建設監(jiān)理制是工程建設管理的一項重要制度

1、關鍵詞：關鍵詞：工地大壩水電站摘要：摘要：從上世紀80年代初試行工程建設監(jiān)理制到現(xiàn)在的全國推廣，監(jiān)理制度在目前的工程中已初見成效，對水利工程建設起到了不可替代的作用，現(xiàn)已被提到十分重要的地位。監(jiān)理單位根據(jù)合同條款及有關監(jiān)理規(guī)定組織項目監(jiān)理部并派總監(jiān)、總監(jiān)代表、監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場跟蹤、巡視、旁站監(jiān)理，充分發(fā)揮監(jiān)理職能，對工程建設進行“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”，保證工程按期、按量、保質(zhì)順利完成，使工程項目順利實施。從三峽工程的監(jiān)理機制及

2、工作安排，我們清楚的認識到了我國水利工程建設監(jiān)理的現(xiàn)狀，并對此提出了有效地解決辦法，相信我國的監(jiān)理機制一定能有個良好的發(fā)展前景。關鍵詞：監(jiān)理施工質(zhì)檢三峽工程建設監(jiān)理制是工程建設管理的一項重要制度。水利行業(yè)于1990年正式推行建設監(jiān)理制。經(jīng)過近20年的發(fā)展，水利工程建設監(jiān)理管理體制逐步理順，形成了行政管理與行業(yè)自律管理的有機結合。水利工程建設監(jiān)理制度逐步完善，形成了以《水利工程建設監(jiān)理規(guī)定》為統(tǒng)領的水利工程建設監(jiān)理法規(guī)體系。水利工程建設監(jiān)

3、理隊伍不斷壯大，水利工程建設監(jiān)理服務水平不斷提高，為水利工程建設的質(zhì)量和安全提供了保障。水利工程建設監(jiān)理，是指具有相應資質(zhì)的水利工程建設監(jiān)理單位受項目法人(建設單位)委托，按照監(jiān)理合同對水利工程建設項目實施中的質(zhì)量、進度、資金、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等進行的管理活動，包括水利工程施工監(jiān)理、水土保持工程施工監(jiān)理、機電及金屬結構設備制造監(jiān)理、水利工程建設環(huán)境保護監(jiān)理。工程監(jiān)理是工程技術和工程管理的結合，監(jiān)理人員不僅要有豐富的工程理論基礎，還要有

4、豐富的技術和管理經(jīng)驗及多方面的協(xié)調(diào)能力它是智力密集型的服務，監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員通過對工程建設活動進行計劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督與控制，保證建設合同的順利實施。三峽工程監(jiān)理工作及監(jiān)理管理分兩個階段，第一階段（19931997年）為一期工程階段，主要是醞釀籌備，初步建立監(jiān)理組織體系，初步展開監(jiān)理工作；第二階段是1998年以后，主要是完善監(jiān)理組織體系，全面開展監(jiān)理工作，并向規(guī)范化發(fā)展。1998年，長江委監(jiān)理部較好地完成了以二期圍堰工程為中心

5、的一系列工程項目建設監(jiān)理任務，主要監(jiān)理工程項目有：右岸工程；左岸重件碼頭、航道整治工程；二期圍堰工程；.二期輔助工程；泄洪壩段和左廠房壩段工程；作為國家級重點的建設項目，三峽工程的監(jiān)理工程任務及工作量不僅龐大更是十分重要，在整個監(jiān)理團隊的團結合作，共同努力下及時優(yōu)質(zhì)的完成了工作。三峽工程的監(jiān)理工作，在經(jīng)過認真的思考及監(jiān)理單位的嚴格控制下，從多方面開始監(jiān)理工作。在質(zhì)量監(jiān)理方面，長江委監(jiān)理部對工程施工質(zhì)量實行“單元工程為基礎、施工工序為重點

6、、管理點旁站、過程跟蹤”的四級項目管理，堅持施工承建單位質(zhì)量檢驗與監(jiān)理機構抽檢校測或重要項目跟蹤檢測的雙控制度。針對施工承建單位質(zhì)量管理中存在的問題，監(jiān)理部不斷完善監(jiān)理制度和實施細則，督促承建單位健全和完善質(zhì)量控制體系。監(jiān)理部各項目處在施工現(xiàn)場設立監(jiān)理站或監(jiān)理組，監(jiān)理工程師24小時堅守施工現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)問題、處理問題，加強現(xiàn)場控制，并與參建各方密切協(xié)作，為促進施工階段目標實現(xiàn)和工程順利進展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。監(jiān)理部1998年進行單元工程

7、質(zhì)量檢查驗收簽證7172次，獨立抽檢抽驗765次，發(fā)出停工令、返工令與違規(guī)警告18次，審查簽發(fā)設計圖紙4988張、設計文件410份，審批施工承建單位施工組織設計、施工方案、技術措施等190份。在監(jiān)理單位的嚴格要求和管理下，1998年，右岸工程驗收西陵大道、上壩公路、西陵二路、導流明渠絞灘船錨樁、楊家灣港后區(qū)場工程等7個合同項目，全部合格，其中3個合同項目的質(zhì)量等級評定為優(yōu)良。二期圍堰工程驗收10個合同項目，全部合格，其中已竣工驗收的3個

