加快綠色食品認(rèn)證步伐積極應(yīng)對(duì)wto對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的挑戰(zhàn)

1、芷鯉弱認(rèn)證I惟切孤司善閑硬之河北省質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)徐建寅我國(guó)加入世貿(mào)組織，將在更大范圍內(nèi)和更深程度上參與經(jīng)濟(jì)全球化，將面臨來(lái)自國(guó)內(nèi)和國(guó)際以及同行的更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)。如何應(yīng)對(duì)這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是一個(gè)重大問(wèn)題。而認(rèn)證工作(包括強(qiáng)制性認(rèn)證、自愿性認(rèn)證、QMs認(rèn)證、EMs認(rèn)證、0HsMs認(rèn)證)就是應(yīng)對(duì)這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要舉措之一。認(rèn)證認(rèn)可是國(guó)際通行的對(duì)產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系是否符合技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的合格評(píng)定活動(dòng)。因此認(rèn)證已成為一種國(guó)際語(yǔ)言和時(shí)代潮流。認(rèn)證證書成

2、了通往國(guó)際市場(chǎng)的通行證，成為了一種世界化的必然趨勢(shì)。認(rèn)證是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下優(yōu)化資源配置、維護(hù)公眾示U益、提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的有效方法和重要手段。認(rèn)證是我國(guó)人世后與國(guó)際接軌的重要途徑。在wTO原則下，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展以認(rèn)證認(rèn)可為重要內(nèi)容的全球性合格評(píng)定，已成為國(guó)際貿(mào)易中普遍使用并具有重要影響力的一項(xiàng)國(guó)際規(guī)則。我國(guó)的認(rèn)證認(rèn)可制度是我國(guó)從國(guó)際上引入最早、最為成功的制度之一。入世后，我國(guó)的認(rèn)證認(rèn)可制度成為聯(lián)系我國(guó)和國(guó)際的橋梁和紐帶，將有

3、效減少技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序?qū)?guó)際貿(mào)易構(gòu)成不必要的障礙，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易自由化。認(rèn)證認(rèn)可是應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)、實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略的有效措施。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，關(guān)稅和非關(guān)稅措施逐漸弱化，技術(shù)性貿(mào)易壁壘卻有抬頭的趨勢(shì)。許多國(guó)家利用世貿(mào)組織法律文件一些條款的規(guī)定，用技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序等諸多形式設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘。我們通過(guò)認(rèn)證認(rèn)可指導(dǎo)幫助我們的企業(yè)按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際規(guī)則組織生產(chǎn)，實(shí)施管理，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力?？梢杂行н\(yùn)

4、用《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》(wT0／TBT協(xié)定)幫助企業(yè)熟悉和了解國(guó)外規(guī)則要求，及時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)論壇200213相關(guān)認(rèn)證，尋找突破國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的措施和辦法，更好地“走出去”開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)濉動(dòng)我們對(duì)外貿(mào)易更好更快發(fā)展，同時(shí)還可以使國(guó)外的技術(shù)壁壘措施為我所用，維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)安全。我省認(rèn)證工作這幾年取得長(zhǎng)足發(fā)展。2001年底，全省質(zhì)量體系認(rèn)證1658家，在全國(guó)排第八位，占比例44％；江蘇省6459家，山東2727家。產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證我省44

5、3家，1549張證書，證書占比例182％，在全國(guó)排第九位；廣東占2762％，浙江占1564％，江蘇占1267％，山東占629％。我省認(rèn)證企業(yè)涉及農(nóng)業(yè)、食品飲料、紡織品、皮革及制品、造紙、化學(xué)品、醫(yī)藥、橡膠、塑料及制品、基礎(chǔ)金屬及金屬制品、機(jī)械及設(shè)備、電子、電氣及光電設(shè)備、水的生產(chǎn)及供給、建設(shè)、運(yùn)輸、通訊、賓館及餐館、醫(yī)院、行政管理。但絕大部分是加工制造業(yè)，服務(wù)企業(yè)認(rèn)證很少。與先進(jìn)省市比較有不小差距。面對(duì)人世的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)于認(rèn)證工作切不

