探討關(guān)于施工組織設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

1、民營科技2011年第9期建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)探討關(guān)于施工組織設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)盛新田(南通三建集團(tuán)有限公司，江蘇南通226000)摘要：以施工組織設(shè)計(jì)的重要作用著筆，闡述了施工組織設(shè)計(jì)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提出要更好的發(fā)揮施工組織設(shè)計(jì)的作用，就要從施工組織設(shè)計(jì)的編制、管理和實(shí)施過程要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制。關(guān)鍵詞：施工組織設(shè)計(jì)；標(biāo)準(zhǔn)；編制施工組織設(shè)計(jì)是對施T活動實(shí)行科學(xué)管理的重要手段，它具有戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)術(shù)安排的雙重作用。它體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)基本建設(shè)計(jì)劃和設(shè)計(jì)的要求，

2、提供了各階段的施工準(zhǔn)備工作內(nèi)容，協(xié)調(diào)施T過程中各施工單位、各施工工種、各項(xiàng)資源之間的相互關(guān)系。在施T組織設(shè)計(jì)現(xiàn)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中均對其編制提出了規(guī)定。其中包括有GB／T50430—2007_T程建設(shè)施T企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范、GB／T19001—2008質(zhì)量管理體系要求、GB／T50502—2009建筑施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范。其中GB／T19001標(biāo)準(zhǔn)在我國已推行多年，而且多次改版。GB／T50430—2007標(biāo)準(zhǔn)是在GB／T19001標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上針對

3、我國工程建設(shè)的行業(yè)特點(diǎn)結(jié)合施T企業(yè)的質(zhì)量管理現(xiàn)狀，對施工企業(yè)提出的質(zhì)量管理要求，以促進(jìn)施T企業(yè)質(zhì)量管理科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。由于以前沒有專門的規(guī)范對施工組織設(shè)計(jì)加以約束，造成各地方、各企業(yè)對建筑施工組織設(shè)計(jì)的編制和管理要求各異，給企業(yè)跨地區(qū)管理造成混亂；各企業(yè)的水平差異大，也造成了施丁企業(yè)的施T組織設(shè)計(jì)質(zhì)量參差不齊。因此，建設(shè)部于2009年5月13日發(fā)布了GB／T50502—2009建筑施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范，對施。T組織設(shè)計(jì)的編制和管理予

4、以規(guī)范和指導(dǎo)。GB／T19001標(biāo)準(zhǔn)第71條款中，標(biāo)題為“產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃”其表述內(nèi)容是：“組織應(yīng)策劃和開發(fā)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)所需的過程，產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃應(yīng)與質(zhì)量管理體系其他過程的要求相一致?！本唧w到建筑施【企業(yè)來說，“產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃”就是指施lJ：組織設(shè)計(jì)。在GB／T50430—2007標(biāo)準(zhǔn)中稱為工程項(xiàng)目質(zhì)量管理策劃，是施工企業(yè)質(zhì)量管理的各項(xiàng)要求在工程項(xiàng)目上的具體應(yīng)用。GBT50502—2009標(biāo)準(zhǔn)中則明確提H了定義，即施工組織設(shè)計(jì)是以施lT項(xiàng)目為

5、對象編制的，用以指導(dǎo)施T的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理的綜合性文件。項(xiàng)目部通過對施工現(xiàn)場的勘察，組織召開會議，研究施T準(zhǔn)備，確定施T順序，進(jìn)行施工部署，決定主要分項(xiàng)T程的施一I方法，合理劃分施T段落及進(jìn)度，制定各項(xiàng)施T技術(shù)措施，以保證按合同的約定，按時、按質(zhì)將建筑產(chǎn)品交付給建設(shè)單位。將以上內(nèi)容充實(shí)細(xì)化，形成文件，就形成了施工組織設(shè)計(jì)。產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃是保證產(chǎn)品達(dá)到質(zhì)量要求的重要控制手段，施工組織設(shè)計(jì)即是保證建筑產(chǎn)品達(dá)到其質(zhì)量要求的控制手段，是指導(dǎo)施T

