如何加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)資金管理內(nèi)部控制分析 (1)

1、一廠～婚如何加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)資金管理內(nèi)部控制分析陳月紅寧夏同心縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站摘要：近年來(lái)，隨著三農(nóng)問(wèn)題的聚焦，農(nóng)村財(cái)務(wù)資金管理也走進(jìn)了人們的視野，開(kāi)始被重視。經(jīng)過(guò)不斷的加強(qiáng)和完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，也取得了不錯(cuò)的成效，但仍然存在諸多問(wèn)題。內(nèi)部控制是完善財(cái)務(wù)管理制度的一個(gè)重要組成部分。本文將通過(guò)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的分析，進(jìn)一步提出對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)資金管理的措施。關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù)；財(cái)務(wù)資金管理；內(nèi)部控制眾所周知，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的好壞直接關(guān)系

2、到農(nóng)民群眾的切身利益，為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，借鑒國(guó)際慣例確立的企業(yè)建立和實(shí)施內(nèi)部控制的基本框架。利用企業(yè)內(nèi)部控制的理論對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行分析來(lái)解決我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題。一、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)資金管理內(nèi)部控制的重要性所謂內(nèi)部控制，是指一個(gè)單位為了實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，保護(hù)資產(chǎn)的安全完整，保證會(huì)計(jì)信息資料的正確可靠，確保經(jīng)營(yíng)方針的貫徹執(zhí)行，保證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性而在

3、單位內(nèi)部采取的自我調(diào)整、約束、規(guī)劃、評(píng)價(jià)和控制的一系列方法、手續(xù)與措施的總稱。內(nèi)部控制的目的在于改善經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益。它是因加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的需要而產(chǎn)生的，是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展完善的。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，建立健全完善的內(nèi)部控制對(duì)于杜絕舞弊行為防止貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生具有極其關(guān)鍵的作用。1利于提高農(nóng)村會(huì)計(jì)信息資料的質(zhì)量。目前，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等政策的不斷出臺(tái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)村的投入不斷加大，大量建設(shè)資金和物資涌入農(nóng)村，那么便需要較高水

4、平的會(huì)計(jì)核算工作，以能夠提供可靠的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)作為計(jì)劃和決策的依據(jù)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、財(cái)務(wù)的管理的認(rèn)識(shí)有了提高，對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)信息資料的質(zhì)量要求也越來(lái)越高。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制是提高農(nóng)村會(huì)計(jì)信息資料質(zhì)量的方式之一。2利于改變部分農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂的現(xiàn)象。目前，我國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)管理制度不健全，財(cái)務(wù)管理混亂。白條頂庫(kù)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，沒(méi)有相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度，存在大量的賬外資產(chǎn)。這些現(xiàn)象在一定程度上造成廣大村民對(duì)會(huì)計(jì)工作不理

5、解，影響了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。因此，加強(qiáng)農(nóng)村內(nèi)部控制，建立健全的農(nóng)村財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，使各項(xiàng)工作制度化、程序化、規(guī)范化，是化解這一矛盾的途徑之一。3利于審計(jì)工作的良好開(kāi)展。目前，我國(guó)在農(nóng)村積極推行農(nóng)村內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)農(nóng)村內(nèi)部控制制度的宣傳教育。能夠促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)部門以及外部審計(jì)單位定期對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果實(shí)施審核、檢查，將經(jīng)過(guò)審核的內(nèi)容向村民公開(kāi)，便于村民了解村組財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。建立健全農(nóng)村內(nèi)部控制制度有助于防止各項(xiàng)資源的浪費(fèi)和錯(cuò)弊的發(fā)

