水務市場及其發(fā)展趨勢

1、中國水務市場及其發(fā)展趨勢中國水務市場及其發(fā)展趨勢一、中國水務市場方興未艾1.壟斷性的水務產(chǎn)業(yè)極具吸引力。水務產(chǎn)業(yè)具有自然的壟斷屬性和規(guī)模經(jīng)濟效應，誰占領(lǐng)了稀缺的水務資源，就等于占據(jù)了未來發(fā)展的制高點，就有機會在水務產(chǎn)業(yè)成長中謀求豐厚的利潤回報。國外水務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程和規(guī)模效應就很好證明了這點。按照“十五”計劃，僅供水行業(yè)的年產(chǎn)值就要從六七百億元，提高到近2000億元。同時城市污水處理率也要從目前的22.3％提高到45％，新增污水日處理能

2、力2600萬立方米。專家預計，到2005年，我國水務市場的總投資約需1萬億元。據(jù)國家經(jīng)濟發(fā)展權(quán)威部門預計，水務市場從中長期來看，年增長率將維持在15％左右，投資回報率高于其他行業(yè)平均水平，極富投資價值。為此，其龐大的市場和穩(wěn)定的成長性收益特點將使水務產(chǎn)業(yè)極具吸引力。2.政府積極推動水務產(chǎn)業(yè)市場化。2002年12月27日，建設部出臺了《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場化進程的意見》，要求所有城市在2003年年底前都要開征城市污水處理費。這些政策的

3、出臺，加快了中國公用事業(yè)市場化改革的步伐。由于水價直接影響水務產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營狀況和投資收益，只有在價格達到補償成本及償還投資的水平時，才能廣泛吸引各類資本參與中國水務事業(yè)。作為水務產(chǎn)業(yè)市場化改革的核心和發(fā)動機——水價改革，對拓寬水務市場融資渠道及改革現(xiàn)行供排水管理體制至關(guān)重要。目前，水價改革已經(jīng)在全國展開，隨著各地供水和污水處理費的不斷提高，政府利用水價這個經(jīng)濟杠桿，已經(jīng)撬動了上萬億的水務投資市場。并且為投資水務產(chǎn)業(yè)獲得合理的回報提供了經(jīng)濟

4、和法律保障。3.各類資本激烈角逐中國水務市場。在其他資本市場風險增大并且疲軟的情況下，資本市場的趨利性迫使國外資本、國家資本、民營資本激烈角逐中國水務市場。在一定程度上也加快了水3.中國水務市場的經(jīng)營模式。目前，水價根據(jù)政策已經(jīng)開始上調(diào)，但依然落后于各地水務建設規(guī)劃的速度。各地經(jīng)濟發(fā)展的極不平衡又導致了國內(nèi)大部分地區(qū)的水價與通常認同的投資回報有差距，增加了投資風險。因此，水價上升的快慢決定了水務產(chǎn)業(yè)市場化推進的速度。政府為了實現(xiàn)一部分國

5、有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)，通常對現(xiàn)有水務設施采取TOT或?qū)碛兴畡赵O施產(chǎn)權(quán)和管理權(quán)的水務企業(yè)兼并重組的方式。但是，無論是舊水務設施的TOT，還是新建水務設施的BOT，面臨的都是當?shù)厮畠r能否達到項目投資回報的標準及當?shù)卣斦膬斶€能力等問題。由于具體城市和具體水務項目的特點各異，水務投資企業(yè)性質(zhì)不同、處于不同發(fā)展階段，其采取的經(jīng)營方式也不同。三、中國水務市場的發(fā)展趨勢1.市場化程度將在政府主導下逐步提高。隨著水務市場化的進程加快，政府將會把法規(guī)

6、的制定、修改和執(zhí)行放在突出位置，建立一個透明、統(tǒng)一、公正和可預見的法律體系。并在市場準入、市場競爭、水價形成機制、水務投融資體制等方面確定符合市場規(guī)律的模式和方法。同時從政府控制的角度，由直接經(jīng)營向間接監(jiān)督管理轉(zhuǎn)變，加快現(xiàn)有水務管理體系的改革步伐?？梢灶A見，隨著政府職能定位在水務市場管理方面的轉(zhuǎn)變，市場化程度將在政府主導下逐步提高。2.市場格局將由群雄角逐向穩(wěn)定發(fā)展過渡。目前，中國水務市場正處于一個方興未艾的發(fā)展時期，外國資本、國家資本

7、、民營資本激烈角逐中國水務市場。跑馬圈地，群雄紛爭，中國水務市場的競爭格局已初具雛形。洋水務依靠雄厚的資本、先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗在目前的水務市場競爭中占有領(lǐng)先的地位。國內(nèi)金融資本巨頭和大型國有水務集團依賴政府背景、水務資產(chǎn)規(guī)模和地利的優(yōu)勢，在管理體制方面正加緊引進符合市場競爭的機制，迎頭趕上，與洋水務進行抗衡。資本實力較弱的國內(nèi)中小投資商和民營企業(yè)利用其本地資源和機制靈活的優(yōu)勢，紛紛出擊中小型城鎮(zhèn)水務項目，各占一方，搶占大資本和大集團無