6、全過程中各項(xiàng)活動的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和組織的綜合性文件。通過對施工進(jìn)行組織設(shè)計(jì)，指導(dǎo)施_T全局，統(tǒng)籌施T全過程，順利、有序地完成施_T項(xiàng)目，保證產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)。在GB／T19001標(biāo)準(zhǔn)751中提到，在對產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)進(jìn)行策劃時，組織應(yīng)確定以下方面的適當(dāng)內(nèi)容：1產(chǎn)品的質(zhì)量目標(biāo)和要求在GB／T50430—2007標(biāo)準(zhǔn)中，第1O23條第l款為質(zhì)量目標(biāo)和要求。在GB／T50502—2009中將目標(biāo)列入了52施1部署中，強(qiáng)調(diào)工程施T目標(biāo)應(yīng)根據(jù)施工合同、招標(biāo)文件及本單

7、位對T程管理目標(biāo)的要求確定，包括進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)境和成本等目標(biāo)。三個標(biāo)準(zhǔn)都要求明確質(zhì)量目標(biāo)，而GBr50502—2009對目標(biāo)的范圍更詳細(xì)。明確了目標(biāo)，組織才能根據(jù)目標(biāo)確定相關(guān)的T作內(nèi)容，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求制定一系列的相關(guān)措施去實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)。除了項(xiàng)目的目標(biāo)，企業(yè)的目標(biāo)也不能忽略。項(xiàng)目的目標(biāo)是在企業(yè)目標(biāo)的基礎(chǔ)上制定的，企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要依賴于項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，項(xiàng)目目標(biāo)要高于企業(yè)目標(biāo)。針對產(chǎn)品確定過程、文件和資源的需求，和GB／T504

8、30—2007標(biāo)準(zhǔn)中第1O23條第2，3，4，5，8等款相對應(yīng)，在GB／T50502—2009中303，52，5_3，54，55，56對以上過程、文件和資源做了相應(yīng)規(guī)定。確定過程要求組織即項(xiàng)目部要針對建筑產(chǎn)品的特點(diǎn)，遵循一定的施1原則，確定總的施Tjr~序、施丁流向，劃分施工階段，做出工藝流程，指明工程的關(guān)鍵T序和特殊過程，確定主要分部分項(xiàng)、專項(xiàng)工程的施工方法。文件即指編制施工組織設(shè)計(jì)的依據(jù)，包括：1)與工程建設(shè)相關(guān)的法律、法規(guī)；2)現(xiàn)

9、行的各種施丁驗(yàn)收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等；3)行政主管部門的批文、建設(shè)單位對施工的要求；4)施工合同、招投標(biāo)文件、T程設(shè)計(jì)文件；5)企業(yè)的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系文件；6)施_T現(xiàn)場條件、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件；7)資源供應(yīng)情況；8)施工企業(yè)的自身能力及水平等。對資源的需求：1)水，施丁平面布置圖中要有水的布置圖；2)電，施工平面布置圖中要有臨時用電的布置圖，從安全管理角度，要有臨時用電施T組織沒計(jì)，臨時用電施工組織

10、設(shè)計(jì)中要有用電負(fù)荷的計(jì)算、材料的計(jì)劃、臨時用電的平面布置圖、系統(tǒng)圖；3)人力資源，勞動力需要量計(jì)劃；4)設(shè)備機(jī)具量計(jì)劃；5)各種原材料、成品半成品的需要量計(jì)劃；6)主要的施T管理計(jì)劃如進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)境、成本管理計(jì)劃等。2產(chǎn)品所要求的驗(yàn)證、確認(rèn)、監(jiān)視、檢驗(yàn)和試驗(yàn)活動以及產(chǎn)品的接收準(zhǔn)則這一點(diǎn)與GBf50430—2007第104，105，106，第l1章、l2章等相對應(yīng)。產(chǎn)品的接收準(zhǔn)則包括各種進(jìn)場材料的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和施工驗(yàn)收規(guī)范等。各項(xiàng)活動