6、可等閑視之，有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的企業(yè)家應(yīng)認(rèn)清形勢(shì)，迅速動(dòng)作，以提高管理水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量，提高環(huán)境績(jī)效和職業(yè)健康安全績(jī)效為宗旨，積極開(kāi)展認(rèn)證工作，使企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)按國(guó)際通行規(guī)則和lsO標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理，得到國(guó)內(nèi)國(guó)際認(rèn)可，提高企業(yè)聲譽(yù)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，打破新的貿(mào)易技術(shù)壁壘，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，求得生存和發(fā)展，為振興河北經(jīng)濟(jì)做出更大貢獻(xiàn)。加快綠色食品認(rèn)證齒餃積褪匝弱耵。弱秘|農(nóng)產(chǎn)|貿(mào)易硇覆艟河北省綠色食品辦公窒副主任連燕輝隨著

7、我國(guó)溫飽問(wèn)題的基本解決，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相對(duì)過(guò)剩和結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，尤其是在加入世界貿(mào)易組織以后，隨著關(guān)稅萬(wàn)方數(shù)據(jù)軌電ElUlIiAiffIfEUJJJJJiJl2河北省質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)徐建寅我國(guó)加入世貿(mào)組織，將在更大范圍內(nèi)和更深程度上參與經(jīng)濟(jì)全球化，將面臨來(lái)自國(guó)內(nèi)和國(guó)際以及同行的更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)。如何應(yīng)對(duì)這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是一個(gè)重大問(wèn)題。而認(rèn)證工作(包括強(qiáng)制性認(rèn)證、自愿性認(rèn)證、QMS認(rèn)證、EMS認(rèn)證、OHSMS認(rèn)證)就是應(yīng)對(duì)這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要舉措之一。

8、認(rèn)證認(rèn)可是國(guó)際通行的對(duì)產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系是否符合技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的合格評(píng)定活動(dòng)。因此認(rèn)證已成為一種國(guó)際語(yǔ)言和時(shí)代潮流。認(rèn)證證書成了通往國(guó)際市場(chǎng)的通行證，成為了一種世界化的必然趨勢(shì)。i人證是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下優(yōu)化資源配置、維護(hù)公眾利益、提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的有效方法和重要手段。認(rèn)證是我國(guó)人世后與國(guó)際接軌的重要途徑。在WTO原則下，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展以認(rèn)證認(rèn)可為重要內(nèi)容的全球性合格評(píng)定，已成為國(guó)際貿(mào)易中普遍使用并具有重要影響力的一項(xiàng)國(guó)

9、際規(guī)則。我國(guó)的認(rèn)證認(rèn)可制度是我國(guó)從國(guó)際上引入最早、最為成功的制度之一。入世后，我國(guó)的認(rèn)證認(rèn)可制度成為聯(lián)系我國(guó)和國(guó)際的橋梁和紐帶，將有效減少技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序?qū)?guó)際貿(mào)易構(gòu)成不必要的障礙，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易自由化。認(rèn)證認(rèn)可是應(yīng)對(duì)人世挑戰(zhàn)、實(shí)行“走出去“戰(zhàn)略的有效措施。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，關(guān)稅和非關(guān)稅措施逐漸弱化，技術(shù)性貿(mào)易壁壘卻有抬頭的趨勢(shì)。許多國(guó)家利用世貿(mào)組織法律文件一些條款的規(guī)定，用技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序等諸多形式設(shè)置技術(shù)性

10、貿(mào)易壁壘。我們通過(guò)認(rèn)證認(rèn)可指導(dǎo)幫助我們的企業(yè)按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際規(guī)則組織生產(chǎn)，實(shí)施管理，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力?？梢杂行н\(yùn)用《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》(WTOTBT協(xié)定)幫助企業(yè)熟悉和了解國(guó)外規(guī)則要求，及時(shí)進(jìn)行團(tuán)經(jīng)濟(jì)論壇2002?13相關(guān)認(rèn)證，尋找突破國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的措施和辦法，更好地“走出去“開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，推動(dòng)我們對(duì)外貿(mào)易更好更快發(fā)展，同時(shí)還可以使國(guó)外的技術(shù)壁壘措施為我所用，維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)安全。我省認(rèn)證工作這幾年取得

