教育結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)

1、■■■I市場(chǎng)經(jīng)緯MARKET教育結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)文／丁繼勇教育結(jié)構(gòu)是一種學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)，是取得各種學(xué)歷層次的人數(shù)占成人總?cè)藬?shù)的比例結(jié)構(gòu)，是在一國(guó)范圍內(nèi)整體國(guó)民的教育層次比例結(jié)構(gòu)。即在一國(guó)全部成人人口中，獲得初等教育、中等教育和高等教育三個(gè)教育層次學(xué)歷的人數(shù)占成人人數(shù)的比例結(jié)構(gòu)，其中各教育層次人數(shù)統(tǒng)計(jì)包括各層次相應(yīng)的成人、網(wǎng)絡(luò)、自考等教育。其中初等教育(小學(xué))文化程度比率是小學(xué)畢業(yè)后未再繼續(xù)接受教育的人數(shù)占成人人數(shù)的比率；中等文化程

2、度比率是完成小學(xué)教育后接受中等教育的人數(shù)占全部成人人數(shù)的比率；高等教育(大學(xué))文化程度是指獲得大專(zhuān)以上文憑人數(shù)占成人人數(shù)的比率。由于各國(guó)的統(tǒng)計(jì)口徑不同，對(duì)受教育程度統(tǒng)計(jì)的年齡劃分也不同。一般有15歲及以上和25歲及以上兩種，我國(guó)是6歲及以上。將一個(gè)國(guó)家的整體國(guó)民教育結(jié)構(gòu)按文化程度劃分為三個(gè)層次，有利于分析隨著時(shí)間的變化教育結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的變化。進(jìn)而通過(guò)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中三次產(chǎn)業(yè)變化的對(duì)比分析，可以找到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和教育結(jié)構(gòu)之間的一般發(fā)展規(guī)律

3、。一、中國(guó)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和教育結(jié)構(gòu)的變動(dòng)分析按照三次產(chǎn)業(yè)劃分理論和本文對(duì)教育結(jié)構(gòu)的定義，對(duì)我國(guó)1952—2003年的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和教育結(jié)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)由1952年占國(guó)內(nèi)GDP總額的505％下降到2003年的146％，而第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的比重則不斷上升。由1952年的423％增長(zhǎng)到2003年的855％。與此同時(shí)，教育結(jié)構(gòu)也發(fā)生著改變，1964年6歲以上人口中接受過(guò)小學(xué)文化程度教育占2833％，

4、初中僅有468％，高中占132％，兩者合計(jì)為6％，大專(zhuān)以上占042％。到2003年時(shí)，小學(xué)文化程度比例為3342％，中等教育則大幅升至514l％，大專(zhuān)以上也上升到549％。由統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，1952～1964年，中國(guó)處于前工業(yè)化時(shí)期，農(nóng)業(yè)比重大于工業(yè)和服務(wù)業(yè)。從20世紀(jì)60年代初到80年代末，中國(guó)處于工業(yè)化初期階段，工業(yè)比重已經(jīng)超過(guò)農(nóng)業(yè)，但農(nóng)業(yè)比重仍比服務(wù)業(yè)大。從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，中國(guó)進(jìn)入到工業(yè)化中期階段。雖然缺乏1964年以前的教育

5、結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，但從1964年以后的數(shù)據(jù)還是可以推出新中國(guó)成立到64經(jīng)濟(jì)論壇2∞61120世紀(jì)60年代初期的教育結(jié)構(gòu)大致情況。用符號(hào)i代表?yè)碛?歲以上小學(xué)文化程度人數(shù)占總?cè)藬?shù)的比重，ii代表中等文化程度比重，iii代表大學(xué)文化程度比重。結(jié)合新中國(guó)所經(jīng)歷的三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段演變，可以看出從新中國(guó)成立到20世紀(jì)60年代初，我國(guó)處于前工業(yè)化時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為IⅡⅢ，教育結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為iiiiii；20世紀(jì)60年代初到80年代末期，則處于工業(yè)化初期階段，

6、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)ⅡIⅢ，教育結(jié)構(gòu)iiiiii；20世紀(jì)90年代至今則處于工業(yè)化中期階段，此時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)ⅡⅢI，教育結(jié)構(gòu)iiiiii。從我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和教育結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)分析中可看出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和教育結(jié)構(gòu)的變化有著密切的聯(lián)系，并呈現(xiàn)一定的規(guī)律性。在前工業(yè)化時(shí)期，即農(nóng)業(yè)社會(huì)中，教育是處于低水平初始階段，受教育人數(shù)和層次都處于較低水平。在工業(yè)化初期和中期階段，完成中等教育的人數(shù)增長(zhǎng)速度與二三次產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度保持同步，說(shuō)明中等教育為我國(guó)工業(yè)化輸送了大量勞動(dòng)