11、的實(shí)施要求制定項(xiàng)目的質(zhì)量保證措施：1)確定質(zhì)量目標(biāo)；2)建立質(zhì)量保證體系；3)對進(jìn)場材料進(jìn)行質(zhì)量控制：依據(jù)材料計(jì)劃、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編制試驗(yàn)計(jì)劃對進(jìn)場材料進(jìn)行驗(yàn)收、復(fù)試；4)施工過程中的試驗(yàn)、活動：地基釬探，地基驗(yàn)槽，配合比試驗(yàn)，混凝土試塊(標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)、同條件養(yǎng)護(hù)、600％d養(yǎng)護(hù))，砂漿試塊，結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測，安全與功能性試驗(yàn)等；5)施工過程的質(zhì)量控制：T程的定位復(fù)測，隱蔽驗(yàn)收，自檢、互檢及工序交接檢，檢驗(yàn)批驗(yàn)收，分項(xiàng)驗(yàn)收，分部(子分部)驗(yàn)收等。6)

12、施工中的技術(shù)措施；7)施T資料和相關(guān)記錄。3為實(shí)現(xiàn)過程及其產(chǎn)品滿足要求提供證據(jù)所需的記錄這一點(diǎn)與GB／T50430—2007第l055相對應(yīng)。也就是施工技術(shù)資料的管理和控制。施工技術(shù)資料是施r技術(shù)管理的重要組成部分，是確保rr程質(zhì)量和完善施_『：管理的一項(xiàng)重要T作，施工技術(shù)資料的形成從施工準(zhǔn)備到單位工程竣T驗(yàn)收貫穿于施丁的全過程中。工程項(xiàng)目的施工技術(shù)資料必須隨丁程進(jìn)度同步整理，做到真實(shí)、準(zhǔn)確、有效，不得涂改、偽造、后補(bǔ)。施工技術(shù)資料主要

13、包括丁程質(zhì)量記錄資料(工程質(zhì)量控制資料和_『程安全、功能資料)、施r技術(shù)管理資料、工程質(zhì)量驗(yàn)收資料等。在GB／T50202—2009中，對旌工過程的記錄沒有要求，只規(guī)定施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)在竣工驗(yàn)收后歸檔。總之，無論是動態(tài)管理，還是持續(xù)改進(jìn)，最終目的都是一個，即按策劃的內(nèi)容實(shí)施策劃，使策劃的結(jié)果達(dá)到策劃的目的。參考文獻(xiàn)GB／F50430—2007工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范【S】『21GB／T19001—2008質(zhì)量管理體系要求[s】『31G

14、BfF50502—2009建筑施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范[S】萬方數(shù)據(jù)民營科技2011年第9期建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)探討關(guān)于施工組織設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)盛新田(南通三建集團(tuán)有限公司，江蘇南通226000)摘要：以施工組織設(shè)計(jì)的重要作用著筆，闡述了施工組織設(shè)計(jì)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提出要更好的發(fā)揮施工組織設(shè)計(jì)的作用，就要從施工組織設(shè)計(jì)的編制、管理和實(shí)施過程要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制。關(guān)鍵詞：施工組織設(shè)計(jì)；標(biāo)準(zhǔn)；編制施工組織設(shè)計(jì)是對施T活動實(shí)行科學(xué)管理的重要手段，它具有戰(zhàn)略部署

15、和戰(zhàn)術(shù)安排的雙重作用。它體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)基本建設(shè)計(jì)劃和設(shè)計(jì)的要求，提供了各階段的施工準(zhǔn)備工作內(nèi)容，協(xié)調(diào)施T過程中各施工單位、各施工工種、各項(xiàng)資源之間的相互關(guān)系。在施T組織設(shè)計(jì)現(xiàn)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中均對其編制提出了規(guī)定。其中包括有GB／T50430—2007_T程建設(shè)施T企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范、GB／T19001—2008質(zhì)量管理體系要求、GB／T50502—2009建筑施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范。其中GB／T19001標(biāo)準(zhǔn)在我國已推行多年，而且多次改版。GB／T5

16、0430—2007標(biāo)準(zhǔn)是在GB／T19001標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上針對我國工程建設(shè)的行業(yè)特點(diǎn)結(jié)合施T企業(yè)的質(zhì)量管理現(xiàn)狀，對施工企業(yè)提出的質(zhì)量管理要求，以促進(jìn)施T企業(yè)質(zhì)量管理科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。由于以前沒有專門的規(guī)范對施工組織設(shè)計(jì)加以約束，造成各地方、各企業(yè)對建筑施工組織設(shè)計(jì)的編制和管理要求各異，給企業(yè)跨地區(qū)管理造成混亂；各企業(yè)的水平差異大，也造成了施丁企業(yè)的施T組織設(shè)計(jì)質(zhì)量參差不齊。因此，建設(shè)部于2009年5月13日發(fā)布了GB／T50502—

