淺析中國新興產(chǎn)業(yè)再制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及出路

1、淺析中國新興產(chǎn)業(yè)再制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及出路淺析中國新興產(chǎn)業(yè)再制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及出路（一）再制造業(yè)發(fā)展政策的提出（一）再制造業(yè)發(fā)展政策的提出2005年，國務(wù)院在《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》中明確提出支持發(fā)展再制造。2005年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家第一批循環(huán)經(jīng)濟試點將再制造作為重點領(lǐng)域。2008年，《循環(huán)經(jīng)濟促進法》將再制造納入法律范疇進行規(guī)范。2010年5月底，11部委聯(lián)合打響再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)令槍，下發(fā)《關(guān)于推進再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，提出了把

2、深化汽車零部件再制造，工程機械、機床等再制造作為推進再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域，同時強調(diào)了要加強再制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，加快再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐體系建設(shè)，完善再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策保障措施，加強對再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。這一《意見》的下達無疑推動了再制造業(yè)的發(fā)展，這預(yù)示著再制造業(yè)有待成為一個被投資者力捧的新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。（二）再制造業(yè)的內(nèi)涵及其重要性（二）再制造業(yè)的內(nèi)涵及其重要性1、再制造業(yè)的內(nèi)涵、再制造業(yè)的內(nèi)涵通俗地說，再制造就是讓舊的機器

3、設(shè)備重新煥發(fā)生命活力的過程。它以舊的機器設(shè)備為毛坯，采用專門的工藝和技術(shù)，在原有制造的基礎(chǔ)上進行一次新的制造，而且重新制造出來的產(chǎn)品無論是性能還是質(zhì)量都不亞于原先的新品。再制造的本質(zhì)是修復(fù)，但它不是簡單的維修。再制造的內(nèi)核是采用制造業(yè)的模式搞維修，是一種高科技含量的修復(fù)術(shù)，而且是一種產(chǎn)業(yè)化的修復(fù)，因而再制造是維修發(fā)展的高級階段，是對傳統(tǒng)維修概念的一種提升和改寫。再制造產(chǎn)業(yè)誕生后，它使產(chǎn)品的全壽命周期鏈條就拉長為產(chǎn)品的制造、使用、報廢、再

4、制造、再使用、再報廢。2、再制造業(yè)的重要性、再制造業(yè)的重要性一部機器、一個零件制造時的成本，由原材料成本、制造活動勞動力成本、能源消耗成本和設(shè)備工具損耗成本構(gòu)成。其中，后3項成本稱為相對于原材料成本的成品附加值。以汽車發(fā)動機為例，原材料的價值只占15％，而成品附加值卻高達85％（如圖1）。發(fā)動機成本分析020406080100原材料價值成品附加值成本比%系列1（三）中國再制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題（三）中國再制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問

5、題1、發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展現(xiàn)狀加快發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)是培育新的經(jīng)濟增長點的重要方面。我國汽車、工程機械、機床等社會保有量快速增長，再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。目前，我國汽車零部件再制造試點取得了初步成效，到2009年底，已形成汽車發(fā)動機、變速箱、轉(zhuǎn)向機、發(fā)電機共23萬臺套的再制造能力，并在探索舊件回收、再制造生產(chǎn)、再制造產(chǎn)品流通體系及監(jiān)管措施等方面取得積極進展。再制造基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)取得重要突破，開發(fā)應(yīng)用的自動化納米顆粒復(fù)合電刷鍍等再制造技術(shù)達

6、到國際先進水平。工程機械、機床等再制造試點工作也已開展。2、突出問題、突出問題目前我國再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的突出問題是：1）再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，再制造作為新的理念還沒有被消費者及社會廣泛認(rèn)同。2）再制造舊件來源及再制造產(chǎn)品銷售渠道不夠暢通，目前看來，國家助推再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的努力會遭遇《報廢汽車回收管理辦法》相關(guān)規(guī)定的阻礙。3）再制造技術(shù)和管理水平不高，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊。4）對于再制造產(chǎn)品的質(zhì)量保證責(zé)任方的權(quán)責(zé)不清。因為國家禁止公

7、司再制造自己品牌之外的產(chǎn)品，再制造廠商翻新產(chǎn)品后依舊要安貼原出廠商的廠家標(biāo)識。但因原材工藝材質(zhì)是原廠家的，誰來對翻新后的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)成為一個亟待解決的問題。5）報廢汽車回收管理等相關(guān)法規(guī)亟待修訂，有關(guān)管理制度急需健全，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還不完善；缺乏政策激勵。6）稅收制度的瓶頸。再制造企業(yè)增值稅中的銷項稅額難以抵消，成為抑制再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一重要因素。增值稅進項稅額是指納稅人購進貨物或接受應(yīng)稅勞務(wù)所負(fù)擔(dān)的增值稅額。增值稅銷項稅額是指納稅人銷售貨

8、物或應(yīng)稅勞務(wù)按照銷售額和增值稅稅率計算由購買方所負(fù)擔(dān)的增值稅額。一般而言，企業(yè)作為一般納稅人，增值稅應(yīng)納稅額為當(dāng)期進項稅額減去當(dāng)期銷項稅額。但是因為再制造企業(yè)從客戶手中購買報廢的零部件，企業(yè)不可能拿到進項稅發(fā)票，而當(dāng)企業(yè)把修復(fù)好的產(chǎn)品重新賣給客戶的時候，卻需要開具該產(chǎn)品的銷項稅發(fā)票。企業(yè)因沒有進項稅發(fā)票就沒有辦法抵消進項稅額，這造成再制造產(chǎn)品的成本增加。當(dāng)再制造廠商的成本壓不下來的時候，就會增加售價，賣的東西更貴了，最終對用戶造成負(fù)擔(dān)。