11、長(zhǎng)足發(fā)展。2∞1年底，全省質(zhì)量體系認(rèn)證1658家，在全國(guó)排第八位，占比例4.4%江蘇省6459家，山東2727家。產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證我省443家，1549張證書，證書占比例1.82%，在全國(guó)排第九位廣東占27.62%，浙江占15.64%，江蘇占12.67%，山東占6.29%。我省認(rèn)證企業(yè)涉及農(nóng)業(yè)、食品飲料、紡織品、皮革及制品、造紙、化學(xué)品、醫(yī)藥、橡膠、塑料及制品、基礎(chǔ)金屬及金屬制品、機(jī)械及設(shè)備、電子、電氣及光電設(shè)備、水的生產(chǎn)及供給、建設(shè)、運(yùn)輸

12、、通訊、賓館及餐館、醫(yī)院、行政管理。但絕大部分是加工制造業(yè)，服務(wù)企業(yè)認(rèn)證很少。與先進(jìn)省市比較有不小差距。面對(duì)入世的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)于認(rèn)證工作切不可等閑視之，有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的企業(yè)家應(yīng)認(rèn)清形勢(shì)，迅速動(dòng)作，以提高管理水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量，提高環(huán)境績(jī)效和職業(yè)健康安全績(jī)效為宗旨，積極開(kāi)展認(rèn)證工作，使企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)按國(guó)際通行規(guī)則和ISO標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理，得到國(guó)內(nèi)國(guó)際認(rèn)可，提高企業(yè)聲譽(yù)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，打破新的貿(mào)易技術(shù)壁壘，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站

13、穩(wěn)腳跟，求得生存和發(fā)展，為振興河北經(jīng)濟(jì)做出更大貢獻(xiàn)。1II1l1l~.~iAiffl6tfIJ1l6lillWTO1I11I11re“~.JII6.1i1河北省綠色食晶辦公室副主任連燕輝隨著我國(guó)溫飽問(wèn)題的基本解決，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相對(duì)過(guò)剩和結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，尤其是在加入世界貿(mào)易組織以后，隨著關(guān)稅壁壘的拆除和技術(shù)壁壘的日漸森嚴(yán)，農(nóng)產(chǎn)品(包括畜產(chǎn)品)出口遇到重重阻力，使得農(nóng)業(yè)面臨巨大的結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力。據(jù)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)調(diào)查，非關(guān)稅壁壘中25％以上的

14、貿(mào)易障礙是由技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)造成的。在加入wro以前，關(guān)稅、數(shù)量限制和外匯限制等是影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的主要壁壘，而現(xiàn)在，復(fù)雜苛刻的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證制度以及名目繁多的進(jìn)出口商品包裝、標(biāo)志、檢驗(yàn)和衛(wèi)生、環(huán)保等要求構(gòu)成了更為隱蔽、更難應(yīng)對(duì)的技術(shù)壁壘，對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響日益增強(qiáng)。在加入wTO前，我國(guó)專家分析認(rèn)為，由于我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富。、價(jià)格便宜，我國(guó)農(nóng)業(yè)(包括畜牧業(yè))在加入wm后受到的沖擊相對(duì)較小。然而，一年來(lái)的事實(shí)是，農(nóng)業(yè)方面的競(jìng)爭(zhēng)卻非

15、常殘酷。除了專家預(yù)測(cè)的我國(guó)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的土地密集型產(chǎn)品如玉米、小麥等產(chǎn)品由于價(jià)格和品質(zhì)因素而受到很大沖擊外，原先預(yù)測(cè)有競(jìng)爭(zhēng)力的勞動(dòng)力密集型農(nóng)產(chǎn)品如蔬菜、水果、花卉等出口卻因?yàn)楦鞣N所謂“產(chǎn)品質(zhì)量因素”而遭到退貨，動(dòng)物食品在歐盟被以抗生素超標(biāo)等理由退貨或銷毀。據(jù)天津海關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)加入Ⅵ叩0后，出口農(nóng)產(chǎn)品遭退運(yùn)的數(shù)量呈上升趨勢(shì)。從2001年12月到今年2月份，僅天津口岸已遭退運(yùn)23124噸，貨值1252萬(wàn)美元。其中，今年l～2月份共退運(yùn)1177