17、2009建筑施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范，對施。T組織設(shè)計(jì)的編制和管理予以規(guī)范和指導(dǎo)。GB／T19001標(biāo)準(zhǔn)第71條款中，標(biāo)題為“產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃”其表述內(nèi)容是：“組織應(yīng)策劃和開發(fā)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)所需的過程，產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃應(yīng)與質(zhì)量管理體系其他過程的要求相一致。”具體到建筑施【企業(yè)來說，“產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃”就是指施lJ：組織設(shè)計(jì)。在GB／T50430—2007標(biāo)準(zhǔn)中稱為工程項(xiàng)目質(zhì)量管理策劃，是施工企業(yè)質(zhì)量管理的各項(xiàng)要求在工程項(xiàng)目上的具體應(yīng)用。GBT50502—2

18、009標(biāo)準(zhǔn)中則明確提H了定義，即施工組織設(shè)計(jì)是以施lT項(xiàng)目為對象編制的，用以指導(dǎo)施T的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理的綜合性文件。項(xiàng)目部通過對施工現(xiàn)場的勘察，組織召開會議，研究施T準(zhǔn)備，確定施T順序，進(jìn)行施工部署，決定主要分項(xiàng)T程的施一I方法，合理劃分施T段落及進(jìn)度，制定各項(xiàng)施T技術(shù)措施，以保證按合同的約定，按時、按質(zhì)將建筑產(chǎn)品交付給建設(shè)單位。將以上內(nèi)容充實(shí)細(xì)化，形成文件，就形成了施工組織設(shè)計(jì)。產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃是保證產(chǎn)品達(dá)到質(zhì)量要求的重要控制手段，施工

19、組織設(shè)計(jì)即是保證建筑產(chǎn)品達(dá)到其質(zhì)量要求的控制手段，是指導(dǎo)施T全過程中各項(xiàng)活動的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和組織的綜合性文件。通過對施工進(jìn)行組織設(shè)計(jì)，指導(dǎo)施_T全局，統(tǒng)籌施T全過程，順利、有序地完成施_T項(xiàng)目，保證產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)。在GB／T19001標(biāo)準(zhǔn)751中提到，在對產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)進(jìn)行策劃時，組織應(yīng)確定以下方面的適當(dāng)內(nèi)容：1產(chǎn)品的質(zhì)量目標(biāo)和要求在GB／T50430—2007標(biāo)準(zhǔn)中，第1O23條第l款為質(zhì)量目標(biāo)和要求。在GB／T50502—2009中將目標(biāo)列入了5

20、2施1部署中，強(qiáng)調(diào)工程施T目標(biāo)應(yīng)根據(jù)施工合同、招標(biāo)文件及本單位對T程管理目標(biāo)的要求確定，包括進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)境和成本等目標(biāo)。三個標(biāo)準(zhǔn)都要求明確質(zhì)量目標(biāo)，而GBr50502—2009對目標(biāo)的范圍更詳細(xì)。明確了目標(biāo)，組織才能根據(jù)目標(biāo)確定相關(guān)的T作內(nèi)容，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求制定一系列的相關(guān)措施去實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)。除了項(xiàng)目的目標(biāo)，企業(yè)的目標(biāo)也不能忽略。項(xiàng)目的目標(biāo)是在企業(yè)目標(biāo)的基礎(chǔ)上制定的，企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要依賴于項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，項(xiàng)目目標(biāo)要高于企

21、業(yè)目標(biāo)。針對產(chǎn)品確定過程、文件和資源的需求，和GB／T50430—2007標(biāo)準(zhǔn)中第1O23條第2，3，4，5，8等款相對應(yīng)，在GB／T50502—2009中303，52，5_3，54，55，56對以上過程、文件和資源做了相應(yīng)規(guī)定。確定過程要求組織即項(xiàng)目部要針對建筑產(chǎn)品的特點(diǎn)，遵循一定的施1原則，確定總的施Tjr~序、施丁流向，劃分施工階段，做出工藝流程，指明工程的關(guān)鍵T序和特殊過程，確定主要分部分項(xiàng)、專項(xiàng)工程的施工方法。文件即指編制施工

