梧州市城市管理行政執(zhí)法局權責清單

1、梧州市城市管理行政執(zhí)法局權責清單序號權力分類項目名稱子項實施依據(jù)責任事項責任事項依據(jù)追責情形追責依據(jù)備注1行政處罰對戶外公共場所無照經(jīng)營行為的處罰【法規(guī)】《無照經(jīng)營查處取締辦法》（2003年1月6日國務院令第370號）第十四條：對于無照經(jīng)營行為，由工商行政管理部門依法予以取締，沒收違法所得；觸犯刑律的，依照刑法關于非法經(jīng)營罪、重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，并處2萬

2、元以下的罰款；無照經(jīng)營行為規(guī)模較大、社會危害嚴重的，并處2萬元以上20萬元以下的罰款；無照經(jīng)營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的，沒收專門用于從事無照經(jīng)營的工具、設備、原材料、產(chǎn)品（商品）等財物，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。對無照經(jīng)營行為的處罰，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！痉ㄒ?guī)】《營業(yè)性演出管理條例》（2016年2月6日《國務院關于修改部分法規(guī)的決定》（國務院令第666號）第三次修訂）第四十三條

3、第二款：違反本條例第七條、第九條規(guī)定，擅自設立演出場所經(jīng)營單位或者擅自從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動的，由工商行政管理部門依法予以取締、處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。【規(guī)章】《營業(yè)性演出管理條例》（文化部令第47號）(2009年8月5日文化部部務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年10月1日起施行)第七條：設立演出場所經(jīng)營單位，應當依法到工商行政管理部門辦理注冊登記，領取營業(yè)執(zhí)照，并依照有關消防、衛(wèi)生管理等法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。演

4、出場所經(jīng)營單位應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起20日內(nèi)向所在地縣級人民政府文化主管部門備案。第九條：以從事營業(yè)性演出為職業(yè)的個體演員（以下簡稱個體演員）和以從事營業(yè)性演出的居間、代理活動為職業(yè)的個體演出經(jīng)紀人（以下簡稱個體演出經(jīng)紀人），應當依法到工商行政管理部門辦理注冊登記，領取營業(yè)執(zhí)照。個體演員、個體演出經(jīng)紀人應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起20日內(nèi)向所在地縣級人民政府文化主管部門備案。1、立案責任：執(zhí)法部門在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告的違法行為或

5、者下屬機構上報的或其他機關移送的違法案件，應及時制止，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查責任：執(zhí)法部門對涉及處罰項目立案的案件，指定專人負責，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人辯解陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。3、審查責任：執(zhí)法部門應當對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足時，以適當?shù)姆绞窖a充調(diào)查）

6、。4、告知責任：執(zhí)法部門在做出行政處罰決定前，應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人，告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。5、決定責任：1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》（1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布，2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布，自公布之日起施行）第三十六條：“除本法第三十三條規(guī)定的可以當場作出的行政處罰外，行政機關發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應當

7、給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關證據(jù)；必要時，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進行檢查。”2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》（1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布，2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布，自公布之日起施行）第三十八條：“調(diào)查終結，行政機關負責人應當對調(diào)查結果進行審查?！?.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》（1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布

8、，2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布，自公布之日起施行）第三十一條：“行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權利?！?.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》（1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布，2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布，自公布之日起施行）第三十八條：“根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：(一)確有應受行政

9、處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；(二)違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；(三)違法事實不能成立的，不得給予行政處罰；(四)違法行為已構成犯罪的，移送司法機關。對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機關的負責人應當集體討論決定?！?；第三十九條：“行政機關依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項：(一)當事人的姓名或者名稱、地址；(

10、二)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)；(三)行政處罰的種類和依據(jù)；(四)行政處罰的履行方式和期限；(五)不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：1.沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；2.行政處罰顯失公正的；3.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共

11、利益和社會秩序遭受損害的；4.擅自改變行政處罰種類、幅度的；5.因處罰不當給當事人造成損失的；6.不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；7.違反法定的行政處罰程序的；8.符合聽證條件，行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；9.在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；10.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》（1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布，2009年8月27日中華人民共和國

12、主席令第18號修訂公布，自公布之日起施行）第五十五條：“行政機關實施行政處罰，有下列情形之一的，由上級行政機關或者有關部門責令改正，可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：(一)沒有法定的行政處罰依據(jù)的；(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的；(三)違反法定的行政處罰程序的；(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規(guī)定的?！?.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》（1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布，200

13、9年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布，自公布之日起施行）第六十二條：“執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任?！?.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》（1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布，2009年8月27日中華人民共和

14、國主席令第18號修訂公布，自公布之日起施行）第六十條:“行政機關違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的，應當依法予以賠償，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任?！?.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》（1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布，2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布，自公布之日起施行）第

15、五十五條：“行政機關實施行政處罰，有下列情形之一的，由上級行政機關或者有關部門責令改正，可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：(一)沒有法定的行政處罰依據(jù)的；(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的；(三)違反法定的行政處罰程序的；(四)違反本法第十市行政執(zhí)法局負責對市區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)（不含各城區(qū)管轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)）違法行為的處罰，對其他區(qū)域內(nèi)違法行為的處罰仍由原實施單位（市工商局）負責序號權力分類項目名稱子項實施依據(jù)責任事項責任

16、事項依據(jù)追責情形追責依據(jù)備注的罰款。對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足時，以適當?shù)姆绞窖a充調(diào)查）。4、告知責任：執(zhí)法部門在做出行政處罰決定前，應制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人，告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權利、要求聽證等權力。5、決定責任：執(zhí)法部門根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應制作行政處罰決定書，載明

17、違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。6.送達責任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達當事人。7、執(zhí)行責任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督改正。8.監(jiān)管責任：對為戶外公共場所無照經(jīng)營行為提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、運輸、保管、倉儲等條件的處罰情況的監(jiān)督檢查。9、其他法律、法規(guī)、規(guī)章文件規(guī)定應當履行的職責。4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》（1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布，2009年

18、8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布，自公布之日起施行）第三十八條：“根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：(一)確有應受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；(二)違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；(三)違法事實不能成立的，不得給予行政處罰；(四)違法行為已構成犯罪的，移送司法機關。對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機關的負責人應當集體討論決定?！保坏谌艞l：“行政機關

19、依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項：(一)當事人的姓名或者名稱、地址；(二)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)；(三)行政處罰的種類和依據(jù)；(四)行政處罰的履行方式和期限；(五)不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。”5.【法律】《中華人民共和國行政

20、處罰法》（1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布，2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布，自公布之日起施行）第四十條：“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人?！?.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》（1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布，2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布，

21、自公布之日起施行）第四十四條：“行政處罰決定依法作出后，當事人應當在行政處罰決定的期限內(nèi)，予以履行。”的；6.不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；7.違反法定的行政處罰程序的；8.符合聽證條件，行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；9.在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；10.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。法》（1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布，2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布，

22、自公布之日起施行）第六十條:“行政機關違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的，應當依法予以賠償，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。”4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》（1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布，2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布，自公布之日起施行）第五十五條：“行政機關實施行

23、政處罰，有下列情形之一的，由上級行政機關或者有關部門責令改正，可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：(一)沒有法定的行政處罰依據(jù)的；(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的；(三)違反法定的行政處罰程序的；(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規(guī)定的?！?.同1。6.同1。7.同1。8.同1。9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》（1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布，2009年8月27日中華人民共和國主