營(yíng)改增對(duì)科研事業(yè)單位稅負(fù)的影響

1、營(yíng)改增對(duì)科研事業(yè)單位稅負(fù)的影響營(yíng)改增對(duì)科研事業(yè)單位稅負(fù)的影響F810.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A營(yíng)業(yè)稅改增值稅是我國(guó)一項(xiàng)全新的稅制變革工作，目前正處于完善與發(fā)展時(shí)期。從2008年至今，我國(guó)在各個(gè)稅種上已經(jīng)進(jìn)行了相應(yīng)的改變，其中包含增值稅、企業(yè)所得稅以及營(yíng)業(yè)稅等，這些主體稅種的改變，為企事業(yè)單位也帶來(lái)了相應(yīng)的改變。2013年我國(guó)政府全面提升營(yíng)改增落實(shí)速度，并且在上海設(shè)置了改革試點(diǎn)，向北京、安徽、江蘇等省市逐步推進(jìn)。僅一年?duì)I改增改革就已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)

2、得到普及，并且通過(guò)試點(diǎn)改革獲得了非常良好的效果。通過(guò)實(shí)踐可以得知，營(yíng)改增的落實(shí)，能夠有效降低稅負(fù)，提升試點(diǎn)行業(yè)發(fā)展的速度，避免了重復(fù)征稅現(xiàn)象的出現(xiàn)，也使稅負(fù)更具公平性?？蒲惺聵I(yè)單位是為社會(huì)提供科研服務(wù)的，帶有公共性質(zhì)，發(fā)展目標(biāo)并不以營(yíng)利為主要目的。在實(shí)施了營(yíng)改增之后，必然會(huì)為科研事業(yè)單位內(nèi)部的稅務(wù)管理帶來(lái)影響。1營(yíng)改增的重要意義1.1營(yíng)改增業(yè)務(wù)方面科研事業(yè)單位其本質(zhì)為科研事業(yè)，科研事業(yè)單位在實(shí)際業(yè)務(wù)方面包含如下內(nèi)容：縱向課題、橫向課題、

3、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)以及轉(zhuǎn)讓等多項(xiàng)業(yè)務(wù)[1]。在科研事業(yè)單位實(shí)施營(yíng)改增，對(duì)于業(yè)務(wù)也具有一定的影響。第一，在研發(fā)與技術(shù)服務(wù)方面，主要包含研發(fā)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)、技術(shù)咨詢服務(wù)、項(xiàng)目調(diào)研服務(wù)。第二，在信息技術(shù)服務(wù)方面，主要包含軟件服務(wù)和信息系統(tǒng)服務(wù)。以上業(yè)務(wù)均涉及到在實(shí)施營(yíng)改增之前，科研事業(yè)單位的服務(wù)主要涉及到技術(shù)轉(zhuǎn)讓、開(kāi)發(fā)以及技術(shù)咨詢等，以上業(yè)務(wù)均屬于營(yíng)業(yè)稅免稅政策范圍[4]。但是在實(shí)施營(yíng)改增之后，按照營(yíng)改增稅收政策的要求，科研事業(yè)單位所涉及

4、的“四技收入”依然可以享受營(yíng)業(yè)稅所有優(yōu)惠政策，所以這一方面并未對(duì)其造成任何影響。2營(yíng)改增帶來(lái)的問(wèn)題營(yíng)改增的實(shí)施，對(duì)科研事業(yè)單位的影響重點(diǎn)體現(xiàn)在稅負(fù)、內(nèi)部管理、其他問(wèn)題等多個(gè)方面。一方面，科研事業(yè)單位中如果納稅人身份出現(xiàn)變化，便會(huì)直接對(duì)稅率造成影響，稅率提升，增加科研事業(yè)單位稅負(fù)。此外，納稅人身份的變化也對(duì)可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的應(yīng)用帶來(lái)一定的影響。另一方面，稅收優(yōu)惠延用。當(dāng)實(shí)施營(yíng)改增之后，按照營(yíng)改增稅收政策中的具體規(guī)定，科研事業(yè)單位內(nèi)部的“四技

5、收入”依然可以應(yīng)用營(yíng)業(yè)稅相關(guān)的優(yōu)惠政策，不會(huì)對(duì)應(yīng)稅收入造成過(guò)多的影響。具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：2.1科研事業(yè)單位稅負(fù)問(wèn)題在實(shí)施“營(yíng)改增”前，科研事業(yè)單位營(yíng)業(yè)稅征收主要體現(xiàn)在無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、房屋出租等方面，但是“營(yíng)改增”正式實(shí)施之后，將原來(lái)的服務(wù)型收入營(yíng)業(yè)稅改變?yōu)樵鲋刀?。此外，營(yíng)改增的實(shí)施，也帶來(lái)了結(jié)構(gòu)性減稅效應(yīng)，全國(guó)范圍內(nèi)依然有5%左右的稅負(fù)屬于增加狀態(tài)，例如交通運(yùn)輸業(yè)和郵政業(yè)[5]。造成這一問(wèn)題的原因主要有以下兩個(gè)方面：其一，個(gè)別單位在