16、6噸，貨值734萬(wàn)美元，與去年同期相比分別上升了56％和5％。主要原因就在于進(jìn)口國(guó)對(duì)此類產(chǎn)品進(jìn)口技術(shù)壁壘的實(shí)施。我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品易受技術(shù)壁壘影響主要體現(xiàn)在：生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)條件及衛(wèi)生條件不合格。例如，今年l一2月份天津口岸共退運(yùn)鴨梨9票，貨值142萬(wàn)美元，退運(yùn)原因主要是我國(guó)出口的鴨梨被買方所在國(guó)的檢驗(yàn)檢疫部門查出攜帶有有害生物而導(dǎo)致退運(yùn)。再就是進(jìn)口國(guó)通過(guò)提高技術(shù)要求設(shè)置技術(shù)壁壘。如近期新疆出口到菲律賓、韓國(guó)、沙特阿拉伯、斯里蘭卡等國(guó)的番茄醬

17、均被要求出具非轉(zhuǎn)基因證書；出口到德國(guó)的脫水蔬菜要求出具非轉(zhuǎn)基因、化學(xué)殘留物和不含放射性的證書。另一方面，加入wm不僅是外國(guó)的市場(chǎng)對(duì)我們開(kāi)放，我們的市場(chǎng)也要向發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)放，這就意昧著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)就在我們身邊。我們不只是能不能占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)的問(wèn)題，還有能不能保住現(xiàn)有的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的問(wèn)題。履行加入世貿(mào)組織的承諾，對(duì)重要農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口采取關(guān)稅配額管理辦法進(jìn)行管理，將制約政府利用行政手段來(lái)控制進(jìn)口。農(nóng)產(chǎn)品的大量進(jìn)口，將加劇國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供大于求的矛盾，使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格

18、進(jìn)一步下跌。同時(shí)，取消農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼后，使一些大宗農(nóng)產(chǎn)品出口難度加大。深層次的原因是，進(jìn)入2l世紀(jì)后，人類面臨著日益嚴(yán)重的環(huán)境和資源問(wèn)題，那種以犧牲環(huán)境為代價(jià)、高投入高產(chǎn)出的食物生產(chǎn)方式已引起人們的反思，只關(guān)注食物生產(chǎn)的效率和效益已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而必須考慮生產(chǎn)方式對(duì)資源、環(huán)境、消費(fèi)者的影響。這是因?yàn)樗鼈円殉蔀槭澄飪r(jià)值的重要組成部分，并且對(duì)食物生產(chǎn)政策、農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生了影響。發(fā)展的趨勢(shì)是，只有在潔凈的土地上用潔凈的生產(chǎn)方式生產(chǎn)的食物才更具

19、有競(jìng)爭(zhēng)力，才能更好地滿足消費(fèi)需求。這種生產(chǎn)方式就是可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。其主要表現(xiàn)形式包括有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等。特征是以有機(jī)肥替代全部或部分化肥，以生物農(nóng)藥、物理方法等替代全部或部分化學(xué)農(nóng)藥防治病蟲草害，加上人工選育抗逆性強(qiáng)的品種等實(shí)現(xiàn)綜合防治，從而達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程對(duì)環(huán)境不產(chǎn)生污染，產(chǎn)品本身沒(méi)有農(nóng)藥殘留或殘留量被控制在安全的范圍之內(nèi)。這里提到的“部分替代”，是指在保證最終產(chǎn)品安全的前提下，采取有機(jī)肥與一定數(shù)量的化肥配合使用，綜合防治技術(shù)

20、與高效低毒低殘留化學(xué)農(nóng)藥配合使用的辦法，從而保證一定的產(chǎn)量。采取上述生產(chǎn)方式所生產(chǎn)的產(chǎn)品就是綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)食品、自然食品等。這些名稱是不同的國(guó)家或組織對(duì)同一類產(chǎn)品的各自表述。我國(guó)稱之為綠色食品，美國(guó)稱為有機(jī)食品(農(nóng)產(chǎn)品)、德國(guó)稱為生態(tài)食品、日本稱為自然食品等。目前，國(guó)際市場(chǎng)有機(jī)類農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額也在逐步擴(kuò)大，為我國(guó)綠色食品發(fā)展提供了機(jī)遇。據(jù)國(guó)際貿(mào)易中心的調(diào)查報(bào)告，1998年，美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等11個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的有機(jī)食品銷

