公路事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的問題及建議

1、財(cái)稅Fin#nceandTax研究瓣公路事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的問題及建議巴秀梅東營市公路管理局墾利公路局【摘要】一直以來，公路事業(yè)都是一項(xiàng)關(guān)乎國計(jì)民生的重要事業(yè)，而每年在公路事業(yè)上的財(cái)政預(yù)算及撥付資金都是涉及很大的金額，所以說，重視公路事業(yè)的同時(shí)，也要高度重視公路財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，為此，本文就這一問題從公路事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問題、加強(qiáng)公路事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的建議。【關(guān)鍵詞】公路事業(yè)單位；財(cái)務(wù)預(yù)算；問題；建議一、公路事業(yè)單位財(cái)務(wù)

2、預(yù)算管理存在的問題在公路預(yù)算工作中始終存在著一些困難和問題，只有認(rèn)真總結(jié)剖析，才能真正做好公路事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算工作，經(jīng)調(diào)研共歸納總結(jié)以下四個(gè)方面的問題：1實(shí)踐考察做得不夠在實(shí)施公路財(cái)務(wù)預(yù)算的時(shí)候，實(shí)踐考察是很重要的，公路事業(yè)主要設(shè)計(jì)涉及公路和橋涵建設(shè)及毀損修補(bǔ)，還有公路養(yǎng)護(hù)及維護(hù)，所以必須要對(duì)實(shí)際中的公路、橋涵情況作以統(tǒng)計(jì)調(diào)查，然后才能確定預(yù)算計(jì)劃，而現(xiàn)實(shí)中的財(cái)政預(yù)算有時(shí)候脫離了工作實(shí)際，比如在公路養(yǎng)護(hù)工作上，只是今年按照去年、明年按照

3、今年，逐年按經(jīng)驗(yàn)、按照所以然去推，最終導(dǎo)致預(yù)算不夠準(zhǔn)確。2主觀判斷的預(yù)算這種主觀判斷的預(yù)算，主要指的是新項(xiàng)目，在新項(xiàng)目確定立項(xiàng)和制定預(yù)算時(shí)，有時(shí)只是憑借基層單位的印象分和一面之詞就做出了主觀的判斷，導(dǎo)致在公路事業(yè)財(cái)經(jīng)預(yù)算中夾雜了個(gè)別的印象因素，左右了主觀判斷。3預(yù)算缺乏預(yù)見性在公路事業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算中，預(yù)見性是重要的，這一切取決于公路事業(yè)的持續(xù)性，因?yàn)槿绻麤]有預(yù)見性，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)，有時(shí)可能造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失，比如在公路養(yǎng)護(hù)上，如果對(duì)

4、于被水浸泡或者水毀的路段不能及時(shí)全面的修補(bǔ)，只是不痛不癢地下預(yù)算，不能根本解決問題，那么就只能使得公路毀壞得越來越嚴(yán)重，造成更大的資金投入，并超出財(cái)政預(yù)算范疇。4審批程序需要進(jìn)一步規(guī)范筆者建議，在公路財(cái)務(wù)預(yù)算工作中，一定要成立一個(gè)財(cái)務(wù)審核簽批小組，而不能單一地在預(yù)算完成之后，由基層單位領(lǐng)導(dǎo)或者財(cái)務(wù)人員與公路局的財(cái)務(wù)人員接頭簽字撥付即可，而是要在預(yù)算計(jì)劃完成之后，在簽批的時(shí)候，也要求公路局的主管領(lǐng)導(dǎo)再度核實(shí)，防止出現(xiàn)紕漏，確保審批程序的規(guī)

5、范嚴(yán)密。二、加強(qiáng)公路事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的建議為了進(jìn)一步加強(qiáng)公路事業(yè)，同時(shí)也要進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理，建議從以下四個(gè)方面做出努力：1先調(diào)研，再預(yù)算，確保財(cái)務(wù)預(yù)算的科學(xué)I生在公路事業(yè)對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出做年度總預(yù)算的時(shí)候，一定要對(duì)所轄區(qū)域的公路一線的具體狀況作出詳細(xì)調(diào)研，比如要新建多少公里公路、新建多少座橋涵，需要修補(bǔ)的路段多少公里、具體表現(xiàn)的公里樁號(hào)，其它范疇的養(yǎng)護(hù)支出需要多少等等，都要進(jìn)行每年一度的具體調(diào)研，這個(gè)調(diào)研就是作出具體工程

