關(guān)于規(guī)范政府投資工程建設(shè)項目招投標(biāo)活動的若干規(guī)定（試行）

1、關(guān)于規(guī)范政府投資工程建設(shè)項目招投標(biāo)活動的若干規(guī)定關(guān)于規(guī)范政府投資工程建設(shè)項目招投標(biāo)活動的若干規(guī)定（試（試行）行）寧政發(fā)［2009］49號第一章第一章總則第一條為規(guī)范政府投資工程建設(shè)項目招投標(biāo)行為，保證項目質(zhì)量，提高投資效益，促進政府資金廉潔和安全使用，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《南京市政府投資項目招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》和相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。第二條本市各級政府投資工程建設(shè)項目勘察、

2、設(shè)計、施工、監(jiān)理、貨物的招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱“政府投資工程建設(shè)項目”，是指以本市各級、各類財政性資金、政府專項資金（基金）、政府融資（借貸）資金等投入建設(shè)的項目。第三條發(fā)展改革、建設(shè)、交通、水利等招投標(biāo)行政監(jiān)督部門依照各自法定職責(zé)，負責(zé)對相關(guān)招投標(biāo)活動實施監(jiān)督管理。本款所列招投標(biāo)行政監(jiān)督部門作為項目審批、核準(zhǔn)（備案）部門的，應(yīng)同時負責(zé)依照法律法規(guī)和本規(guī)定暫停項目執(zhí)行或者通知有關(guān)部門暫停資金撥付。財政部門負責(zé)對政府投資項目

3、的資金使用范圍、對象、標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)管，會同項目立項審批、核準(zhǔn)（備案）部門對項目概、預(yù)、決、結(jié)算進行審查；會同有關(guān)部門辦理資金撥付及暫停手續(xù)。審計機關(guān)負責(zé)依法對政府投資工程建設(shè)項目資金使用、管理和竣工決算進行審計和監(jiān)督。行政監(jiān)察機關(guān)對參與招投標(biāo)活動的行政監(jiān)察對象實施監(jiān)察，對有關(guān)行政部門及其工作人員履行職責(zé)情況進行檢查，并依法調(diào)查處理違法違紀(jì)行為。第四條招標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行法規(guī)政策中關(guān)于工程建設(shè)項目招標(biāo)之前應(yīng)做好的準(zhǔn)備工作和應(yīng)具備的條件規(guī)定

4、，主要包括：初步設(shè)計及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；招標(biāo)的范圍、方式和組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；資金來源已經(jīng)落實；招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料已完備等。搶險救災(zāi)、應(yīng)急等需在短期內(nèi)實施的項目，無法按照相關(guān)規(guī)定開展招標(biāo)活標(biāo)選擇活動。市級中介機構(gòu)預(yù)選庫的規(guī)模、考核指標(biāo)、管理細則等由各相關(guān)招投標(biāo)行政監(jiān)督部門會同財政部門依照本規(guī)定另行制定。第十條招標(biāo)人需要委托中介機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)采用隨機或競爭的方式，從中介機構(gòu)預(yù)選庫中確

5、定具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的中介機構(gòu)。具體實施辦法由市各有關(guān)招投標(biāo)行政監(jiān)督部門另行制定。中介機構(gòu)預(yù)選庫內(nèi)中介機構(gòu)無法滿足項目需要的，經(jīng)相關(guān)招投標(biāo)行政監(jiān)督部門同意，招標(biāo)人可依法另行選擇中介機構(gòu)。第十一條市發(fā)展改革、建設(shè)、交通、水利等招投標(biāo)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)分工建立所轄領(lǐng)域承包商（供應(yīng)商）信用信息管理制度。具體負責(zé)制定誠信標(biāo)準(zhǔn)建立信用檔案；負責(zé)建立信用管理信息平臺對外發(fā)布信用信息。承包商（供應(yīng)商）信用信息應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)和從業(yè)人員的基本信息、誠

6、信行為信息、不良行為信息。相關(guān)信息的征集、認(rèn)定、記錄、公示等辦法，由各招投標(biāo)行政監(jiān)督部門依照相關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定另行制定。市發(fā)展改革、建設(shè)、交通、水利等招投標(biāo)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)利用承包商（供應(yīng)商）信用管理信息平臺，按照承包商（供應(yīng)商）自愿申請的原則，根據(jù)國家相關(guān)管理規(guī)定，分別建立“涉及國家安全和保密項目”、“搶險救災(zāi)項目”、“應(yīng)急項目”承包商（供應(yīng)商）名錄。第十二條涉及國家安全和國家秘密、涉及搶險救災(zāi)的政府投資項目，經(jīng)項目審批部門批準(zhǔn)可以

7、不招標(biāo)。項目審批部門在審批時未明示的，按下列規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定并出具證明，報招投標(biāo)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)后可以不招標(biāo)。涉及國家安全和國家秘密的項目由市及市以上國家安全機關(guān)、保密機關(guān)或者相應(yīng)的軍事機關(guān)依法認(rèn)定并出具證明。搶險救災(zāi)項目由市及市以上政府成立的搶險救災(zāi)機構(gòu)認(rèn)定并出具相關(guān)證明。第十三條為完成重大政治、外事或者其他特殊任務(wù)，按照正常建設(shè)程序難以按時竣工并交付使用的應(yīng)急項目，由招標(biāo)人提供相關(guān)證明材料，報招投標(biāo)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)后，按照本規(guī)定第