6、生，提高生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理效率。4利于我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際化的需要。中國(guó)加入WTO之后，中國(guó)的農(nóng)業(yè)堪憂。因?yàn)榕c發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)相比，中國(guó)的農(nóng)業(yè)從產(chǎn)業(yè)化程度到管理水平都有著不小的差距，中國(guó)的農(nóng)業(yè)需要從各面提高發(fā)展水平，以提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)內(nèi)部控制既是提高管理水平的要求，也是提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的要求。二、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)資金管理內(nèi)部控制的措施1建立健全的農(nóng)村內(nèi)部控制制度首先，在農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部下發(fā)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》、村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》的基

7、礎(chǔ)上，結(jié)合本村的實(shí)際情況制定出本村的財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，從而使本村的財(cái)務(wù)活動(dòng)做到有法可依，有法必依，最大限度的減少違規(guī)行為的發(fā)生。其次，加強(qiáng)不相容職務(wù)的控制，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的控制。最后，要做到村級(jí)會(huì)計(jì)人員和村民理財(cái)小組成員不得由村干部以及與村干部有直系親屬關(guān)系的人擔(dān)任。2強(qiáng)化村干部和財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)(1)提高村干部的職業(yè)道德素質(zhì)。經(jīng)常組織村干部進(jìn)行職業(yè)道德的培訓(xùn)，教育村干部樹(shù)立科學(xué)管理科學(xué)決策的理念，帶領(lǐng)村民實(shí)現(xiàn)共同富裕，反對(duì)

8、腐敗浪費(fèi)。(2)提高村級(jí)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過(guò)面授、網(wǎng)上遠(yuǎn)程培訓(xùn)等多種方式，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)從業(yè)人員的繼續(xù)教育。嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德，提高自身的專業(yè)勝任能力，發(fā)揮村級(jí)財(cái)會(huì)人員的監(jiān)督作用。(3)政府出臺(tái)相關(guān)的激勵(lì)政策，吸引高學(xué)歷、高層次的人才到農(nóng)村擔(dān)任干部、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理工作。(4)聘請(qǐng)中介代理記賬。通過(guò)強(qiáng)化村干部和財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，完善各村財(cái)務(wù)制度，使之建立一套嚴(yán)密的財(cái)務(wù)控制體系。3加強(qiáng)群眾監(jiān)督和業(yè)務(wù)監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村加強(qiáng)內(nèi)部控制內(nèi)部監(jiān)督是內(nèi)

9、部控制有效發(fā)揮作用的保證。農(nóng)村內(nèi)部監(jiān)督可以考慮成立村民審計(jì)監(jiān)督委員會(huì)，成立后一定要確保能夠充分發(fā)揮其監(jiān)督的作用。農(nóng)村外部監(jiān)督是從外部環(huán)境來(lái)說(shuō)。財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門應(yīng)該形成有效的監(jiān)督合力。各部門要合理分工，加強(qiáng)部門之間的溝通和交流，定期互通信息。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)內(nèi)部控制的檢查與監(jiān)督，加大執(zhí)法力度，審計(jì)結(jié)束后，要將審計(jì)結(jié)果及時(shí)向群眾公布，以促進(jìn)村級(jí)加強(qiáng)內(nèi)部控制。逐步進(jìn)行電算化、信息化建設(shè)，提高內(nèi)部控制的監(jiān)督力度，會(huì)計(jì)電算化能提高會(huì)計(jì)核算的效率，

10、確保賬務(wù)處理的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，有效消除村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂的局面，提高村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)的透明度和可信度，從而提高村級(jí)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的監(jiān)督力度。三總結(jié)新的形勢(shì)下，三農(nóng)問(wèn)題的不斷提出，對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)資金管理的關(guān)注也越來(lái)越多。通過(guò)內(nèi)部控制來(lái)加強(qiáng)和完善財(cái)務(wù)管理制度是我們現(xiàn)今首要任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)資金管理內(nèi)部控制，提高資金使用效益，逐步完善各項(xiàng)政策措施。參考文獻(xiàn)：胡曉玲：農(nóng)村財(cái)務(wù)內(nèi)部控制芻議[J】_，2011年2期【2】劉國(guó)寧：論加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的措施[

