淺析我國經濟增長的質量

1、35科苑觀察淺析我國經濟增長的質量文⊙王曉軍（遼河石油勘探局礦區(qū)服務事業(yè)部）摘要:影響經濟發(fā)展結局的是增長進程的質量而不僅僅是其速度，正如影響人類健康和預期壽命的是飲食質量而不僅僅是食品的數(shù)量一樣，這就是我們要正確認識和評價經濟增長質量的原因所在。一、經濟增長的評價指標：GDP的真實性對經濟增長質量的評價離不開對經濟增長速度的探討，GDP的增長率作為衡量經濟增長速度的一個重要指標，它的真實性問題是至關重要的。但是在我國目前的特殊形勢下，

2、對GDP的核算在理論上還有值得研究的地方。（一）GDP的核算方法與核算制度存在著局限性對GDP進行核算時采用的是“生產原則”而不是實現(xiàn)原則，即對成為積累進入存量的投資與現(xiàn)實使用未作區(qū)分，這種做法在我國當前的形勢下有很大的弊端。當今世界科技日新月異，產品更新?lián)Q代越來越快，特別是在目前的買方市場形勢下，大部分商品供過于求，經濟中出現(xiàn)了相對過剩的局面。據(jù)國家有關部門對1999年605種主要商品供求狀況分析表明：供大于求的商品437種，占72.

3、23%。大量的無效供給可能會成為永久的庫存或只能削價處理。對于這些進入庫存或削價處理的商品，在核算時已經計入了GDP，但它們的價值卻無法實現(xiàn)或不能完全實現(xiàn)，從而會造成GDP的虛假成份。（二）統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量存在著失真的可能一方面，隨著我國市場經濟體制改革的逐步深化，多種經濟成份迅速發(fā)展，經濟結構日趨復雜，經濟運行機制和利益格局發(fā)生了巨大變化，這使得統(tǒng)計對象更加廣泛、復雜、多變，給政府統(tǒng)計工作帶來了較大的困難。同時，我國現(xiàn)行的統(tǒng)計體制和統(tǒng)計調

4、查方法體系沒有按市場規(guī)律作出及時的調整，基層統(tǒng)計力量過于薄弱，統(tǒng)計隊伍素質較低，這使得統(tǒng)計工作在一定程度上不適應現(xiàn)代市場經濟的要求。因此，我國政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量存在失真的問題。另一方面，由于統(tǒng)計法還沒有真正起到其監(jiān)督作用，致使我國大部分統(tǒng)計工作不具備完全的獨立性和超脫性，統(tǒng)計工作者的職業(yè)道德往往受利益驅使，統(tǒng)計的質量與可靠性受到威脅。統(tǒng)計工作者的業(yè)績與當?shù)氐念I導緊密地聯(lián)系在一起，而領導干部的業(yè)績則與當?shù)厮鶆?chuàng)造的GDP聯(lián)系在一起，這些現(xiàn)實

5、存在的行為機制客觀上強化了行政對統(tǒng)計數(shù)據(jù)干預的行為，統(tǒng)計部門很難獨立地行使統(tǒng)計職權，在許多情況下都不得不從地方利益出發(fā)，屈從于領導的意志而人為地臆造數(shù)據(jù)，從而造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)傳輸過程中的中間扭曲。二、經濟增長的穩(wěn)定性：經濟增長波動率分析穩(wěn)定的經濟增長之所以是經濟高質量增長的重要內容，是因為：過度的經濟波動對經濟的動態(tài)效率損害很大，一是破壞了經濟長期穩(wěn)定增長的內在機制，造成社會資源的巨大浪費，從而影響經濟增長的持續(xù)性；二是加大了宏觀經濟運行的

6、潛在風險，經濟過熱往往導致通貨膨脹，經濟過冷又會造成高失業(yè)率。此外，它對人們特別是窮人會造成超乎常規(guī)的影響，一方面是因為窮人幾乎沒有什么資本來對付經濟的沖擊，他們要維持消費水平的穩(wěn)定將比富人遇到更多困難。在那些社會安全網絡還不太健全的國家，這種影響可能尤為嚴重（Furman和Stiglitz1998）。另一方面是由于替代性選擇的缺乏，窮人經常從事那些最容易受到經濟波動影響的工作，比如農業(yè)和建筑業(yè)。因此，一場經濟危機會嚴重地惡化他們的人力

