淺談美國反傾銷制度與我國企業(yè)應(yīng)對策略畢業(yè)論文

1、淺談美國反傾銷制度與我國企業(yè)應(yīng)對策略提要我國在加入WTO以后，出口貿(mào)易取得了迅猛發(fā)展，但國外對我國的反傾銷呈現(xiàn)愈演愈烈的趨勢。美國作為我國的第二大貿(mào)易伙伴，是我國的主要出口對象之一。了解美國的反傾銷制度并加以利用，對我國與美國有出口貿(mào)易往來的企業(yè)來說十分必要。關(guān)鍵詞：美國；反傾銷制度；應(yīng)對策略一、美國反傾銷法的實體規(guī)范美國反傾銷法規(guī)定：凡進口產(chǎn)品在美國市場上以低于公平價值銷售，即構(gòu)成傾銷，也即用該產(chǎn)品在美國市場上的銷售價格（即美國價格）

2、與供品價值進行比較，若大于或等于公平價值即不構(gòu)成傾銷，反之則構(gòu)成傾銷。（一）關(guān)于傾銷的確定。美國反傾銷法規(guī)定國外產(chǎn)品在美國的銷售價格不應(yīng)低于公平價值，否則就為傾銷。在確定是否已低于公平價值銷售時，應(yīng)以出口價格或推定出口價格與正常價值間進行公平比較，其差額即為傾銷幅度，然而在做出比較前要視不同的情況對兩者進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。1、出口價格的確定。出口價格在美國又稱為美國價格，它是指涉訴被調(diào)查產(chǎn)品由進口商購買的價格或出口商在美國的銷售價格或在特殊

3、情況下的出口構(gòu)成價格。美國價格可根據(jù)不同的具體情況由三種方法來確定：第一，購買價格，指在美國進口商與國外出口商無關(guān)系情況下，為將產(chǎn)品進口到美國而在進口前，從產(chǎn)品的出口方處購買或同意購買的產(chǎn)品價格。國外出口商可以是出口商、生產(chǎn)商或者轉(zhuǎn)售商；第二，出口方銷售價格，指國外出口商與美國進口商存在某種關(guān)系的情況下，產(chǎn)品進口到美國后由美國進口商將產(chǎn)品第一次轉(zhuǎn)售或同意轉(zhuǎn)售給一個與出口方無關(guān)系的獨立商人的價格；第三，構(gòu)成價格，此種確定方式是在1994年

4、修改以后的反傾銷法將其納入到法律中以后才在實踐中采用，其主要針對諸如對等貿(mào)易等難以確定“銷售價格”或“購買價格”的情況下適用。構(gòu)成價格的計算方法類似確定平時價格時的構(gòu)成價格。2、正常價值的確定。確定正常價值是判斷傾銷是否成立以及幅度大小的關(guān)鍵步驟，在美國反傾銷法中，“正常價值”一直被表述為“公平價值”或“外國市場價值”，但新法中已改為“正常價值”。美國反傾銷法根據(jù)涉訴產(chǎn)品來自不同經(jīng)濟性質(zhì)的國家，即來自市場經(jīng)濟國家和非市場經(jīng)濟國家而分別規(guī)

5、定了銷與損害之間是否有因果關(guān)系，并以投票方式做出裁定。2、美國商務(wù)部（DOC）。美國商務(wù)部負責(zé)進口涉案產(chǎn)品是否在美國市場上的銷售構(gòu)成傾銷，以及其傾銷幅度的調(diào)查和裁定，具體工作由其下屬的國際貿(mào)易署負責(zé)。3、美國海關(guān)。在反傾銷案中，其擔(dān)負職能是反傾銷命令的執(zhí)行，即根據(jù)商務(wù)部和國際貿(mào)易委員會作出的裁定征收反傾銷稅，并負責(zé)全國海關(guān)反傾銷稅的征收。4、美國國際貿(mào)易法院。國際貿(mào)易法院原名為海關(guān)法院，設(shè)在紐約。美國國際貿(mào)易法院負責(zé)受理涉案當(dāng)事人對反傾

6、銷行政裁定不服而提起司法審議的請求。國際貿(mào)易法院僅就行政裁決是否有足夠證據(jù)支持、或有否違法行為進行審查和裁決，不重新調(diào)查有關(guān)反傾銷事實。5、聯(lián)邦巡回上訴法院。聯(lián)邦巡回上訴法院舊名為“海關(guān)與專利上訴法院”，由3～5位法官組成審判小組，有權(quán)對國際貿(mào)易法院的審判進行審查。聯(lián)邦巡回上訴法院的判決為上訴二審判決，能夠確認國際貿(mào)易法院的判決或其判決而發(fā)回重審。6、美國最高法院。從理論上講，當(dāng)事人如果不服聯(lián)邦巡回上訴法院的判決，可向最高法院上訴。但在

7、實際中這種情況非常少見。（二）美國反傾銷程序1、調(diào)查程序。主要包括：（1）提出申訴和發(fā)起調(diào)查。由商務(wù)部根據(jù)其職權(quán)主動發(fā)起或由美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)有關(guān)廠商以書面形式同時向商務(wù)部和國際貿(mào)易委員會提出。如果商務(wù)部決定展開調(diào)查，將在聯(lián)邦公告上公布，并通知涉案國政府及出口商，同時通知國際貿(mào)易委員會。（2）國際貿(mào)易委員會初步裁定。國際貿(mào)易委員會在接到商務(wù)部展開調(diào)查的通知或接到當(dāng)事人控訴狀后45天之內(nèi)，根據(jù)當(dāng)時所能掌握的最全面的材料來判定是否有合理證據(jù)證實本

8、國相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到了損害。如果委員會初步裁定為否定，則終止調(diào)查程序；如果其裁定為肯定，則繼續(xù)進行調(diào)查。（3）商務(wù)部發(fā)出問卷。美國商務(wù)部原則上應(yīng)對所有已知的涉案出口商或生產(chǎn)商進行問卷調(diào)查。但如果涉案者過多，則可采用有效統(tǒng)計方法，或?qū)φ汲隹趪姘府a(chǎn)品最大量的生產(chǎn)商或出口商進行調(diào)查。在實際操作中，商務(wù)部是根據(jù)控訴狀中所列生產(chǎn)商及出口商或通過美國駐出口國的使領(lǐng)館協(xié)助提供名單，選定對美國出口占涉案產(chǎn)品總金額60%以上的出口商或生產(chǎn)商進行問卷調(diào)查。（4