11、J]2009年10月Ch。nabus。nes中s國(guó)up經(jīng)da貿(mào)teII221中國(guó)經(jīng)貿(mào)‘‘一廠～婚如何加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)資金管理內(nèi)部控制分析陳月紅寧夏同心縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站摘要：近年來(lái)，隨著三農(nóng)問(wèn)題的聚焦，農(nóng)村財(cái)務(wù)資金管理也走進(jìn)了人們的視野，開(kāi)始被重視。經(jīng)過(guò)不斷的加強(qiáng)和完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，也取得了不錯(cuò)的成效，但仍然存在諸多問(wèn)題。內(nèi)部控制是完善財(cái)務(wù)管理制度的一個(gè)重要組成部分。本文將通過(guò)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的分析，進(jìn)一步提出對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)資金管理

12、的措施。關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù)；財(cái)務(wù)資金管理；內(nèi)部控制眾所周知，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的好壞直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益，為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，借鑒國(guó)際慣例確立的企業(yè)建立和實(shí)施內(nèi)部控制的基本框架。利用企業(yè)內(nèi)部控制的理論對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行分析來(lái)解決我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題。一、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)資金管理內(nèi)部控制的重要性所謂內(nèi)部控制，是指一個(gè)單位為了實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，保護(hù)資產(chǎn)的安全完整，保證

13、會(huì)計(jì)信息資料的正確可靠，確保經(jīng)營(yíng)方針的貫徹執(zhí)行，保證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性而在單位內(nèi)部采取的自我調(diào)整、約束、規(guī)劃、評(píng)價(jià)和控制的一系列方法、手續(xù)與措施的總稱。內(nèi)部控制的目的在于改善經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益。它是因加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的需要而產(chǎn)生的，是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展完善的。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，建立健全完善的內(nèi)部控制對(duì)于杜絕舞弊行為防止貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生具有極其關(guān)鍵的作用。1利于提高農(nóng)村會(huì)計(jì)信息資料的質(zhì)量。目前，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

14、等政策的不斷出臺(tái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)村的投入不斷加大，大量建設(shè)資金和物資涌入農(nóng)村，那么便需要較高水平的會(huì)計(jì)核算工作，以能夠提供可靠的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)作為計(jì)劃和決策的依據(jù)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、財(cái)務(wù)的管理的認(rèn)識(shí)有了提高，對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)信息資料的質(zhì)量要求也越來(lái)越高。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制是提高農(nóng)村會(huì)計(jì)信息資料質(zhì)量的方式之一。2利于改變部分農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂的現(xiàn)象。目前，我國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)管理制度不健全，財(cái)務(wù)管理混亂。白條頂庫(kù)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，沒(méi)

15、有相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度，存在大量的賬外資產(chǎn)。這些現(xiàn)象在一定程度上造成廣大村民對(duì)會(huì)計(jì)工作不理解，影響了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。因此，加強(qiáng)農(nóng)村內(nèi)部控制，建立健全的農(nóng)村財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，使各項(xiàng)工作制度化、程序化、規(guī)范化，是化解這一矛盾的途徑之一。3利于審計(jì)工作的良好開(kāi)展。目前，我國(guó)在農(nóng)村積極推行農(nóng)村內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)農(nóng)村內(nèi)部控制制度的宣傳教育。能夠促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)部門以及外部審計(jì)單位定期對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果實(shí)施審核、檢查，將經(jīng)過(guò)審核的內(nèi)容向村民公開(kāi)，便于村