21、售總額達(dá)到135億美元，去年全球有機(jī)食品的市場(chǎng)規(guī)模約200億美元。英國(guó)60％一70％的有機(jī)食品依賴進(jìn)口，德國(guó)進(jìn)口占50％。近10年來(lái)有機(jī)食品的年均銷售增長(zhǎng)率為25％到30％，如此巨大的市場(chǎng)空間也在等待中國(guó)綠色食品去競(jìng)爭(zhēng)屬于自己的份額。隨著我國(guó)綠色食品對(duì)外出口的影響日益加深，已經(jīng)引起了國(guó)外的極大關(guān)注。美、日、德等國(guó)的公司紛紛要求進(jìn)口我國(guó)的綠色食品。美國(guó)需求的主要是既可食用又可藥用的綠色食品，歐洲需求的主要是小雜糧類，如紅小豆、黑米、小米，

22、堅(jiān)果類如松子、黑芝麻、花生、核桃等，還有山野菜和蜂蜜等。日本主要需求蔬菜、肉類、水產(chǎn)品等，并且日本出現(xiàn)了對(duì)于成品、半成品的需求。這對(duì)我國(guó)綠色食品是一個(gè)良好的發(fā)展機(jī)遇。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入水平的迅速提高，已經(jīng)引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求的變化，安全優(yōu)質(zhì)的綠色食品日益受到消費(fèi)者青睞。隨著綠色消費(fèi)觀念日益被廣大消費(fèi)者接受，我國(guó)綠色食品的消費(fèi)快速增長(zhǎng)發(fā)展空間十分廣闊。據(jù)中國(guó)綠色食品發(fā)展中心提供的數(shù)字，全國(guó)綠色食品年產(chǎn)量達(dá)2000萬(wàn)噸，但僅占食

23、物商品量市場(chǎng)份額的3％，相對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品和食品總量來(lái)說(shuō)，綠色食品發(fā)展的規(guī)模、生產(chǎn)總量和開(kāi)發(fā)面積都比較小，只占全國(guó)大宗農(nóng)產(chǎn)品種植面積和總產(chǎn)量的2％左右，無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。市場(chǎng)的需求就是調(diào)整的方向。積極開(kāi)發(fā)認(rèn)證綠色食品，既可以滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)安全優(yōu)質(zhì)食品的需求，又可以填補(bǔ)由于技術(shù)壁壘造成的我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的空缺，這既是農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整的方向，也符合可持續(xù)發(fā)展的思想，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益同步協(xié)調(diào)發(fā)展。IS09000ijl證是市強(qiáng)

24、髓|行證河北省質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)倪書元人們說(shuō)Is09000認(rèn)證是市場(chǎng)的通行證，這一點(diǎn)兒都不過(guò)分。完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在公平、公正、公開(kāi)的環(huán)境下實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)在產(chǎn)品(服務(wù))質(zhì)量、價(jià)格、銷售服務(wù)(包括交貨期)的競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)的產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、價(jià)格低、服務(wù)好，誰(shuí)就能贏得顧客、占領(lǐng)市場(chǎng)、創(chuàng)造效益，誰(shuí)就能發(fā)展自己。貫徹Is09000標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)施認(rèn)證，能確保工作和產(chǎn)品質(zhì)量，這是由于它設(shè)置了幾大關(guān)口：一是原材料關(guān)。不僅對(duì)采購(gòu)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，還要對(duì)供方定期進(jìn)行

25、評(píng)價(jià)和篩選。二是上崗人員關(guān)。規(guī)定200213經(jīng)濟(jì)論壇日萬(wàn)方數(shù)據(jù)壁壘的拆除和技術(shù)壁壘的日漸森嚴(yán)，農(nóng)產(chǎn)品(包括畜產(chǎn)品)出口遇到重重阻力，使得農(nóng)業(yè)面臨巨大的結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力。據(jù)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)調(diào)查，非關(guān)稅壁壘中25%以上的貿(mào)易障礙是由技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)造成的。在加入WTO以前，關(guān)稅、數(shù)量限制和外匯限制等是影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的主要壁壘，而現(xiàn)在，復(fù)雜苛刻的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證制度以及名目繁多的進(jìn)出口商品包裝、標(biāo)志、檢驗(yàn)和衛(wèi)生、環(huán)保等要求構(gòu)成了更為隱蔽、更難應(yīng)