7、力，二次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值得以迅速增加。伴隨著二三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的增加和一次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的減少，中等教育人數(shù)幾乎按相似的比例增加。說(shuō)明我國(guó)在工業(yè)化初期和工業(yè)化中期階段，中等教育的普及促進(jìn)了一次產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力向二三次產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。由此可以得出結(jié)論，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提高了人均國(guó)民收入，刺激著對(duì)更高層次的教育需求，推動(dòng)著教育的進(jìn)步。教育程度的提高和普及，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供著合格的勞動(dòng)力，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)技術(shù)的創(chuàng)新能力，同時(shí)也改變了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)。相信隨著經(jīng)濟(jì)的不斷向前發(fā)

8、展，進(jìn)入到工業(yè)化后期，即當(dāng)處于ⅢⅡI階段時(shí)，教育結(jié)構(gòu)比例的變化會(huì)表1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和教育結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)演進(jìn)規(guī)律經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化教育結(jié)構(gòu)變化1前工業(yè)化時(shí)期IⅡⅢiiiiii2工業(yè)化初期ⅡIⅢiiiiii3工業(yè)化中期ⅡⅢIiiiiii4工業(yè)化后期ⅢⅡIiiiiii5后工業(yè)化時(shí)期(知識(shí)經(jīng)濟(jì))ⅢⅡI(產(chǎn)業(yè)知識(shí)化)iiiiii萬(wàn)方數(shù)據(jù)演變成iiiiii，當(dāng)進(jìn)入到后工業(yè)化時(shí)期時(shí)，最終將形成iiiiii的結(jié)構(gòu)格局。一國(guó)教育結(jié)構(gòu)變化的過(guò)程，也就是一國(guó)勞動(dòng)

9、力整體素質(zhì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。因此說(shuō)教育結(jié)構(gòu)總能反映一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，是一國(guó)現(xiàn)代化程度的重要指標(biāo)，是“配第一克拉克定理”得以成立的催化劑。至此，可得出表一中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和教育結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)應(yīng)關(guān)系。二、一個(gè)國(guó)際問(wèn)的比較分析將中國(guó)和部分具有代表性國(guó)家的三次產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和教育結(jié)構(gòu)比進(jìn)行比較，通過(guò)橫截面數(shù)據(jù)對(duì)比分析，可以更好地掌握產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和教育發(fā)展的一般規(guī)律。所選國(guó)家為美國(guó)、日本、韓國(guó)和印度。美國(guó)和日本分別是目前世界上第一、第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)，它們的產(chǎn)業(yè)、就

10、業(yè)和教育結(jié)構(gòu)的變化也代表了其他國(guó)家未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。韓國(guó)是新興的工業(yè)化國(guó)家，對(duì)于由發(fā)展中國(guó)家進(jìn)入到發(fā)達(dá)國(guó)家行列的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和教育結(jié)構(gòu)變化，韓國(guó)為我們提供了很好的樣本。印度和中國(guó)一樣處于發(fā)展中國(guó)家行列，并且和中國(guó)一樣是人口大國(guó)，選擇印度作為分析對(duì)象，有助于更好地進(jìn)行比較和理解三者發(fā)展的規(guī)律關(guān)系。通過(guò)各國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和教育結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)對(duì)比分析，可以看到如下的發(fā)展規(guī)律，從三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重來(lái)比較，美國(guó)日本韓國(guó)印度中國(guó)；從高等教育(

11、大學(xué))文化程度人數(shù)所占成人人數(shù)比重來(lái)看，美國(guó)日本韓國(guó)印度中國(guó)；就業(yè)比重比較，因?yàn)槿狈暧《鹊牡谌a(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)，只能得出美國(guó)日本韓國(guó)中國(guó)。顯而易見(jiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和教育結(jié)構(gòu)存在著密切聯(lián)系。將五國(guó)在20世紀(jì)90年代末期所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和教育結(jié)構(gòu)對(duì)比如下，見(jiàn)表二，從而印證了表一關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和教育結(jié)構(gòu)必須協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)論。從表2可以看出，美國(guó)已經(jīng)進(jìn)入以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為特征的后工業(yè)化時(shí)期。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，其服務(wù)業(yè)比重

12、已經(jīng)大大超過(guò)一、二產(chǎn)業(yè)，與其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)應(yīng)的是在其教育結(jié)構(gòu)中，接受過(guò)高等教育人數(shù)占全體國(guó)民人數(shù)的比例已經(jīng)超過(guò)中等教育和小學(xué)教育的比例，就業(yè)結(jié)構(gòu)也顯示服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重大大超過(guò)一、二產(chǎn)業(yè)。日本和韓國(guó)雖然在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)中，服務(wù)業(yè)超過(guò)一、二產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入了工業(yè)化后期階段，但在它們的教育結(jié)構(gòu)中，高等教育表2各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和教育結(jié)構(gòu)MARKET市場(chǎng)經(jīng)緯■■——一人數(shù)比例仍然低于中等教育人數(shù)比例，說(shuō)明兩國(guó)仍未全面進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，兩國(guó)的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值