16、民了解村組財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。建立健全農(nóng)村內(nèi)部控制制度有助于防止各項(xiàng)資源的浪費(fèi)和錯(cuò)弊的發(fā)生，提高生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理效率。4利于我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際化的需要。中國(guó)加入WTO之后，中國(guó)的農(nóng)業(yè)堪憂。因?yàn)榕c發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)相比，中國(guó)的農(nóng)業(yè)從產(chǎn)業(yè)化程度到管理水平都有著不小的差距，中國(guó)的農(nóng)業(yè)需要從各面提高發(fā)展水平，以提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)內(nèi)部控制既是提高管理水平的要求，也是提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的要求。二、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)資金管理內(nèi)部控制的措施1建立健全的農(nóng)村內(nèi)部

17、控制制度首先，在農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部下發(fā)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》、村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》的基礎(chǔ)上，結(jié)合本村的實(shí)際情況制定出本村的財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，從而使本村的財(cái)務(wù)活動(dòng)做到有法可依，有法必依，最大限度的減少違規(guī)行為的發(fā)生。其次，加強(qiáng)不相容職務(wù)的控制，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的控制。最后，要做到村級(jí)會(huì)計(jì)人員和村民理財(cái)小組成員不得由村干部以及與村干部有直系親屬關(guān)系的人擔(dān)任。2強(qiáng)化村干部和財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)(1)提高村干部的職業(yè)道德素質(zhì)。經(jīng)常組織村

18、干部進(jìn)行職業(yè)道德的培訓(xùn)，教育村干部樹(shù)立科學(xué)管理科學(xué)決策的理念，帶領(lǐng)村民實(shí)現(xiàn)共同富裕，反對(duì)腐敗浪費(fèi)。(2)提高村級(jí)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過(guò)面授、網(wǎng)上遠(yuǎn)程培訓(xùn)等多種方式，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)從業(yè)人員的繼續(xù)教育。嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德，提高自身的專業(yè)勝任能力，發(fā)揮村級(jí)財(cái)會(huì)人員的監(jiān)督作用。(3)政府出臺(tái)相關(guān)的激勵(lì)政策，吸引高學(xué)歷、高層次的人才到農(nóng)村擔(dān)任干部、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理工作。(4)聘請(qǐng)中介代理記賬。通過(guò)強(qiáng)化村干部和財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，完善各村財(cái)務(wù)制度，使

19、之建立一套嚴(yán)密的財(cái)務(wù)控制體系。3加強(qiáng)群眾監(jiān)督和業(yè)務(wù)監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村加強(qiáng)內(nèi)部控制內(nèi)部監(jiān)督是內(nèi)部控制有效發(fā)揮作用的保證。農(nóng)村內(nèi)部監(jiān)督可以考慮成立村民審計(jì)監(jiān)督委員會(huì)，成立后一定要確保能夠充分發(fā)揮其監(jiān)督的作用。農(nóng)村外部監(jiān)督是從外部環(huán)境來(lái)說(shuō)。財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門應(yīng)該形成有效的監(jiān)督合力。各部門要合理分工，加強(qiáng)部門之間的溝通和交流，定期互通信息。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)內(nèi)部控制的檢查與監(jiān)督，加大執(zhí)法力度，審計(jì)結(jié)束后，要將審計(jì)結(jié)果及時(shí)向群眾公布，以促進(jìn)村級(jí)加強(qiáng)內(nèi)部控

20、制。逐步進(jìn)行電算化、信息化建設(shè)，提高內(nèi)部控制的監(jiān)督力度，會(huì)計(jì)電算化能提高會(huì)計(jì)核算的效率，確保賬務(wù)處理的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，有效消除村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂的局面，提高村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)的透明度和可信度，從而提高村級(jí)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的監(jiān)督力度。三總結(jié)新的形勢(shì)下，三農(nóng)問(wèn)題的不斷提出，對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)資金管理的關(guān)注也越來(lái)越多。通過(guò)內(nèi)部控制來(lái)加強(qiáng)和完善財(cái)務(wù)管理制度是我們現(xiàn)今首要任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)資金管理內(nèi)部控制，提高資金使用效益，逐步完善各項(xiàng)政策措施。參考文獻(xiàn)：胡曉玲：