6、預(yù)算的基礎(chǔ)性材料和第一手參考，也是公路事業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算的總依據(jù)。有了調(diào)研實(shí)際情況作基礎(chǔ)，那么就可以列支財(cái)務(wù)預(yù)算審批單，按照公路路段、具體橋涵的重要程度、金額大小，對(duì)各項(xiàng)具體工作進(jìn)行列支，然后再由財(cái)務(wù)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組、審批小組聯(lián)合起來共同對(duì)最后財(cái)務(wù)246中國經(jīng)貿(mào)預(yù)算做拍板式的決策，從而確保財(cái)務(wù)預(yù)算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性。2先立項(xiàng)，再表決，確保財(cái)務(wù)預(yù)算的廉潔性在公路事業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算中，對(duì)新立項(xiàng)的公路、橋涵等項(xiàng)目，在列支、預(yù)算和審批的時(shí)候，一定要

7、慎重再三，尤其在工程的立項(xiàng)上，一定要堅(jiān)持從工程的重要性、緊迫性、可行性等方面入手，進(jìn)行科學(xué)合理的立項(xiàng)，這還只是第一階段的工作事宜。在下一階段的事宜中，還要進(jìn)行舉手表決，這時(shí)一定要避免“一言堂”，要實(shí)施班子研究、領(lǐng)導(dǎo)小組決策、舉手表決、聯(lián)席會(huì)議等有效形式，嚴(yán)禁避免人情工程以及暗箱操作，確保公路工程財(cái)務(wù)預(yù)算的廉潔性、透明性。3先科研，再可研，確保財(cái)務(wù)預(yù)算的預(yù)見性之所以要在公路財(cái)務(wù)預(yù)算工作中，進(jìn)行科學(xué)的調(diào)研和制定詳細(xì)的可研，就是要避免出現(xiàn)重復(fù)

8、建設(shè)、避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)，增加和確保公路事業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的預(yù)見性，開源節(jié)流，把每一筆預(yù)算資金都用在刀刃上、用在可用之處。在態(tài)度上要高度重視，公路事業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算工作不能小視、不容忽視，交通及公路各基層單位要把該項(xiàng)工作納上重要的議事日程，融入重點(diǎn)工作的行列，重要領(lǐng)導(dǎo)要過問、分管領(lǐng)導(dǎo)要主抓、具體負(fù)責(zé)人要履職盡責(zé)，在思想意識(shí)上、重視程度上全面提高起來。在行動(dòng)上要快速落實(shí)，對(duì)于每一個(gè)年度的公路事業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算工作會(huì)議，交通及公路各基層單位也要隨之迅速召開專門

9、的應(yīng)急管理工作落實(shí)會(huì)議，切實(shí)把會(huì)議精神第一時(shí)間貫徹傳達(dá)到位，把公路財(cái)務(wù)預(yù)算工作抓在手上、落到實(shí)處。4先制度，再機(jī)制，確保財(cái)務(wù)預(yù)算的嚴(yán)密性在公路財(cái)務(wù)預(yù)算工作中，建立起切實(shí)可行、周密細(xì)致的制度是至關(guān)重要的，主要包括《財(cái)務(wù)監(jiān)督制度》、《財(cái)務(wù)預(yù)算審批制度》、《財(cái)務(wù)預(yù)算工作程序》、《財(cái)務(wù)預(yù)算審批程序》、《公路事業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)施細(xì)則》等各項(xiàng)規(guī)章制度，一定要確保所建立和完善制度的規(guī)范性、嚴(yán)密性、可操作性。在制度體系建立起來以后，還要想方設(shè)法地建立健全公

10、路事業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)制，就是要在執(zhí)行的過程中，確保財(cái)務(wù)預(yù)算工作的執(zhí)行力。堅(jiān)信一點(diǎn)，隨著國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，公路事業(yè)將越來越顯現(xiàn)出其重要的作用，而國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展恰恰是公路事業(yè)發(fā)展的助推劑，而公路財(cái)務(wù)預(yù)算也必將成為公路事業(yè)建設(shè)與發(fā)展中的重中之重，這就是需要審批者更審慎、預(yù)算者更科學(xué)、建設(shè)者更負(fù)責(zé)，推動(dòng)我國公路事業(yè)邁上一個(gè)叉一個(gè)嶄新的臺(tái)階。參考文獻(xiàn)：[1]古尚宣財(cái)政體制改革后公路事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理若干問題的研究Ⅱ]_交通會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)會(huì)刊，20062