7、和自然資產，使他們在其后的繁榮中也得不到好處。三、經濟增長的內在保障：產業(yè)結構的合理性我國在經歷了幾十年的高速經濟增長后，經濟中出現(xiàn)了過剩的局面，但這種經濟過剩只是一種低水平的相對過剩，具有明顯的結構性特征，其產生的根本原因就是產業(yè)結構不合理。我國產業(yè)結構不合理主要表現(xiàn)在：(1)三次產業(yè)結構層次較低。1998年我國三次產業(yè)各自占GDP的比重為18:49:33，而同期高收入國家為5:30:65，中等收入國家為9:33:58，低收入國家為2

8、3:39:38，我國大致處于中等收入和低收入國家之間。(2)產業(yè)集中度低，規(guī)模經濟效益差。20世紀80年代中期以來，各地區(qū)在經濟發(fā)展中沒有充分考慮地區(qū)特點和產業(yè)性質，肓目引進、肓目投資、重復建設，地區(qū)產業(yè)結構呈“大而全”、“小而全”的封閉狀態(tài)。合理的產業(yè)結構是經濟高質量增長的前提，這表現(xiàn)在：其一，產業(yè)結構狀態(tài)在很大程度上決定了社會資源配置的效果，并最終制約著經濟的可持續(xù)發(fā)展程度。不合理的產業(yè)結構勢必會造成資源的浪費，也無法取得規(guī)模效益。

9、四、經濟增長的物質基礎：資源和環(huán)境的代價自然資源的枯竭和環(huán)境質量的惡化會造成人們生活質量的迅速下降，因此在評價經濟增長質量的同時一定不能忽略經濟增長所帶來的資源環(huán)境代價。我國的森林經過長期的砍伐、開荒和非法征占，原始森林已所剩無幾，整個森林生態(tài)系統(tǒng)已經殘破；天然草地由于長期超載放牧、毀草開荒、亂采濫挖野生植物、淘金開礦，草原生態(tài)系統(tǒng)已經并繼續(xù)處于大面積退化之中。忽視資源和環(huán)境代價的經濟增長給自然資源和環(huán)境帶來了巨大的壓力，嚴重地損害了經

10、濟可持續(xù)增長的物質基礎，也大大降低了人們特別是子孫后代的福利水平，這種經濟增長顯然是低質量的增長。這也是現(xiàn)在各國重視綠色GDP計算、強調可持續(xù)發(fā)展的根本原因所在。五、經濟增長的終極目標：生活質量問題伴隨著高速的經濟增長，我國的收入分配格局呈現(xiàn)出越來越不合理的趨勢。收入差距特別是城鄉(xiāng)差距在日益擴大，以城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農民人均純收入相比，1990年為2.17倍，1998年為2.51倍，1999年為2.65倍。由于城鎮(zhèn)居民還有各種福利

11、收入和補貼，農民收入中扣除生產投資費用和各種不合理的負擔，則城鄉(xiāng)之間的收入差距會更大。此外，在農村和城鎮(zhèn)居民各自內部，收入分配也極不平衡。農村居民收入的基尼系數(shù)，1985年為0.264，1990年為0.310，1995年上升為0.34；城鎮(zhèn)居民收入的基尼系數(shù)，1985年為0.18，1990年為0.23，1995年為0.31，90年代末已上升為0.467。從全國來看，按照國際通用的五等分法，我國最高收入戶與最低收入戶人均收入比較，1978

12、年為2.7倍，1990為4.0倍，1999擴大到6.6倍。經濟增長為社會創(chuàng)造了大量的物質財富，然而這些財富卻越來越集中于少數(shù)人手中。建立在收入分配不平等基礎上的經濟增長，實際上是富人收入和欲望滿足的增長，而且以犧牲窮人的利益為代價。高失業(yè)率和扭曲的收入分配狀況不僅是社會安全的隱患，而且會造成人們享受教育和醫(yī)療保健機會的嚴重不平等，最終影響到人力資本的投資上。而對人力資本的投資可以直接改善人們的生活質量，還可以通過更健康、受教育程度更高的

13、勞動者隊伍加入到經濟中來，從而促進經濟在長期內更快發(fā)展?？梢?，經濟增長的質量不僅是指增長速度的快慢，它還包括經濟內部以及經濟與社會之間的協(xié)調發(fā)展問題。經濟增長所帶來的上述種種負面影響，是市場經濟國家在經濟發(fā)展過程中的通病。目前我國在市場經濟體制日益完善的過程中，同樣不同程度地產生了這樣的一些問題，這不能不引起我們的高度重視。我們決不能步一些發(fā)達國家的后塵，待問題影響到經濟進一步增長與社會穩(wěn)定時再來進行補救。我們必須使可持續(xù)發(fā)展的思想深入

