金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則

1、加強(qiáng)金融財(cái)務(wù)監(jiān)管促進(jìn)金融企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展加強(qiáng)金融財(cái)務(wù)監(jiān)管促進(jìn)金融企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展財(cái)政部副部長(zhǎng)李勇就發(fā)布《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》答財(cái)政部副部長(zhǎng)李勇就發(fā)布《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》答記者問(wèn)記者問(wèn)2006年12月15日財(cái)政部新聞辦公室問(wèn)：日前，財(cái)政部發(fā)布《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)問(wèn)：日前，財(cái)政部發(fā)布《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》）。請(qǐng)您介紹一下《規(guī)則》出臺(tái)的意義和背景。則》）。請(qǐng)您介紹一下《規(guī)則》出臺(tái)的意義和背景。答：答：《規(guī)則》是新形勢(shì)下對(duì)各

2、級(jí)財(cái)政部門(mén)及金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理任務(wù)和方式的進(jìn)一步明確，既是財(cái)政部門(mén)履行對(duì)金融企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管職責(zé)的法律依據(jù)，又是金融企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng)的有力保障?！兑?guī)則》的發(fā)布體現(xiàn)了財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)金融財(cái)務(wù)監(jiān)管、健全金融企業(yè)財(cái)務(wù)制度的要求；體現(xiàn)了進(jìn)一步深化金融企業(yè)股份制改革、推動(dòng)依法行政、依法理財(cái)?shù)囊螅惑w現(xiàn)了防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融穩(wěn)定的要求?！兑?guī)則》的實(shí)施，對(duì)促進(jìn)金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理走向規(guī)范化、科學(xué)化、法制化、信息化，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范金融企業(yè)財(cái)務(wù)行為，提高財(cái)政部門(mén)及

3、金融企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，具有重要的意義。1993年，為適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的需要，財(cái)政部發(fā)布了《金融保險(xiǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》。十多年來(lái)，這一制度在規(guī)范金融企業(yè)財(cái)務(wù)行為，保證金融企業(yè)資金安全運(yùn)行等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著金融改革的逐步推進(jìn)，特別是近年來(lái)，隨著國(guó)有銀行、保險(xiǎn)公司股份制改造的不斷深化，金融企業(yè)的外部環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。一是金融企業(yè)已逐步轉(zhuǎn)變成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，財(cái)政部門(mén)對(duì)金融企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管方式

4、也要相應(yīng)轉(zhuǎn)變。二是我國(guó)加入WTO后，特別是在2006年12月11日后，我國(guó)金融服務(wù)市場(chǎng)全面對(duì)外開(kāi)放，國(guó)有和非國(guó)有、外資與內(nèi)資金融企業(yè)享有同等待遇，需要對(duì)財(cái)務(wù)制度作出相應(yīng)調(diào)整，為各類金融企不同層次財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵，明晰了金融企業(yè)投資者、經(jīng)營(yíng)者及其職能部門(mén)的財(cái)務(wù)管理職權(quán)，以促進(jìn)金融企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)的建立和完善。四是豐富并強(qiáng)調(diào)了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容，要求金融企業(yè)建立健全包括識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)和控制等內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，將風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)口前移。五是改革

5、了財(cái)務(wù)分配制度，規(guī)范人工成本開(kāi)支范圍，建立職工激勵(lì)機(jī)制取消稅后利潤(rùn)提取公益金的規(guī)定，明確職工以技術(shù)、管理等要素參與分配的政策。六是整合提升了財(cái)務(wù)制度的層次，形成了以部門(mén)規(guī)章為依托的財(cái)務(wù)制度體系，為完善金融企業(yè)財(cái)務(wù)制度奠定了基礎(chǔ)。七是明確要求金融企業(yè)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，設(shè)置財(cái)務(wù)管理職能部門(mén)，配備專業(yè)財(cái)務(wù)管理人員，系統(tǒng)應(yīng)用財(cái)務(wù)管理方法，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)和價(jià)值最大化。問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)下一步財(cái)政部門(mén)在貫徹落實(shí)《規(guī)則》方面還將采取哪問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)下一步財(cái)

6、政部門(mén)在貫徹落實(shí)《規(guī)則》方面還將采取哪些具體措施？些具體措施？答：答：今后，為貫徹落實(shí)《規(guī)則》要求，財(cái)政部門(mén)還將采取一系列具體措施。一是加大宣傳和培訓(xùn)工作力度。各級(jí)財(cái)政部門(mén)和各類金融企業(yè)要認(rèn)真做好《規(guī)則》的宣傳和培訓(xùn)工作，利用各種媒體廣泛宣傳加強(qiáng)金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要意義，營(yíng)造良好的輿論氛圍。二是為實(shí)現(xiàn)新舊金融企業(yè)財(cái)務(wù)制度的充分銜接，財(cái)政部還將發(fā)布金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則實(shí)施指南。三是制定相關(guān)配套管理制度。以《規(guī)則》為依據(jù)，在金融企業(yè)財(cái)務(wù)信息管