26、對(duì)的技術(shù)壁壘，對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響日益增強(qiáng)。在加入WTO前，我國(guó)專家分析認(rèn)為，由于我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富、價(jià)格便宜，我國(guó)農(nóng)業(yè)(包括畜牧業(yè))在加入WTO后受到的沖擊相對(duì)較小。然而，一年來(lái)的事實(shí)是，農(nóng)業(yè)方面的競(jìng)爭(zhēng)卻非常殘酷。除了專家預(yù)測(cè)的我國(guó)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的土地密集型產(chǎn)品如玉米、小麥等產(chǎn)品由于價(jià)格和品質(zhì)因素而受到很大沖擊外，原先預(yù)測(cè)有競(jìng)爭(zhēng)力的勞動(dòng)力密集型農(nóng)產(chǎn)品如蔬菜、水果、花卉等出口卻因?yàn)楦鞣N所謂“產(chǎn)品質(zhì)量困素“而遭到退貨，動(dòng)物食品在歐盟被以抗生

27、素坦標(biāo)苓理由退貨或銷毀。據(jù)天津海關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)加入WTO后，出口農(nóng)產(chǎn)品遭退運(yùn)的數(shù)量呈上升趨勢(shì)。從2∞1年12月到今年2月份，僅天津口岸己遭退運(yùn)2312.4噸，貨值125.2萬(wàn)美元。其中，今年12月份共退運(yùn)1177.6噸，貨值73.4萬(wàn)美元，與去年同期相比分別上升了569島和5%。主要原因就在于進(jìn)口國(guó)對(duì)此類產(chǎn)品進(jìn)口技術(shù)壁壘的實(shí)施。我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品易受技術(shù)壁壘影響主要體現(xiàn)在:生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)條件及衛(wèi)生條件不合格。例如，今年12月份天津口岸共退運(yùn)鴨

28、梨9票，貨值14.2萬(wàn)美元，退運(yùn)原因主要是我國(guó)出口的鴨梨被買方所在國(guó)的檢驗(yàn)檢疫部門查出攜帶有有害生物而導(dǎo)致退運(yùn)。再就是進(jìn)口國(guó)通過(guò)提高技術(shù)要求設(shè)置技術(shù)壁壘。如近期新疆出口到菲律賓、韓國(guó)、沙特阿拉伯、斯里蘭卡等國(guó)的番茄醬均被要求出具非轉(zhuǎn)基因證書出口到德國(guó)的脫水蔬菜要求出具非轉(zhuǎn)基因、化學(xué)殘留物和不含放射性的證書。另一方面，加入WTO不僅是外國(guó)的市場(chǎng)對(duì)我們開(kāi)放，我們的市場(chǎng)也要向發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)放，這就意味著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)就在我們身邊。我們不只是能不能占領(lǐng)國(guó)

29、際市場(chǎng)的問(wèn)題，還有能不能保住現(xiàn)有的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的問(wèn)題。履行加入世貿(mào)組織的承諾，對(duì)重要農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口采取關(guān)稅配額管理辦法進(jìn)行管理，將制約政府利用行政手段來(lái)控制進(jìn)口。農(nóng)產(chǎn)品的大量進(jìn)口，將加劇國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供大于求的矛盾，使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)一步下跌。同時(shí)，取消農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼后，使一些大宗農(nóng)產(chǎn)品出口難度加大。深層次的原因是，進(jìn)人21世紀(jì)后，入類面臨著日益嚴(yán)重的環(huán)境和資源問(wèn)題，那種以犧牲環(huán)境為代價(jià)、高投入高產(chǎn)出的食物生產(chǎn)方式已引起人們的反思，只關(guān)注食物生產(chǎn)的效率

30、和效益已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而必須考慮生產(chǎn)方式對(duì)資源、環(huán)境、消費(fèi)者的影響。這是因?yàn)樗鼈円殉蔀槭澄飪r(jià)值的重要組成部分，并且對(duì)食物生產(chǎn)政策、農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生了影響。發(fā)展的趨勢(shì)是，只有在潔凈的土地上用潔凈的生產(chǎn)方式生產(chǎn)的食物才更具有競(jìng)爭(zhēng)力，才能更好地滿足消費(fèi)需求。這種生產(chǎn)方式就是可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。其主要表現(xiàn)形式包括有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等。特征是以有機(jī)肥替代全部或部分化肥，以生物農(nóng)藥、物理方法等替代全部或部分化學(xué)農(nóng)藥防治病蟲草害，加上入工選育抗逆性強(qiáng)的

