淺談山區(qū)產(chǎn)業(yè)興文的戰(zhàn)略構(gòu)思

1、城市建設(shè)2009年總第27期CONSTRUCTION在各種文化相互激蕩的當(dāng)今世界，人們越來越清楚地認(rèn)識到文化作為一種產(chǎn)業(yè)，已構(gòu)成了國民經(jīng)濟的一個重要方面。在珠江三角洲方興未艾的文化產(chǎn)業(yè)騰飛發(fā)展的激勵下，山區(qū)如何開拓適合自已發(fā)展的“產(chǎn)業(yè)興文”之路，已成為擺在山區(qū)廣大文化工作者面前的一項重大課題。一、對山區(qū)“產(chǎn)業(yè)興文”的認(rèn)識黨的十六大把發(fā)展文化事業(yè)作為一項重要的工作任務(wù)提出來，反映了我們黨對文化體制改革的認(rèn)識更加深入，對促進我國文化事業(yè)的全

2、面繁榮具有重大的意義。文化館（站）所從事的文化服務(wù)業(yè)，除了有公益性的文化宣傳服務(wù)外，主要還有演出業(yè)、娛樂業(yè)、影視業(yè)、出版業(yè)、音像業(yè)、文化藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)、文化旅游業(yè)以及文體用品生產(chǎn)業(yè)等。上述產(chǎn)業(yè)既具有其“文化性”，又同時具有“經(jīng)濟性”，我們只有充分利用文化自身的優(yōu)勢，進一步在管理體制、運作方式、經(jīng)濟效益上同市場接軌，通過參與文化市場的競爭，才能更好地繁榮文化的主業(yè)。文化事業(yè)單位與其他事業(yè)單位相比，有其較大的特殊性。一方面，作為政治文明、精神文

3、明產(chǎn)品的生產(chǎn)者和傳播者，它的使命是不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求，不斷提高人民群眾政治覺悟、道德水平和文化素質(zhì)。另一方面，作為文化產(chǎn)品的生產(chǎn)者和文化市場的經(jīng)營者，要洞察和遵循市場規(guī)律，創(chuàng)造一定的經(jīng)濟效益，補充文化事業(yè)自身發(fā)展的需要。目前，山區(qū)文化館（站）的建設(shè)，大多都是由政府預(yù)算、財政統(tǒng)籌安排，而山區(qū)的財政普遍底子較薄，文化投入往往十分有限。因此，發(fā)揚自主創(chuàng)新精神，闖出一條“以文補文——產(chǎn)業(yè)興文”的路子來，才是文化事業(yè)自我發(fā)展、自我

4、完善的唯一出路。二、山區(qū)“產(chǎn)業(yè)興文”的現(xiàn)狀及原因?qū)ι絽^(qū)縣來說，雖然整個群眾文化事業(yè)處于一個相對穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，但是，由于山區(qū)縣的地理位置、經(jīng)濟條件、文化基礎(chǔ)、黨政領(lǐng)導(dǎo)重視程度以及文化單位自身作為等多方面存在的差異性，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平仍然不平衡。這些山區(qū)縣市群眾文化消費水平僅為珠三角的117，文化產(chǎn)業(yè)收益僅為120。個別山區(qū)文化站，由于經(jīng)費短缺，無法正常開展活動，文化設(shè)施設(shè)備單薄得只剩下一間房子、一塊牌子、一條漢子，被群眾稱為“三子站”

5、。究其原因，一是一些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對文化事業(yè)疏于謀劃，對文化產(chǎn)業(yè)更是缺乏深層的思考，文化事業(yè)在一些人心目中只是一個名份而已；二是一些文化單位的自身作為能力不足，這些館站的負(fù)責(zé)人長期甘當(dāng)向上討錢的角色；三是先天不足，一些山區(qū)縣交通欠發(fā)達，文化設(shè)備建設(shè)長期得不到政府的投入，每年財政下?lián)艿奈幕?jīng)費僅僅供文化從業(yè)人員的“人頭費”。三、山區(qū)“產(chǎn)業(yè)興文”的發(fā)展路子近年來，國家、省、市各級政府都制定出臺了一系列文化經(jīng)濟的優(yōu)惠政策，鼓勵扶持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

