2 ‰ ）=1530.23合計(jì)：739995.32元,115,,國(guó)內(nèi)采購(gòu)設(shè)備=買價(jià)+國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)C、設(shè)備安裝費(fèi)用：從價(jià)、從量計(jì)算D、預(yù)備費(fèi)用:10%E、其它費(fèi)用（如：建設(shè)單位管理費(fèi)、拆遷費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)等）,116,(2)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅,征稅對(duì)象:固定資產(chǎn)投資行為納稅人:我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行固定資產(chǎn)投資的單位和個(gè)人稅率: ０％、５％、１０％、１５％、３０％公式：應(yīng)納

66、稅額＝實(shí)際投資完成額×適用稅率,117,(3)流動(dòng)資金,企業(yè)在生產(chǎn)過程中處于生產(chǎn)和流通領(lǐng)域，供周轉(zhuǎn)使用流動(dòng)資金=固定資產(chǎn)投資額或銷售收入*比率流動(dòng)資金根據(jù)生產(chǎn)負(fù)荷復(fù)合投入，長(zhǎng)期占用，全年計(jì)息。,118,(4)建設(shè)期利息,建設(shè)期內(nèi)因使用外部資金承擔(dān)的資金成本公式：（年初借款本息累計(jì)＋當(dāng)年借款額/２）×年利率例：建設(shè)期2年，第一年借入人民幣912.07萬，第二年借入941.38萬借款建行提供，年利率為5.8５％，

67、外幣在建設(shè)期第二年245.32萬美元，國(guó)際金融機(jī)構(gòu)提供，年利率為８％，求建設(shè)期利息？(5)無形資產(chǎn)投資:購(gòu)入、自主開發(fā)、捐贈(zèng),119,,四、 投資估算合規(guī)性審計(jì)是否經(jīng)過立項(xiàng)審批，可行性研究報(bào)告是否有國(guó)家計(jì)劃部門的批準(zhǔn)文件。五、投資估算編制科學(xué)性審計(jì)目前我國(guó)現(xiàn)行的審計(jì)體制，難以做到?！翱茖W(xué)決策，民主決策”舉例：GAO的建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃審計(jì),120,第二節(jié)：設(shè)計(jì)概算審計(jì)程序,一、審計(jì)依據(jù)概算定額、概算指標(biāo)，確定投資規(guī)模（年

68、度規(guī)模、在建規(guī)模）的依據(jù)二、審計(jì)設(shè)計(jì)概算編制是否正確（尤其包干制）設(shè)計(jì)概算=建筑工程費(fèi)+安裝工程費(fèi)+設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)+其他工程費(fèi)+預(yù)備費(fèi)+建設(shè)期貸款利息,121,三、審計(jì)“設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)”是否有建設(shè)單位自用設(shè)備,例：某高速公路的設(shè)計(jì)概算里列入高速公路建設(shè)指揮部自用吉普車2輛，可以嗎？為什么？事后審計(jì)如何處理？四、審計(jì)“其他工程費(fèi)”中不宜超過總投資的25% ，重點(diǎn)審計(jì)建設(shè)單位管理費(fèi)審計(jì)、施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)審計(jì)、土地使用費(fèi)審計(jì)和聯(lián)

69、合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)審計(jì) 。內(nèi)容是否真實(shí)？是否有可能發(fā)生？依據(jù)是否適當(dāng)？費(fèi)用之間是否重復(fù) ？五、審計(jì)“建設(shè)期貸款利息”公式和結(jié)果,122,第三節(jié)：預(yù)決算全面審計(jì)程序,一、審計(jì)依據(jù)1、  審計(jì)法規(guī)2、  預(yù)算定額、清單計(jì)價(jià)規(guī)范3、  材料的價(jià)格信息4、  有關(guān)的取費(fèi)文件5、  施工單位的資質(zhì)證明、取費(fèi)證書,123,二、索取資料,1、  圖紙（施工圖紙、竣工圖紙）（1）建筑施工