8、合同項目的質(zhì)量等級均被評為優(yōu)良。根據(jù)對已完工程項目的質(zhì)量檢驗統(tǒng)計，1998年長江委監(jiān)理部承監(jiān)的工程項目共完成單元工程5004個，總體合格率100%，其中一檢合格率96.0%，優(yōu)良率68.4%，取得了令人驚訝的好成績。在進度控制方面，長江委監(jiān)理部采用關鍵線路、網(wǎng)絡分析、階段目標、工序指標、形象進展、反饋調(diào)整等控制措施，依據(jù)合同工期目標和施工特點，編制控制性施工進度計劃和控制性階段目標進度計劃，并隨施工進展及時調(diào)整，以此作為監(jiān)理審批施工承建

9、單位總進度計劃、階段施工進度計劃與年季月施工計劃依據(jù)。在監(jiān)理過程中，監(jiān)理部堅持每周一次業(yè)主、設計、監(jiān)理、施工協(xié)調(diào)會制度，重點檢查周進度計劃的落實情況，研究解決影響工程進展的有關問題，并制定下周實施計劃目標。對重要問題召開專題會議予以研究解決。監(jiān)理部1998年編制進度控制性計劃7份審批進度計劃73份，發(fā)出進度控制文件、指令86份，所承監(jiān)合同項目的施工進度目標得到有效控制，使得整個三峽工程的建設工作能穩(wěn)定有序的開展，并使工程及時的投入了使用

10、。為很好的完成三峽工程的建設監(jiān)理工作，監(jiān)理部門建設了良好完善的監(jiān)理管理機制。業(yè)主的監(jiān)理管理部門制定了三峽工程建設監(jiān)理統(tǒng)一管理辦法，以總體協(xié)調(diào)三峽工程各監(jiān)理單位的監(jiān)理工作。三峽一期工程監(jiān)理單位選擇與委托的主要方式是邀請招標，通過競爭擇優(yōu)選擇并委托。三峽二期工程監(jiān)理單位的選擇與委托方式主要是議標；監(jiān)理單位的委托必須簽訂監(jiān)理委托合同書。業(yè)主依據(jù)監(jiān)理委托合同對監(jiān)理單位履行合同的行為給予檢查和監(jiān)：監(jiān)理單位要接受各相應項目部對監(jiān)理工作具體的檢查監(jiān)督

11、，還要接受業(yè)主工程建設部工程信息部的檢查與指導。業(yè)主單位各項目部通過工程建設部的每月監(jiān)理工作例會了解三峽工程監(jiān)理工作開展情況。工程建設部通過例會協(xié)調(diào)解決監(jiān)理單位提出的帶有共性的問題，并在合同范圍內(nèi)，根據(jù)工程的最新進展和出現(xiàn)的新情況對監(jiān)理提出一些具體的工作要求。為加強對三峽工程質(zhì)量和安全的控制和管理，業(yè)主在工程建設部下設了質(zhì)量總監(jiān)辦公室、安全總監(jiān)辦公室，聘請國內(nèi)外知名的水工、機電、焊接和安全專家擔任總監(jiān)。業(yè)主每周一召開專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)、項目總

12、監(jiān)聯(lián)席會議和安全工作會議，及時解決工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量和安全問題根據(jù)部分水利工程案例監(jiān)理工作的分析總結，我國的水利工程建設監(jiān)理制度仍然處在初期階段，還有不少問題需要在實踐中探索解決。例如：建設監(jiān)理市場行為不規(guī)范，存在著轉包監(jiān)理業(yè)務、出賣監(jiān)理證照的現(xiàn)象。在監(jiān)理業(yè)務的承攬方式上，上級主管部門指定監(jiān)理單位，業(yè)主私招雇的現(xiàn)象大量存在，致使建設監(jiān)理的作用在相當多的項目上還沒有充分發(fā)揮出來等。這些影響監(jiān)理機制的問題，我們必須在探索前進的道路上逐一解

13、決。我認為目前建設監(jiān)理制實施工作的應該：認真貫徹國務院領導同志講話精神，以整頓和規(guī)范監(jiān)理市場行為和市場主體資格為中心，大力提高監(jiān)理隊伍素質(zhì)和監(jiān)理工作質(zhì)量，積極推進監(jiān)理工作的規(guī)范化，把建設監(jiān)理事業(yè)推向一個新階段。而各個建設監(jiān)理協(xié)會和監(jiān)理單位要配合政府主管部門做好以自己的工作，努力完善我們國家的建設建立機制。三峽工程是世界人民矚目的巨型工程，三峽工程建設監(jiān)理的實踐必將進一步豐富和發(fā)展和我國的建設監(jiān)理制度，我們應當認真汲取他們的經(jīng)驗，把具有中