14、人心，重視經濟增長的質量問題。35科苑觀察淺析我國經濟增長的質量文⊙王曉軍（遼河石油勘探局礦區(qū)服務事業(yè)部）摘要:影響經濟發(fā)展結局的是增長進程的質量而不僅僅是其速度，正如影響人類健康和預期壽命的是飲食質量而不僅僅是食品的數(shù)量一樣，這就是我們要正確認識和評價經濟增長質量的原因所在。一、經濟增長的評價指標：GDP的真實性對經濟增長質量的評價離不開對經濟增長速度的探討，GDP的增長率作為衡量經濟增長速度的一個重要指標，它的真實性問題是至關重要的

15、。但是在我國目前的特殊形勢下，對GDP的核算在理論上還有值得研究的地方。（一）GDP的核算方法與核算制度存在著局限性對GDP進行核算時采用的是“生產原則”而不是實現(xiàn)原則，即對成為積累進入存量的投資與現(xiàn)實使用未作區(qū)分，這種做法在我國當前的形勢下有很大的弊端。當今世界科技日新月異，產品更新?lián)Q代越來越快，特別是在目前的買方市場形勢下，大部分商品供過于求，經濟中出現(xiàn)了相對過剩的局面。據(jù)國家有關部門對1999年605種主要商品供求狀況分析表明：供

16、大于求的商品437種，占72.23%。大量的無效供給可能會成為永久的庫存或只能削價處理。對于這些進入庫存或削價處理的商品，在核算時已經計入了GDP，但它們的價值卻無法實現(xiàn)或不能完全實現(xiàn)，從而會造成GDP的虛假成份。（二）統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量存在著失真的可能一方面，隨著我國市場經濟體制改革的逐步深化，多種經濟成份迅速發(fā)展，經濟結構日趨復雜，經濟運行機制和利益格局發(fā)生了巨大變化，這使得統(tǒng)計對象更加廣泛、復雜、多變，給政府統(tǒng)計工作帶來了較大的困難。同

17、時，我國現(xiàn)行的統(tǒng)計體制和統(tǒng)計調查方法體系沒有按市場規(guī)律作出及時的調整，基層統(tǒng)計力量過于薄弱，統(tǒng)計隊伍素質較低，這使得統(tǒng)計工作在一定程度上不適應現(xiàn)代市場經濟的要求。因此，我國政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量存在失真的問題。另一方面，由于統(tǒng)計法還沒有真正起到其監(jiān)督作用，致使我國大部分統(tǒng)計工作不具備完全的獨立性和超脫性，統(tǒng)計工作者的職業(yè)道德往往受利益驅使，統(tǒng)計的質量與可靠性受到威脅。統(tǒng)計工作者的業(yè)績與當?shù)氐念I導緊密地聯(lián)系在一起，而領導干部的業(yè)績則與當?shù)厮鶆?chuàng)

18、造的GDP聯(lián)系在一起，這些現(xiàn)實存在的行為機制客觀上強化了行政對統(tǒng)計數(shù)據(jù)干預的行為，統(tǒng)計部門很難獨立地行使統(tǒng)計職權，在許多情況下都不得不從地方利益出發(fā)，屈從于領導的意志而人為地臆造數(shù)據(jù)，從而造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)傳輸過程中的中間扭曲。二、經濟增長的穩(wěn)定性：經濟增長波動率分析穩(wěn)定的經濟增長之所以是經濟高質量增長的重要內容，是因為：過度的經濟波動對經濟的動態(tài)效率損害很大，一是破壞了經濟長期穩(wěn)定增長的內在機制，造成社會資源的巨大浪費，從而影響經濟增長的持

19、續(xù)性；二是加大了宏觀經濟運行的潛在風險，經濟過熱往往導致通貨膨脹，經濟過冷又會造成高失業(yè)率。此外，它對人們特別是窮人會造成超乎常規(guī)的影響，一方面是因為窮人幾乎沒有什么資本來對付經濟的沖擊，他們要維持消費水平的穩(wěn)定將比富人遇到更多困難。在那些社會安全網絡還不太健全的國家，這種影響可能尤為嚴重（Furman和Stiglitz1998）。另一方面是由于替代性選擇的缺乏，窮人經常從事那些最容易受到經濟波動影響的工作，比如農業(yè)和建筑業(yè)。因此，一場