31、品種等實(shí)現(xiàn)綜合防治，從而達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程對(duì)環(huán)填不產(chǎn)生污染，產(chǎn)品本身沒(méi)有農(nóng)藥殘留或殘留量被控制在安全的范圍之內(nèi)。這里提到的“部分替代在保證最終產(chǎn)品安全的前提下，采取有機(jī)肥與一定數(shù)量的化肥配合使用，綜合防治技術(shù)與高效低毒低殘留化學(xué)農(nóng)藥配合使用的辦法，從而保證一定的產(chǎn)量。采取上述生產(chǎn)方式所生產(chǎn)的產(chǎn)品就是綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)食品、自然食品等。這些名稱是不同的國(guó)家或組織對(duì)同一類產(chǎn)品的各自表述。我國(guó)稱之為綠色食品，美國(guó)稱為有機(jī)食品(農(nóng)產(chǎn)品)

32、、德國(guó)稱為生態(tài)食品、日本稱為自然食品等。目前，國(guó)際市場(chǎng)有機(jī)類農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額也在逐步擴(kuò)大，為我國(guó)綠色食品發(fā)展提供了機(jī)遇。據(jù)國(guó)際貿(mào)易中心的調(diào)查報(bào)告，1998年，美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等Il個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的有機(jī)食品銷售總額達(dá)到135億美元，去年全球有機(jī)食品的市場(chǎng)規(guī)模約2∞億美元。英國(guó)60%田70%的有機(jī)食品依賴進(jìn)口，德國(guó)進(jìn)口占50Q島。近10年來(lái)有機(jī)食品的年均銷售增長(zhǎng)率為25%到30%，如此巨大的市場(chǎng)空間也在等待中國(guó)綠色食品去競(jìng)爭(zhēng)屬于自己的份額

33、。隨著我國(guó)綠色食品對(duì)外出口的影響日益加深，已經(jīng)引起了國(guó)外的極大關(guān)注。美、日、德等國(guó)的公司紛紛要求進(jìn)口我國(guó)的綠色食品。美國(guó)需求的主要是既可食用又可藥用的綠色食品，歐洲需求的主要是小雜糧類，如紅小豆、黑米、小米，堅(jiān)果類如松子、黑芝麻、花生、核桃等，還有山野菜和蜂蜜等。日本主要需求蔬菜、肉類、水產(chǎn)品等，并且日本出現(xiàn)了對(duì)于成品、半成品的需求。這對(duì)我國(guó)綠色食品是一個(gè)良好的發(fā)展機(jī)遇。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入水平的迅速提高，已經(jīng)引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)

34、需求的變化，安全優(yōu)質(zhì)的綠色食品日益受到消費(fèi)者青睞。隨著綠色消費(fèi)觀念日益被廣大消費(fèi)者接受，我國(guó)綠色食品的消費(fèi)快速增長(zhǎng)發(fā)展空間十分廣闊。據(jù)中國(guó)綠色食品發(fā)展中心提供的數(shù)字，全國(guó)綠色食品年產(chǎn)量達(dá)20∞萬(wàn)噸，但僅占食物商品量市場(chǎng)份額的3%，相對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品和食品總量來(lái)說(shuō)，綠色食品發(fā)展的規(guī)模、生產(chǎn)總量和開(kāi)發(fā)面積都比較小，只占全國(guó)大宗農(nóng)產(chǎn)品種植面識(shí)和總產(chǎn)量的2%左右，無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。市場(chǎng)的需求就是調(diào)整的方向。積極開(kāi)發(fā)認(rèn)證綠色食品，既可以滿足國(guó)

35、內(nèi)市場(chǎng)對(duì)安全優(yōu)質(zhì)食品的需求，又可以填補(bǔ)由于技術(shù)壁壘造成的我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的空缺，這既是農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整的方向，也符合可持續(xù)發(fā)展的思想.從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益同步協(xié)調(diào)發(fā)展。5091仰iAi.ilillll8.fii河北省質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)IJ理事長(zhǎng)倪書元人們說(shuō)1509000認(rèn)證是市場(chǎng)的通行證，這一點(diǎn)兒都不過(guò)分。完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在公平、公正、公開(kāi)的環(huán)欖下實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)在產(chǎn)品(服務(wù))質(zhì)量、價(jià)格、銷售服務(wù)(包括交貨期)的競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)的產(chǎn)品