6、，我們應(yīng)抓住這一路“綠燈”，謀“產(chǎn)業(yè)興文“大計。充分利用對文化產(chǎn)業(yè)的財政信貸政策、稅收減免政策、管理經(jīng)營政策、人才引進政策等。爭取政府支持，盡可能多利用”地利“條件，開發(fā)更多的有償服務(wù)項目。我們搞“產(chǎn)業(yè)興文”決非權(quán)宜之計，而是一項長期的戰(zhàn)略目標(biāo)。必須從實際出發(fā)，從小做起，從原有的陣地干起。具體做好“一借、兩聯(lián)、三變”。一借是，先借“雞”生“蛋”，用活向外借貸資金，完成產(chǎn)業(yè)的原始積累，再乘勢而上，讓“雪球”越滾越大。兩聯(lián)是，與相關(guān)的部門、

7、廠礦、企業(yè)聯(lián)合開發(fā)各項文化經(jīng)營活動，從門票、場地、廣告和社會贊助中獲得收入。在遵守國家法規(guī)的前提下，通過聯(lián)合、重組和集資、融資等方式，整合文化資源，進行上檔次、上規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。三變是，文化活動運作方式上變純服務(wù)型為經(jīng)營服務(wù)型，分類建立完善的責(zé)任制，做到社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收。文化經(jīng)營活動時間變?nèi)昶骄峙錇橥怀鲋攸c季節(jié)、重點項目、重點層次，把有限的精力和財力用在刀刃上。文化經(jīng)營管理上變呆板為靈活，做到平時多搞有償服務(wù)，節(jié)日多搞無

8、償服務(wù)。市場競爭，很大程度上是人才的競爭。要達到“產(chǎn)業(yè)興文”的目標(biāo)，僅靠自身藝術(shù)人才是不夠的，還必須有一支懂藝術(shù)、會經(jīng)濟管理的人才隊伍。一方面在政府支持下，招納專業(yè)人才，建立與市場經(jīng)營相適應(yīng)的人才選拔競爭機制。另一方面，進一步強化內(nèi)部競爭機制中層干部以下全部實行競爭上崗。同時選派表現(xiàn)突出，有事業(yè)心的人才到省市培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使人才最大程度得到激活和重用。四、正確把握“產(chǎn)業(yè)興文”的發(fā)展方向文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)是互為作用的有機共同體，我們開展“產(chǎn)業(yè)

9、興文”，應(yīng)切實處理好三個關(guān)系。一是社會效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系。文化事業(yè)單位，既要確保“公益性”，又要講求“營利”性。當(dāng)社會效益與經(jīng)濟效益發(fā)生矛盾時，首先把社會效益放在第一位，從整個社會淺談山區(qū)“產(chǎn)業(yè)興文”的戰(zhàn)略構(gòu)思林紅娟廣東省韶關(guān)市翁源縣文化館512600摘要：本文針對山區(qū)由于地理位置、經(jīng)濟條件、文化基礎(chǔ)黨政領(lǐng)導(dǎo)重視程度、文化單位自身作為等多方面的制約，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于珠三角發(fā)達地區(qū)的現(xiàn)狀，探討“產(chǎn)業(yè)興文”的發(fā)展路子、發(fā)展方

10、向。關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)興文、文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展路子、發(fā)展方向社科縱橫99萬方數(shù)據(jù)城市建設(shè)2009年總第27期CONSTRUCTION發(fā)展中體現(xiàn)文化事業(yè)本身的價值。二是“正業(yè)”與“副業(yè)”的關(guān)系。一些文化事業(yè)單位，一講到發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，便不分青紅皂白，唯利是圖，完全背離了群眾文化工作以面向社會、豐富群眾文化生活為目的的“公益”性服務(wù)方向。三是市場規(guī)律與藝術(shù)規(guī)律的關(guān)系。市場經(jīng)濟的突出特征是唯利性和競爭性，往往使文化經(jīng)營容易出現(xiàn)迎合消費者“胃口”的

11、趨向，而藝術(shù)應(yīng)遵循社會主義的文藝方針，保持嚴(yán)肅性、神圣性和審美功能。我們在開展“產(chǎn)業(yè)興文”活動中，應(yīng)當(dāng)避免一味“拜金”，為了市場“需求”就去粗制濫造低級庸俗甚至“黃色”的東西。山區(qū)“產(chǎn)業(yè)興文”是市場經(jīng)濟和文化事業(yè)發(fā)展的必然趨勢，這是歷史賦予我們廣大文化工作者的發(fā)展機遇，只要我們因勢而發(fā)、鍥而不舍、開拓進取、真抓實干，一定會闖出一條適合自已發(fā)展的金光大道?！綦S著我國經(jīng)濟近年來的高速發(fā)展，國家對交通基礎(chǔ)建設(shè)的投資力度空前，從中涌現(xiàn)出的無數(shù)現(xiàn)

