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1、為特種設(shè)備安全建起法律屏障為特種設(shè)備安全建起法律屏障《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》經(jīng)第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議并表決通過(guò),將于明年1月1日正式實(shí)施。這是我國(guó)歷史上第一部對(duì)各類特種設(shè)備安全管理作統(tǒng)一、全面規(guī)范的法律。它的出臺(tái),標(biāo)志著從1955年建立特種設(shè)備強(qiáng)制性安全監(jiān)管制度以來(lái),特種設(shè)備安全監(jiān)管在法治化的軌道上邁出了新的步伐。同時(shí),這也是推動(dòng)平安中國(guó)建設(shè)的重要一步。所謂特種設(shè)備,主要是指涉及人民生命、財(cái)產(chǎn)安全,具有較大危險(xiǎn)和潛
2、在危害性的設(shè)備、設(shè)施。目前,納入我國(guó)特種設(shè)備安全監(jiān)管范圍的有鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等。聽(tīng)起來(lái)生僻,其實(shí)特種設(shè)備離人們的生活并不遙遠(yuǎn)。家里用來(lái)生火做飯的液化氣罐就是一種特種設(shè)備,規(guī)范名稱叫做“移動(dòng)式壓力容器”;還有大樓里的電梯、游樂(lè)場(chǎng)里的摩天輪、工地上的塔吊……,都是特種設(shè)備。特種設(shè)備和百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)。來(lái)自國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的統(tǒng)計(jì)顯示,今年6月,全國(guó)共發(fā)生
3、各類特種設(shè)備事故8起,死亡8人。與去年同期相比,事故總起數(shù)下降33.33%,死亡人數(shù)持平。在8大類特種設(shè)備中,壓力容器事故1起、電梯事故3起、起重機(jī)械事故1起、場(chǎng)(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛事故1起、大型游樂(lè)設(shè)施事故1起、房屋建筑工地起重機(jī)械事故1起。“導(dǎo)致上述特種設(shè)備事故的主要原因是,特種設(shè)備違章作業(yè)、安全合安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的特種設(shè)備;銷售企業(yè)銷售的產(chǎn)品要具備出廠時(shí)所附的相關(guān)技術(shù)資料、檢驗(yàn)檢測(cè)證明等,保證所賣的特種設(shè)備是合格的;使用單位要保
4、證所使用的特種設(shè)備符合要求,在使用過(guò)程中要保證其安全。在劉兆彬看來(lái),《特種設(shè)備安全法》確立了特種設(shè)備“三位一體”管理體制,即:企業(yè)為主體,政府監(jiān)管,社會(huì)監(jiān)督。他說(shuō),“原有的監(jiān)察條例側(cè)重于行政監(jiān)管、政府管理。而《特種設(shè)備安全法》已經(jīng)不是單純的強(qiáng)調(diào)政府的監(jiān)察,而是讓它成為一個(gè)社會(huì)安全法”。比如法律規(guī)定,特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),提高特種設(shè)備安全管理水平。這就是充分發(fā)揮社會(huì)組織的紐帶橋梁作用。法律還規(guī)定,國(guó)家鼓勵(lì)
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