西南交通大學(xué)預(yù)算管理辦法（修訂）

1、1西南交通大學(xué)預(yù)算管理辦法（修訂）西南交通大學(xué)預(yù)算管理辦法（修訂）第一章第一章總則總則第一條第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算的分配、調(diào)控和監(jiān)督職能，健全學(xué)校預(yù)算管理體制，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，提高資金使用效益，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》和《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特對(duì)學(xué)校原有預(yù)算管理辦法進(jìn)行修訂。第二條第二條學(xué)校預(yù)算是根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，是學(xué)

2、校批準(zhǔn)的年度經(jīng)費(fèi)收支總綱，是調(diào)控全校各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的指揮棒，具有嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性，預(yù)算方案一經(jīng)批復(fù)，各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。第三條第三條學(xué)校依據(jù)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃與發(fā)展戰(zhàn)略、預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)工作，參考以前年度預(yù)算執(zhí)行、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況編制預(yù)算，收入預(yù)算堅(jiān)持積極穩(wěn)妥，支出預(yù)算堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約。預(yù)算編制力求做到“量入為出、收支平衡”。第四條第四條學(xué)校預(yù)算年度為每年公歷1月1日至12月31日。第二章第二章預(yù)算管理體制算管理體制第五條

3、第五條學(xué)校預(yù)算實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、本級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算集中管理與二級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算分級(jí)管理相結(jié)合”的預(yù)算管理體制，預(yù)算編制實(shí)行“兩上兩下”。第六條第六條根據(jù)預(yù)算管理體制，學(xué)校預(yù)算可分為本級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算（以下簡(jiǎn)稱“本級(jí)預(yù)算”）和二級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算（以下簡(jiǎn)稱“二級(jí)預(yù)算”），兩者共同組成學(xué)校部門(mén)預(yù)算，部門(mén)預(yù)算是學(xué)校的宏觀預(yù)算，全面反映學(xué)校的綜合財(cái)政狀況。（一）本級(jí)預(yù)算。是指成都校區(qū)根據(jù)學(xué)校對(duì)預(yù)算資金動(dòng)用和調(diào)控權(quán)力的不同而編制的預(yù)算，可分為執(zhí)行預(yù)算和專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算：執(zhí)行預(yù)算是學(xué)

4、?？梢灾苯觿?dòng)用的資金預(yù)算，專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算是學(xué)校調(diào)控力較弱的專(zhuān)款專(zhuān)用資金預(yù)算。（二）二級(jí)預(yù)算。是指經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)設(shè)有二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的非法人的事業(yè)單位預(yù)算，主要包括峨眉校區(qū)及試點(diǎn)改革學(xué)院等單位（以下統(tǒng)稱“二級(jí)預(yù)算單位”）的預(yù)算。第七條第七條成都校區(qū)所屬各職能部（處）、直屬單位、學(xué)院等非獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位是本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行單位（以下統(tǒng)稱“二級(jí)單位”），具有以預(yù)算執(zhí)行為主的預(yù)算管理權(quán)。（一）各職能部（處）、直屬單位等二級(jí)單位負(fù)責(zé)編制本單位年度預(yù)

5、算以及管理職能范圍內(nèi)的部分全校性項(xiàng)目預(yù)算，組織和監(jiān)督本部門(mén)預(yù)算和所分管項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行。（二）非試點(diǎn)改革學(xué)院作為二級(jí)單位應(yīng)結(jié)合學(xué)校安排的預(yù)算經(jīng)費(fèi)（含日常運(yùn)轉(zhuǎn)辦公費(fèi)、崗位績(jī)效津貼、本科生實(shí)習(xí)及實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)、研究生實(shí)踐及活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、學(xué)生活動(dòng)及開(kāi)展學(xué)生工作的獎(jiǎng)、貸、勤、困、補(bǔ)等經(jīng)費(fèi)等）以及自有資金（含學(xué)院發(fā)展經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)學(xué)院管理費(fèi)、辦班經(jīng)費(fèi)、捐贈(zèng)收入、其他收入等）來(lái)源科學(xué)合理編制支出預(yù)算。3第十四條第十四條學(xué)校專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算按照撥款渠道又分為國(guó)撥專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算