12、代交通企業(yè)成為我國現(xiàn)代交通建設(shè)的主力軍，也是黨建工作的重要陣地，培養(yǎng)人才的重要舞臺，黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要關(guān)口。因此，解放思想，加強交通企業(yè)黨建工作已成為現(xiàn)代交通企業(yè)的重要共識，也是迫切需要黨建和思想政治工作展示作為，發(fā)揮生命線保障作用的時候。如何圍繞交通企業(yè)經(jīng)營實際，使黨建和思想政治工作更好地發(fā)揮服務(wù)和保證作用，是今后一個時期我們必須努力探討并付諸實踐的重要課題。目前，交通企業(yè)的黨建工作面臨的許多新情況和新問題值得我們高度關(guān)注。首先表現(xiàn)為

13、黨建工作在基層還沒有得到足夠的重視，企業(yè)更多的是追求經(jīng)濟利益，導(dǎo)致企業(yè)思想政治工作失去了應(yīng)有的地位和權(quán)威性其次，是整體功能發(fā)揮不夠，創(chuàng)新意識還不強。筆者認(rèn)為，要解放思想，加強現(xiàn)代交通企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新，應(yīng)從以下幾個方面下功夫。1加強黨的組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)1.1黨的組織建設(shè)要把造就一支思想解放的黨員干部隊伍作為重要任務(wù)。解放思想不是一句空洞的口號，而必須成為廣大黨員干部的實際行動。廣東改革開放之所以能夠取得巨大成績，從組織建設(shè)的

14、層面來說，就在于有一支以創(chuàng)新精神積極貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的黨員和干部隊伍。在當(dāng)前和今后黨的建設(shè)的實踐中，各級黨組織要把解放思想作為黨員隊伍建設(shè)和黨的干部隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，把那些能夠敏銳把握時代發(fā)展脈搏，準(zhǔn)確把握實踐發(fā)展要求，既講原則性和組織紀(jì)律性又不唯上、不唯書、只唯實的黨員和干部，選拔出來，委以重任，讓他們在改革開放的第一線充分發(fā)揮聰明才干，進而大力推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。1.2黨的制度建設(shè)上要形成有利于解

15、放思想的相關(guān)機制。解放思想，既是思想領(lǐng)域的任務(wù)，更是實踐領(lǐng)域中的任務(wù)。要從完善人民代表大會制度、多黨合作和政治協(xié)商制度、黨的代表大會制度和基層群眾自治制度入手，讓廣大黨員和人民有話想說、有話能說、有話敢說、說了有用。要從程序性制度建設(shè)入手，大力推進黨內(nèi)民主建設(shè)，為解放思想，進而為整個黨的建設(shè)提供制度保證。1.3黨的作風(fēng)建設(shè)上要形成進言納諫的良好氛圍。必須看到，“解放思想”這一命題本身蘊含著對既成事物進行懷疑和挑戰(zhàn)的因素。因此，在解放思想

16、的過程中，人們難免說出不準(zhǔn)確的話來，也難免說出不好聽的話來。在中國共產(chǎn)黨建設(shè)的歷史上，既出現(xiàn)過“知無不言，言無不盡，言者無罪，聞?wù)咦憬洹钡牧己镁置妫渤霈F(xiàn)過因人廢言、以言定罪的慘痛教訓(xùn)。作為先進政黨的成員，我們當(dāng)然應(yīng)該要求自己的言行必須符合黨的基本路線、基本理論、基本綱領(lǐng)、基本政策對言者而言，應(yīng)該是出以公心。為黨為國為民而言對聞?wù)叨?，則應(yīng)該要求他們虛懷若谷，力爭聞過則喜，起碼做到聞過不怒，舍此是聽不到有著思想含量的實事求是的話語。因此

17、，形成進言納諫的良好氛圍，是堅持解放思想在黨的作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)。2把握好交通企業(yè)黨建工作重點如何抓住交通企業(yè)黨建工作的重點，應(yīng)把握好以下兩條原則，做好三項工作:黨建工作的兩條原則：一是堅持兩手抓，以生產(chǎn)經(jīng)營成果來檢驗黨建工作的原則。要結(jié)合經(jīng)營管理實際來開展工作，做到兩個文明一起抓，兩個成果一起拿。二是堅持面向員工開展工作的原則。員工群眾是黨建工作的對象，也是工作的主體。要通過深入細(xì)致的思想政治工作來化解矛盾，理順情緒，為他們解決一些實