切實(shí)搞好企業(yè)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證工作

1、切實(shí)搞好企業(yè)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證工作隨著科技的發(fā)展和人類(lèi)生活水平的提高，國(guó)際市場(chǎng)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的衛(wèi)生和環(huán)保要求越來(lái)越高。在關(guān)稅稅率不斷下降和非關(guān)稅壁壘不斷拆除的情況下，綠色壁壘已成為發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的有效手段。面對(duì)綠色壁壘的出現(xiàn)和國(guó)際環(huán)保消費(fèi)的興起，加強(qiáng)出口產(chǎn)品的質(zhì)量管理和提高環(huán)保品質(zhì)，是我國(guó)產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)并提升競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。一、綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生與作用世界經(jīng)濟(jì)的繁榮使人類(lèi)的生存環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞，人們?cè)絹?lái)越注重環(huán)保，

2、追求健康的綠色消費(fèi)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展，已成為國(guó)際社會(huì)共同關(guān)注的主要問(wèn)題。越來(lái)越多的國(guó)家力求在國(guó)際環(huán)保市場(chǎng)上獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，并成為當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新熱點(diǎn)。由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，決定了其對(duì)環(huán)保資金投入的差距，造成了各國(guó)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的差異性，形成了國(guó)際貿(mào)易的障礙。尤其是環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)正在替代關(guān)稅與配額壁壘，成為國(guó)際貿(mào)易中越來(lái)越重要的綠色壁壘，即以保護(hù)有限資源、環(huán)境

3、和人類(lèi)健康等為名而采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施。綠色壁壘是各國(guó)基于環(huán)境保護(hù)，維持生態(tài)平衡的各種規(guī)定演變而成的貿(mào)易壁壘，也稱綠色貿(mào)易壁壘、綠色技術(shù)壁壘。它利用了人們環(huán)境保護(hù)的善良愿望，限制別田經(jīng)濟(jì)論壇200310國(guó)利益，保護(hù)本國(guó)利益。有些綠色壁壘形式上是合法的而內(nèi)容上卻是歧視的，往往存在經(jīng)濟(jì)大國(guó)限制發(fā)展中國(guó)家商品進(jìn)口的現(xiàn)象。綠色貿(mào)易壁壘保護(hù)范圍廣，保護(hù)力度大，凡是與人類(lèi)健康和生存環(huán)境有關(guān)的都會(huì)成為其保護(hù)對(duì)象。一旦某種商品被確定為損害環(huán)境和

4、不利于消費(fèi)者安全，將被列為禁止進(jìn)口的商品。這種合法的綠色壁壘還在呈不斷加強(qiáng)的趨勢(shì)，這對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，在發(fā)達(dá)國(guó)家建立的綠色壁壘面前，中國(guó)企業(yè)已經(jīng)付出了較大的代價(jià)，受損尤為嚴(yán)重。二、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)產(chǎn)品出口的影響1增加了市場(chǎng)準(zhǔn)入的難度。為符合進(jìn)口國(guó)商品市場(chǎng)的環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，出口商需要投入額外的資金、技術(shù)、人力資源，但這種投入短期內(nèi)往往無(wú)法生效，這樣，綠色壁壘將成為市場(chǎng)準(zhǔn)人障礙。許多國(guó)家在食品

5、衛(wèi)生方面的標(biāo)準(zhǔn)要求越來(lái)越多、越來(lái)越嚴(yán)。日本、英國(guó)、加拿大等國(guó)規(guī)定，花生中的黃曲霉素含量不得超過(guò)百萬(wàn)分之二十，美國(guó)、加拿大規(guī)定日用瓷器中鉛含量不得超過(guò)百萬(wàn)分之七，日本規(guī)定茶葉中農(nóng)藥殘留量不得超過(guò)百萬(wàn)分之零點(diǎn)二至零點(diǎn)五。今年1月25日，歐盟以我國(guó)的禽肉、龍蝦制品中農(nóng)藥殘留量及微生物超標(biāo)為由，全面禁止我國(guó)的植物源性食品輸入，向其出口的茶葉也遭退貨。我國(guó)的許多行業(yè)，如紡織服裝、電子產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、農(nóng)林漁產(chǎn)品在進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的過(guò)程中，因不符合其

6、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)而頻頻受阻。2消弱了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。有些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)雖然不對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入直接設(shè)限，但我國(guó)出口商為了滿足其要求而進(jìn)行設(shè)備、人力的投入，增加了企業(yè)的成本。另外由于國(guó)內(nèi)商檢部門(mén)大都缺乏測(cè)試、評(píng)價(jià)的方法以及標(biāo)準(zhǔn)樣品和技術(shù)，不得不進(jìn)口大量的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，也增加了出口產(chǎn)品的成本。再有，國(guó)外的一些進(jìn)口商不認(rèn)可中國(guó)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，在其進(jìn)口產(chǎn)品時(shí)，提出由其指定國(guó)家的認(rèn)證機(jī)構(gòu)主證，而外國(guó)的認(rèn)證和檢測(cè)費(fèi)非常昂貴，導(dǎo)致了中國(guó)出口產(chǎn)品成本的增加。這些不利因素大大消弱