20、經濟危機會嚴重地惡化他們的人力和自然資產，使他們在其后的繁榮中也得不到好處。三、經濟增長的內在保障：產業(yè)結構的合理性我國在經歷了幾十年的高速經濟增長后，經濟中出現(xiàn)了過剩的局面，但這種經濟過剩只是一種低水平的相對過剩，具有明顯的結構性特征，其產生的根本原因就是產業(yè)結構不合理。我國產業(yè)結構不合理主要表現(xiàn)在：(1)三次產業(yè)結構層次較低。1998年我國三次產業(yè)各自占GDP的比重為18:49:33，而同期高收入國家為5:30:65，中等收入國家為

21、9:33:58，低收入國家為23:39:38，我國大致處于中等收入和低收入國家之間。(2)產業(yè)集中度低，規(guī)模經濟效益差。20世紀80年代中期以來，各地區(qū)在經濟發(fā)展中沒有充分考慮地區(qū)特點和產業(yè)性質，肓目引進、肓目投資、重復建設，地區(qū)產業(yè)結構呈“大而全”、“小而全”的封閉狀態(tài)。合理的產業(yè)結構是經濟高質量增長的前提，這表現(xiàn)在：其一，產業(yè)結構狀態(tài)在很大程度上決定了社會資源配置的效果，并最終制約著經濟的可持續(xù)發(fā)展程度。不合理的產業(yè)結構勢必會造成資

22、源的浪費，也無法取得規(guī)模效益。四、經濟增長的物質基礎：資源和環(huán)境的代價自然資源的枯竭和環(huán)境質量的惡化會造成人們生活質量的迅速下降，因此在評價經濟增長質量的同時一定不能忽略經濟增長所帶來的資源環(huán)境代價。我國的森林經過長期的砍伐、開荒和非法征占，原始森林已所剩無幾，整個森林生態(tài)系統(tǒng)已經殘破；天然草地由于長期超載放牧、毀草開荒、亂采濫挖野生植物、淘金開礦，草原生態(tài)系統(tǒng)已經并繼續(xù)處于大面積退化之中。忽視資源和環(huán)境代價的經濟增長給自然資源和環(huán)境帶

23、來了巨大的壓力，嚴重地損害了經濟可持續(xù)增長的物質基礎，也大大降低了人們特別是子孫后代的福利水平，這種經濟增長顯然是低質量的增長。這也是現(xiàn)在各國重視綠色GDP計算、強調可持續(xù)發(fā)展的根本原因所在。五、經濟增長的終極目標：生活質量問題伴隨著高速的經濟增長，我國的收入分配格局呈現(xiàn)出越來越不合理的趨勢。收入差距特別是城鄉(xiāng)差距在日益擴大，以城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農民人均純收入相比，1990年為2.17倍，1998年為2.51倍，1999年為2.6

24、5倍。由于城鎮(zhèn)居民還有各種福利收入和補貼，農民收入中扣除生產投資費用和各種不合理的負擔，則城鄉(xiāng)之間的收入差距會更大。此外，在農村和城鎮(zhèn)居民各自內部，收入分配也極不平衡。農村居民收入的基尼系數(shù)，1985年為0.264，1990年為0.310，1995年上升為0.34；城鎮(zhèn)居民收入的基尼系數(shù)，1985年為0.18，1990年為0.23，1995年為0.31，90年代末已上升為0.467。從全國來看，按照國際通用的五等分法，我國最高收入戶與最

25、低收入戶人均收入比較，1978年為2.7倍，1990為4.0倍，1999擴大到6.6倍。經濟增長為社會創(chuàng)造了大量的物質財富，然而這些財富卻越來越集中于少數(shù)人手中。建立在收入分配不平等基礎上的經濟增長，實際上是富人收入和欲望滿足的增長，而且以犧牲窮人的利益為代價。高失業(yè)率和扭曲的收入分配狀況不僅是社會安全的隱患，而且會造成人們享受教育和醫(yī)療保健機會的嚴重不平等，最終影響到人力資本的投資上。而對人力資本的投資可以直接改善人們的生活質量，還可

26、以通過更健康、受教育程度更高的勞動者隊伍加入到經濟中來，從而促進經濟在長期內更快發(fā)展。可見，經濟增長的質量不僅是指增長速度的快慢，它還包括經濟內部以及經濟與社會之間的協(xié)調發(fā)展問題。經濟增長所帶來的上述種種負面影響，是市場經濟國家在經濟發(fā)展過程中的通病。目前我國在市場經濟體制日益完善的過程中，同樣不同程度地產生了這樣的一些問題，這不能不引起我們的高度重視。我們決不能步一些發(fā)達國家的后塵，待問題影響到經濟進一步增長與社會穩(wěn)定時再來進行補救。