11、9【21會(huì)計(jì)論壇淺析事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的問題及對(duì)策Ⅱ】中國會(huì)計(jì)網(wǎng)，20121121財(cái)稅Fin#nceandTax研究瓣公路事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的問題及建議巴秀梅東營市公路管理局墾利公路局【摘要】一直以來，公路事業(yè)都是一項(xiàng)關(guān)乎國計(jì)民生的重要事業(yè)，而每年在公路事業(yè)上的財(cái)政預(yù)算及撥付資金都是涉及很大的金額，所以說，重視公路事業(yè)的同時(shí)，也要高度重視公路財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，為此，本文就這一問題從公路事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問題、加強(qiáng)公路事業(yè)單位財(cái)務(wù)

12、預(yù)算管理的建議?！娟P(guān)鍵詞】公路事業(yè)單位；財(cái)務(wù)預(yù)算；問題；建議一、公路事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問題在公路預(yù)算工作中始終存在著一些困難和問題，只有認(rèn)真總結(jié)剖析，才能真正做好公路事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算工作，經(jīng)調(diào)研共歸納總結(jié)以下四個(gè)方面的問題：1實(shí)踐考察做得不夠在實(shí)施公路財(cái)務(wù)預(yù)算的時(shí)候，實(shí)踐考察是很重要的，公路事業(yè)主要設(shè)計(jì)涉及公路和橋涵建設(shè)及毀損修補(bǔ)，還有公路養(yǎng)護(hù)及維護(hù)，所以必須要對(duì)實(shí)際中的公路、橋涵情況作以統(tǒng)計(jì)調(diào)查，然后才能確定預(yù)算計(jì)劃，而現(xiàn)實(shí)中

13、的財(cái)政預(yù)算有時(shí)候脫離了工作實(shí)際，比如在公路養(yǎng)護(hù)工作上，只是今年按照去年、明年按照今年，逐年按經(jīng)驗(yàn)、按照所以然去推，最終導(dǎo)致預(yù)算不夠準(zhǔn)確。2主觀判斷的預(yù)算這種主觀判斷的預(yù)算，主要指的是新項(xiàng)目，在新項(xiàng)目確定立項(xiàng)和制定預(yù)算時(shí)，有時(shí)只是憑借基層單位的印象分和一面之詞就做出了主觀的判斷，導(dǎo)致在公路事業(yè)財(cái)經(jīng)預(yù)算中夾雜了個(gè)別的印象因素，左右了主觀判斷。3預(yù)算缺乏預(yù)見性在公路事業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算中，預(yù)見性是重要的，這一切取決于公路事業(yè)的持續(xù)性，因?yàn)槿绻麤]有預(yù)

14、見性，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)，有時(shí)可能造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失，比如在公路養(yǎng)護(hù)上，如果對(duì)于被水浸泡或者水毀的路段不能及時(shí)全面的修補(bǔ)，只是不痛不癢地下預(yù)算，不能根本解決問題，那么就只能使得公路毀壞得越來越嚴(yán)重，造成更大的資金投入，并超出財(cái)政預(yù)算范疇。4審批程序需要進(jìn)一步規(guī)范筆者建議，在公路財(cái)務(wù)預(yù)算工作中，一定要成立一個(gè)財(cái)務(wù)審核簽批小組，而不能單一地在預(yù)算完成之后，由基層單位領(lǐng)導(dǎo)或者財(cái)務(wù)人員與公路局的財(cái)務(wù)人員接頭簽字撥付即可，而是要在預(yù)算計(jì)劃完成之

15、后，在簽批的時(shí)候，也要求公路局的主管領(lǐng)導(dǎo)再度核實(shí)，防止出現(xiàn)紕漏，確保審批程序的規(guī)范嚴(yán)密。二、加強(qiáng)公路事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的建議為了進(jìn)一步加強(qiáng)公路事業(yè)，同時(shí)也要進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理，建議從以下四個(gè)方面做出努力：1先調(diào)研，再預(yù)算，確保財(cái)務(wù)預(yù)算的科學(xué)I生在公路事業(yè)對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出做年度總預(yù)算的時(shí)候，一定要對(duì)所轄區(qū)域的公路一線的具體狀況作出詳細(xì)調(diào)研，比如要新建多少公里公路、新建多少座橋涵，需要修補(bǔ)的路段多少公里、具體表現(xiàn)的公里樁號(hào)，其它