7、了我國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三、實(shí)施國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證是中國(guó)企業(yè)突破綠色貿(mào)易壁壘的最佳對(duì)策l，研究和收集貿(mào)易對(duì)象國(guó)的綠色壁壘信息，建立咨詢機(jī)構(gòu)。綠色壁壘很大一部分是由于企業(yè)不了解貿(mào)易對(duì)象國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)所致，所以，我國(guó)應(yīng)建立相關(guān)的信息咨詢機(jī)構(gòu)，認(rèn)真研究和收集綠色壁壘信息，研究和消化這些國(guó)家安全、衛(wèi)生及環(huán)保方面的法規(guī)、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，密切跟蹤有關(guān)限制措施，并建立預(yù)警機(jī)制，使國(guó)內(nèi)企業(yè)早做準(zhǔn)備，提前適應(yīng)國(guó)外技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的變化。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)wTO有關(guān)技術(shù)貿(mào)易壁壘

8、協(xié)議的研究，積極參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織及其他國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn)組織的工作，在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)口赫連志巍畢云平馬玉杰萬(wàn)方數(shù)據(jù)化進(jìn)程中占有一席之地，做到直接維護(hù)我國(guó)出口企業(yè)的利益。2獲得國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證是提升我國(guó)出口企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。產(chǎn)品出口企業(yè)要增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力并消除國(guó)際貿(mào)易中的綠色璧壘，必須提高企業(yè)綜合質(zhì)量管理水平及產(chǎn)品質(zhì)量的持續(xù)穩(wěn)定性。IS09000族標(biāo)準(zhǔn)和Is014000系列標(biāo)準(zhǔn)都是lsO組織制定的針對(duì)質(zhì)量管理方面的標(biāo)準(zhǔn)，為國(guó)內(nèi)外企業(yè)提供了一個(gè)共同的

9、質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估，因此，提高企業(yè)的質(zhì)量管理水平，是國(guó)際貿(mào)易中突破綠色壁壘的有效手段。Is09000族標(biāo)準(zhǔn)是指由Is0／76技術(shù)委員會(huì)所制定的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)。推行該標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)企業(yè)實(shí)施全面質(zhì)量管理和走質(zhì)量效益型發(fā)展道路的一種理智選擇。它可以使企業(yè)的質(zhì)量管理工作與國(guó)際接軌，消除中西質(zhì)量管理中的差異。獲得Is09000認(rèn)證表明企業(yè)通過(guò)了具備第三方公正地位的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量體系的認(rèn)證，具備了完全可以信賴的滿足顧客質(zhì)量要求的能力，有

10、利于提高企業(yè)的美譽(yù)度，改善企業(yè)形象，提高市場(chǎng)占有率，在國(guó)際貿(mào)易中可減少重復(fù)的檢查、認(rèn)可，減少采購(gòu)成本。質(zhì)量保證體系的證書(shū)已成為參與國(guó)際貿(mào)易的“入門(mén)證”。Is014000系列標(biāo)準(zhǔn)是Iso／TC207環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)制定的國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，其目的主要是幫助企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體建立、曩囂s。溺■■■lEc0呲)M|c主持入：侯剛運(yùn)行和不斷改進(jìn)環(huán)境管理體系，持續(xù)改善環(huán)境狀態(tài)。我國(guó)企業(yè)推行該標(biāo)準(zhǔn)，可以有效的規(guī)范企業(yè)的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)，從原材料的選擇、設(shè)計(jì)

11、、加工、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、使用到最終廢棄物的處理進(jìn)行全過(guò)程控制，滿足環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要，從而有利于環(huán)境優(yōu)化，樹(shù)立企業(yè)形象，贏得市場(chǎng)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，突破國(guó)際貿(mào)易中的壁壘。企業(yè)獲得ISol4000的認(rèn)證，標(biāo)志著企業(yè)的環(huán)境管理水平達(dá)到了一定的高度，表明企業(yè)已經(jīng)嚴(yán)格遵守了有關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、國(guó)際公約和其他相關(guān)要求。因此，有人把Is014000認(rèn)證證書(shū)稱為企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的“綠色通行證”。很多獲得認(rèn)證的企業(yè)，如海爾集

12、團(tuán)、寶鋼、上海大眾汽車(chē)有限公司、上海三菱電梯有限公司等，在廣告宣傳中以此表明本企業(yè)對(duì)環(huán)境的貢獻(xiàn)，從而擴(kuò)大自己的影響力。綜上所述，我國(guó)企業(yè)可以將Is09000和IsOl4000管理標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，爭(zhēng)取Is09000質(zhì)量管理體系和Isol4000環(huán)境管理體系的認(rèn)證，從制度上保證產(chǎn)品的質(zhì)量品質(zhì)和環(huán)保品質(zhì)，這樣才能在國(guó)際市場(chǎng)上處于有利的競(jìng)爭(zhēng)地位，提升我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，突破綠色貿(mào)易壁壘。3重新審視產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立新的產(chǎn)品質(zhì)