6、和自籌專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算組兩部分組成，專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)所有權(quán)均屬于學(xué)校。自籌專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算是指學(xué)校經(jīng)濟(jì)收入分配預(yù)算下達(dá)的給二級(jí)單位可支配的資金，它共同構(gòu)成二級(jí)單位的基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算。國(guó)撥專(zhuān)項(xiàng)和自籌專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理均應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四章第四章預(yù)算編制第十五條第十五條學(xué)校預(yù)算編制遵循“分級(jí)編制、歸口管理、集中審核、統(tǒng)一申報(bào)”的方式，部門(mén)預(yù)算實(shí)行“兩上兩下”，學(xué)校本級(jí)預(yù)算實(shí)行“三上三下”的基本流程。第十六條第十六條學(xué)校部門(mén)預(yù)算的編制（

7、一）每年7月10日前，學(xué)校相關(guān)二級(jí)單位和二級(jí)預(yù)算單位將下年度收入預(yù)算、支出預(yù)算報(bào)計(jì)劃財(cái)務(wù)處。（二）計(jì)劃財(cái)務(wù)處根據(jù)上報(bào)的收支測(cè)算數(shù)據(jù)以及項(xiàng)目預(yù)算報(bào)告對(duì)下一年度預(yù)算收支做出預(yù)測(cè)，根據(jù)本年預(yù)算執(zhí)行情況和學(xué)校中長(zhǎng)期事業(yè)發(fā)展計(jì)劃以及經(jīng)費(fèi)增減變動(dòng)因素，編制我校部門(mén)預(yù)算草案，通過(guò)總會(huì)計(jì)師、校長(zhǎng)審批后，上報(bào)教育部和財(cái)政部（部門(mén)預(yù)算“一上”）。（三）計(jì)劃財(cái)務(wù)處依據(jù)教育部下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)（部門(mén)預(yù)算“一下”）編制正式部門(mén)預(yù)算，經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)或黨委常委會(huì)批準(zhǔn)后，

8、于12月份上報(bào)教育部（部門(mén)預(yù)算“二上”）。（四）每年4月份左右，教育部正式批復(fù)下達(dá)學(xué)校當(dāng)年部門(mén)預(yù)算（部門(mén)預(yù)算“二下”）。第十七條第十七條學(xué)校本級(jí)預(yù)算的編制（一）計(jì)劃財(cái)務(wù)處每年6月份下達(dá)關(guān)于編制下一年度預(yù)算建議征求的通知，布置預(yù)算編制的準(zhǔn)備工作。每年9月底之前二級(jí)單位應(yīng)將論證后的支出預(yù)算上報(bào)計(jì)劃財(cái)務(wù)處（本級(jí)預(yù)算“一上”）。（二）計(jì)劃財(cái)務(wù)處根據(jù)教育部下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)（部門(mén)預(yù)算“一下”），結(jié)合上年實(shí)現(xiàn)的收入以及本年實(shí)際情況進(jìn)一步落實(shí)預(yù)算收入；

9、依據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要、項(xiàng)目的輕重緩急和綜合財(cái)力的可能編制項(xiàng)目支出預(yù)算。基本支出預(yù)算編制由計(jì)劃財(cái)務(wù)處應(yīng)根據(jù)不同的定員定額編制標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先安排學(xué)校人員經(jīng)費(fèi)及二級(jí)單位日常運(yùn)行費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)，在此基礎(chǔ)上適度安排二級(jí)單位項(xiàng)目支出經(jīng)費(fèi)預(yù)算，合理編制年度學(xué)校本級(jí)預(yù)算草案。（三）項(xiàng)目支出經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制根據(jù)不同經(jīng)費(fèi)性質(zhì)歸口學(xué)校相關(guān)二級(jí)單位申報(bào)管理，其項(xiàng)目的預(yù)算經(jīng)費(fèi)論證須經(jīng)其單位主管校領(lǐng)導(dǎo)審核簽批，提交計(jì)劃財(cái)務(wù)處匯總后報(bào)學(xué)校審批。（四）學(xué)校本級(jí)“一上”預(yù)算應(yīng)于每