13、和就業(yè)比重也均低于美國(guó)。而中國(guó)和印度則處于工業(yè)化中期階段，兩國(guó)的就業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和教育結(jié)構(gòu)不相協(xié)調(diào)，面l晦著產(chǎn)業(yè)間人口轉(zhuǎn)移的問(wèn)題，各個(gè)產(chǎn)業(yè)間勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，尤其是農(nóng)業(yè)向工業(yè)和服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移又存在著勞動(dòng)力素質(zhì)的進(jìn)入壁壘，消除這些壁壘必須繼續(xù)加強(qiáng)和普及教育，提高勞動(dòng)者的教育水平。美日韓三國(guó)的結(jié)構(gòu)比較合理，沒(méi)有大的產(chǎn)業(yè)間勞動(dòng)人口流動(dòng)，存在的只是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)力流動(dòng)。三、結(jié)束語(yǔ)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論認(rèn)為，決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素是土地、資本、勞動(dòng)力和技術(shù)。不

14、論把技術(shù)看作是外生變量還是內(nèi)生變量，技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用都得到重視。技術(shù)的作用主要是通過(guò)技術(shù)的資本化和技術(shù)的人化來(lái)實(shí)現(xiàn)的。正規(guī)的教育不僅使人類(lèi)獲得了先進(jìn)的技術(shù)知識(shí)，而且使人們?cè)诠ぷ髦懈子谡莆蘸烷_(kāi)發(fā)新的技術(shù)。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，教育結(jié)構(gòu)的提升和質(zhì)量的提高是決定著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。我們從對(duì)中、美、日、韓和印度等五國(guó)的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和教育結(jié)構(gòu)的分析上，也可以看出這種趨同性。教育結(jié)構(gòu)的改觀(guān)并非一夕可成，也不可急功近利，應(yīng)本著循序漸進(jìn)的方式逐步提高

15、。經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定著教育的發(fā)展，只有國(guó)民收入提高，國(guó)家才能拿出更多的教育經(jīng)費(fèi)來(lái)發(fā)展教育，人民也才能有更多的收入去投資教育。經(jīng)過(guò)分析我們看到，教育對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全面性、先導(dǎo)性的影響力。因此，考慮到教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)滯性，我們認(rèn)為教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整在條件允許的情況下，應(yīng)該具有一定范圍的超前性。對(duì)處于工業(yè)化初期和中期的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，首先應(yīng)大力普及初等教育和中等教育，以此來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的演變。根據(jù)1987年《世界銀行發(fā)展報(bào)告》，從教育收

16、益率上看，無(wú)論在發(fā)達(dá)國(guó)家還是在發(fā)展中國(guó)家，初等教育和中等教育比高等教育具有高的多的社會(huì)收益率。發(fā)達(dá)國(guó)家也是在初等和中等教育非常普及的情況下才逐步提高高等教育比重。發(fā)展中國(guó)家應(yīng)結(jié)合本國(guó)所處經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，適當(dāng)調(diào)整教育結(jié)構(gòu)。如果盲目提升教育結(jié)構(gòu)，就會(huì)對(duì)就業(yè)造成沖擊，影響社會(huì)穩(wěn)定，反而不利于經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)是就業(yè)的大“蓄水池”，通過(guò)分析可以看出，這個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就業(yè)結(jié)構(gòu)教育結(jié)構(gòu)中國(guó)工業(yè)化中期ⅡⅢIIⅢⅡlllm印度工業(yè)化中期

17、ⅢIⅡIⅢⅡUlm韓國(guó)工業(yè)化后期ⅢⅡIⅢⅡIUm1日本工業(yè)化后期ⅢⅡIⅢⅡIHml美國(guó)后工業(yè)化時(shí)期ⅢⅡIⅢⅡImUl“蓄水池”對(duì)流人的水是有嚴(yán)格的素質(zhì)要求的。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，盲目提倡大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，希望能盡快將大量農(nóng)業(yè)剩余人口轉(zhuǎn)移，顯然這是治標(biāo)不治本的做法。通過(guò)提升教育層次，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，培養(yǎng)更多的知識(shí)型勞動(dòng)力，才能方便農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，同時(shí)也有助于工業(yè)和服務(wù)業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)力流動(dòng)。(作者單位：南京航空航天大學(xué)經(jīng)濟(jì)系)2∞6經(jīng)濟(jì)