16、范疇的養(yǎng)護(hù)支出需要多少等等，都要進(jìn)行每年一度的具體調(diào)研，這個(gè)調(diào)研就是作出具體工程預(yù)算的基礎(chǔ)性材料和第一手參考，也是公路事業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算的總依據(jù)。有了調(diào)研實(shí)際情況作基礎(chǔ)，那么就可以列支財(cái)務(wù)預(yù)算審批單，按照公路路段、具體橋涵的重要程度、金額大小，對(duì)各項(xiàng)具體工作進(jìn)行列支，然后再由財(cái)務(wù)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組、審批小組聯(lián)合起來共同對(duì)最后財(cái)務(wù)246中國經(jīng)貿(mào)預(yù)算做拍板式的決策，從而確保財(cái)務(wù)預(yù)算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性。2先立項(xiàng)，再表決，確保財(cái)務(wù)預(yù)算的廉潔性在公

17、路事業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算中，對(duì)新立項(xiàng)的公路、橋涵等項(xiàng)目，在列支、預(yù)算和審批的時(shí)候，一定要慎重再三，尤其在工程的立項(xiàng)上，一定要堅(jiān)持從工程的重要性、緊迫性、可行性等方面入手，進(jìn)行科學(xué)合理的立項(xiàng)，這還只是第一階段的工作事宜。在下一階段的事宜中，還要進(jìn)行舉手表決，這時(shí)一定要避免“一言堂”，要實(shí)施班子研究、領(lǐng)導(dǎo)小組決策、舉手表決、聯(lián)席會(huì)議等有效形式，嚴(yán)禁避免人情工程以及暗箱操作，確保公路工程財(cái)務(wù)預(yù)算的廉潔性、透明性。3先科研，再可研，確保財(cái)務(wù)預(yù)算的預(yù)見性

18、之所以要在公路財(cái)務(wù)預(yù)算工作中，進(jìn)行科學(xué)的調(diào)研和制定詳細(xì)的可研，就是要避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)，增加和確保公路事業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的預(yù)見性，開源節(jié)流，把每一筆預(yù)算資金都用在刀刃上、用在可用之處。在態(tài)度上要高度重視，公路事業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算工作不能小視、不容忽視，交通及公路各基層單位要把該項(xiàng)工作納上重要的議事日程，融入重點(diǎn)工作的行列，重要領(lǐng)導(dǎo)要過問、分管領(lǐng)導(dǎo)要主抓、具體負(fù)責(zé)人要履職盡責(zé)，在思想意識(shí)上、重視程度上全面提高起來。在行動(dòng)上要快速落實(shí)，對(duì)

19、于每一個(gè)年度的公路事業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算工作會(huì)議，交通及公路各基層單位也要隨之迅速召開專門的應(yīng)急管理工作落實(shí)會(huì)議，切實(shí)把會(huì)議精神第一時(shí)間貫徹傳達(dá)到位，把公路財(cái)務(wù)預(yù)算工作抓在手上、落到實(shí)處。4先制度，再機(jī)制，確保財(cái)務(wù)預(yù)算的嚴(yán)密性在公路財(cái)務(wù)預(yù)算工作中，建立起切實(shí)可行、周密細(xì)致的制度是至關(guān)重要的，主要包括《財(cái)務(wù)監(jiān)督制度》、《財(cái)務(wù)預(yù)算審批制度》、《財(cái)務(wù)預(yù)算工作程序》、《財(cái)務(wù)預(yù)算審批程序》、《公路事業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)施細(xì)則》等各項(xiàng)規(guī)章制度，一定要確保所建立和完善

20、制度的規(guī)范性、嚴(yán)密性、可操作性。在制度體系建立起來以后，還要想方設(shè)法地建立健全公路事業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)制，就是要在執(zhí)行的過程中，確保財(cái)務(wù)預(yù)算工作的執(zhí)行力。堅(jiān)信一點(diǎn)，隨著國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，公路事業(yè)將越來越顯現(xiàn)出其重要的作用，而國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展恰恰是公路事業(yè)發(fā)展的助推劑，而公路財(cái)務(wù)預(yù)算也必將成為公路事業(yè)建設(shè)與發(fā)展中的重中之重，這就是需要審批者更審慎、預(yù)算者更科學(xué)、建設(shè)者更負(fù)責(zé)，推動(dòng)我國公路事業(yè)邁上一個(gè)叉一個(gè)嶄新的臺(tái)階。參考文獻(xiàn)：[1]古尚宣財(cái)