22、組織設(shè)計(jì)的依據(jù)，包括：1)與工程建設(shè)相關(guān)的法律、法規(guī)；2)現(xiàn)行的各種施丁驗(yàn)收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等；3)行政主管部門的批文、建設(shè)單位對施工的要求；4)施工合同、招投標(biāo)文件、T程設(shè)計(jì)文件；5)企業(yè)的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系文件；6)施_T現(xiàn)場條件、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件；7)資源供應(yīng)情況；8)施工企業(yè)的自身能力及水平等。對資源的需求：1)水，施丁平面布置圖中要有水的布置圖；2)電，施工平面布置圖中要有臨時用電的布置圖

23、，從安全管理角度，要有臨時用電施T組織沒計(jì)，臨時用電施工組織設(shè)計(jì)中要有用電負(fù)荷的計(jì)算、材料的計(jì)劃、臨時用電的平面布置圖、系統(tǒng)圖；3)人力資源，勞動力需要量計(jì)劃；4)設(shè)備機(jī)具量計(jì)劃；5)各種原材料、成品半成品的需要量計(jì)劃；6)主要的施T管理計(jì)劃如進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)境、成本管理計(jì)劃等。2產(chǎn)品所要求的驗(yàn)證、確認(rèn)、監(jiān)視、檢驗(yàn)和試驗(yàn)活動以及產(chǎn)品的接收準(zhǔn)則這一點(diǎn)與GBf50430—2007第104，105，106，第l1章、l2章等相對應(yīng)。產(chǎn)品的

24、接收準(zhǔn)則包括各種進(jìn)場材料的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和施工驗(yàn)收規(guī)范等。各項(xiàng)活動的實(shí)施要求制定項(xiàng)目的質(zhì)量保證措施：1)確定質(zhì)量目標(biāo)；2)建立質(zhì)量保證體系；3)對進(jìn)場材料進(jìn)行質(zhì)量控制：依據(jù)材料計(jì)劃、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編制試驗(yàn)計(jì)劃對進(jìn)場材料進(jìn)行驗(yàn)收、復(fù)試；4)施工過程中的試驗(yàn)、活動：地基釬探，地基驗(yàn)槽，配合比試驗(yàn)，混凝土試塊(標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)、同條件養(yǎng)護(hù)、600％d養(yǎng)護(hù))，砂漿試塊，結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測，安全與功能性試驗(yàn)等；5)施工過程的質(zhì)量控制：T程的定位復(fù)測，隱蔽驗(yàn)收，自檢、互檢及

25、工序交接檢，檢驗(yàn)批驗(yàn)收，分項(xiàng)驗(yàn)收，分部(子分部)驗(yàn)收等。6)施工中的技術(shù)措施；7)施T資料和相關(guān)記錄。3為實(shí)現(xiàn)過程及其產(chǎn)品滿足要求提供證據(jù)所需的記錄這一點(diǎn)與GB／T50430—2007第l055相對應(yīng)。也就是施工技術(shù)資料的管理和控制。施工技術(shù)資料是施r技術(shù)管理的重要組成部分，是確保rr程質(zhì)量和完善施_『：管理的一項(xiàng)重要T作，施工技術(shù)資料的形成從施工準(zhǔn)備到單位工程竣T驗(yàn)收貫穿于施丁的全過程中。工程項(xiàng)目的施工技術(shù)資料必須隨丁程進(jìn)度同步整理，

26、做到真實(shí)、準(zhǔn)確、有效，不得涂改、偽造、后補(bǔ)。施工技術(shù)資料主要包括丁程質(zhì)量記錄資料(工程質(zhì)量控制資料和_『程安全、功能資料)、施r技術(shù)管理資料、工程質(zhì)量驗(yàn)收資料等。在GB／T50202—2009中，對旌工過程的記錄沒有要求，只規(guī)定施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)在竣工驗(yàn)收后歸檔。總之，無論是動態(tài)管理，還是持續(xù)改進(jìn)，最終目的都是一個，即按策劃的內(nèi)容實(shí)施策劃，使策劃的結(jié)果達(dá)到策劃的目的。參考文獻(xiàn)GB／F50430—2007工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范【S】『2