13、量觀。在當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，買(mǎi)方市場(chǎng)日益擴(kuò)大的國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)只依據(jù)其傳統(tǒng)質(zhì)量觀，只追求最大化經(jīng)濟(jì)利益，是絕對(duì)行不通的。現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)追求雙優(yōu)、雙綠和雙贏。所謂雙優(yōu)就是質(zhì)量和環(huán)境都要優(yōu)秀。這就要求企業(yè)在原來(lái)爭(zhēng)取產(chǎn)品質(zhì)量饞秀的基礎(chǔ)上，還要爭(zhēng)取環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)秀，包括污染物排放量、資源消耗、原料是否對(duì)人和動(dòng)植物健康有影響。雙綠是指企業(yè)不僅要爭(zhēng)取Is09000質(zhì)量體系和IS014000環(huán)境質(zhì)量管理體系的認(rèn)證，而且要爭(zhēng)取“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品”的認(rèn)證，這

14、是打破“綠色貿(mào)易壁壘”的重要王牌，也是爭(zhēng)得國(guó)際市場(chǎng)份額的保證。雙贏就是指經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的雙贏。目前，那種只顧發(fā)展不要環(huán)境的經(jīng)營(yíng)行為已被列入淘汰的行列，同時(shí)也為國(guó)際市場(chǎng)堅(jiān)決排斥。總之，在反對(duì)有些國(guó)家設(shè)置過(guò)高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并以此為借口限制別國(guó)產(chǎn)品向其進(jìn)口的同時(shí)，我國(guó)企業(yè)必須學(xué)會(huì)面對(duì)現(xiàn)實(shí)，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量。2l世紀(jì)是質(zhì)量的世紀(jì)。我國(guó)應(yīng)在符合國(guó)情國(guó)力的前提下，按照Is09000和IS014000系列標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求企業(yè)，使之與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，以使我國(guó)企業(yè)不

15、會(huì)因?yàn)檫_(dá)不到對(duì)方的標(biāo)準(zhǔn)而受技術(shù)壁壘的阻礙，從而突破綠色貿(mào)易壁壘，走上可持續(xù)發(fā)展道路，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的健康發(fā)展。(作者單位：燕山大學(xué)、河北職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院)(上接第60頁(yè))處，堅(jiān)決杜絕地方保護(hù)主義。依法保護(hù)名牌產(chǎn)品，樹(shù)立知名品牌的信譽(yù)，保護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，培育出一批能闖國(guó)際市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)能手，使我省的知名品牌能真正走向國(guó)際市場(chǎng)。(三)運(yùn)用現(xiàn)代的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展綠色食品，提高質(zhì)量綠色食品必須是高新科技含量較高的食品，

16、從種植或養(yǎng)殖到采集或收購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)和加工，直到投放市場(chǎng)都瘦有一整套完善的科學(xué)化的程序和方法，而且整個(gè)過(guò)程必須無(wú)污染。首先，加大有機(jī)肥、生物農(nóng)藥的開(kāi)發(fā)力度，減少化肥、農(nóng)藥的用量，并積極利用工業(yè)化方法制售有機(jī)肥，以降低成本、提高肥效，這是生產(chǎn)綠色食品的一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。我國(guó)綠色食品出口受阻的主要原因，是占絕對(duì)數(shù)量的A級(jí)綠色食品由于允許施用農(nóng)用化學(xué)品而難以被國(guó)外作為有機(jī)食品接受，從級(jí)綠色食品與國(guó)際上的有機(jī)食品接軌的效果也不理想。其次，要抓好水產(chǎn)、水果

17、、畜禽、食用菌、茶葉、花卉、蔬菜、林業(yè)等種植養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)良品種的選育和引進(jìn)試驗(yàn)，建立良種繁育基地，提高良種普及率。再次，要積極引進(jìn)和推廣國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品保鮮、加工、包裝、貯運(yùn)等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，加快技改步伐，開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品、拳頭產(chǎn)品。最后，建立健全培訓(xùn)I體系，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的科技文化培訓(xùn)。依靠科研院所廣泛開(kāi)展對(duì)農(nóng)民的綠色技術(shù)培訓(xùn)，設(shè)立綠色農(nóng)業(yè)研究中心，研究推廣綠色技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。(四)培育新型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)被實(shí)踐證明為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

18、發(fā)展的必然選擇，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)中起著非常重要的作用。因此，各級(jí)政府應(yīng)積極培育真正能為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)做貢獻(xiàn)的新型經(jīng)營(yíng)組織。首先，發(fā)展農(nóng)民自己的合作經(jīng)濟(jì)組織。這種合作是建立在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)之上的，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下形成的農(nóng)民自愿的聯(lián)合。合作的形式和內(nèi)容是多種多樣的，不受地區(qū)、部門(mén)和所有制形式的束縛，以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶。它既可以是生產(chǎn)過(guò)程的合作，也可以是加工、銷(xiāo)售過(guò)程的合作；既可以是勞動(dòng)的合作，也可以是資本、土地、生產(chǎn)資料等生產(chǎn)要