淺談農(nóng)村集體資產(chǎn)的財務管理問題

1、財務瞥理產(chǎn)的財務管理問題戴玲娟近年來，各級地方政府、部門按照有關(guān)規(guī)定，積極探索村級財務管理的有效辦法，大部分村干部以富民強村為根本出發(fā)點，認真履行崗位職責，嚴格執(zhí)行村級集體資產(chǎn)財務管理各項制度，發(fā)展壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。但有的行政村在資產(chǎn)管理上問題還是比較多，筆者就此情況談談農(nóng)村集體資產(chǎn)的財務管理問題。一、農(nóng)村集體資產(chǎn)的財務管理現(xiàn)狀(一)推行村會計委托代理，實現(xiàn)村級財務規(guī)范化管理針對村級財務管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，推行

2、了以錢賬分管為前提，“四權(quán)”不變?yōu)樵瓌t，會計委托代理為核心，強化監(jiān)督作保障的農(nóng)村集體財務管理新體制。通過村級財務的規(guī)范化管理，進一步理順了農(nóng)村集體財務管理體制，規(guī)范了村級財務行為。(二)試行村級財務公開制，落實民主管理各級部門把這項工作作為村級財務管理的經(jīng)常性工作，常抓不懈，起到了推進民主管理，消除群眾疑慮，密切干群關(guān)系，維護農(nóng)村穩(wěn)定的作用。從調(diào)查情況看，多數(shù)村組都較好的堅持了財務定期公開制度，農(nóng)民群眾比較滿意。(三)發(fā)揮職能作用，開展

3、審計監(jiān)督按照農(nóng)業(yè)部頒布的《農(nóng)村合作經(jīng)濟內(nèi)部審計暫行規(guī)定》，各級農(nóng)經(jīng)部門認真履行對農(nóng)村集體經(jīng)濟審計監(jiān)督的工作職責，在定期開展村級集體財務收支審計的同時，結(jié)合農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、涉農(nóng)信訪上訪調(diào)處等工作內(nèi)容，積極開展專項審計，不斷提高農(nóng)村審計工作的廣度和深度。通過審計監(jiān)督，規(guī)范了農(nóng)村集體資產(chǎn)及財務管理，保護了村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。二、農(nóng)村集體資產(chǎn)財務管理中存在的問題一是部分村貨幣資金管理松懈。白條抵庫筆數(shù)多、金額大，庫存現(xiàn)金超限額

4、，擅自向私營企業(yè)拆借資金，公款私存，支票和印鑒由出納員一人保管等。二是固定資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。沒有按規(guī)定計提折舊，新增、變更固定資產(chǎn)沒有及時做好賬務處理，造成固定資產(chǎn)賬實不符。三是票據(jù)使用不規(guī)范。四是部分村級集體資產(chǎn)和專業(yè)項目的發(fā)包和租賃、生產(chǎn)公益事業(yè)建設項目的管理不夠規(guī)范。在發(fā)包和租賃標的的確定上，沒有經(jīng)過社員代表會議或村班子集體討論決定；租金收繳不夠及時；數(shù)額較大的部分建設項目未實行公開招投標，沒有較為規(guī)范的預決算，也未進行基建決算審

5、計。五是個別村非生產(chǎn)性70開支大，村級招待費、報刊費超限額。六是村級資產(chǎn)流失較多，主要是原村辦企業(yè)應收未收的轉(zhuǎn)制款及土地租賃費等。七是鎮(zhèn)、街道事業(yè)單位向村集體經(jīng)濟組織收費項目多，且缺乏收費依據(jù)，加重了村級組織的經(jīng)濟負擔，影響了村級組織的正常運轉(zhuǎn)。八是出納員無證上崗現(xiàn)象普通，業(yè)務知識欠缺。三、加強農(nóng)村集體資產(chǎn)財務管理的對策(一)重視基礎工作，強化日常管理一要強化貨幣資金管理。加強庫存現(xiàn)金限額管理，定期或不定期對出納庫存現(xiàn)金進行盤點，加強對

6、出納賬目的結(jié)報管理，確保集體資金安全。對項目建設等預付款要及時入賬，杜絕白條抵庫現(xiàn)象，嚴禁向外單位出借資金，已出借的資金必須限期收回，嚴禁公款私存，嚴禁保留賬外公款(小金庫)；不得多頭開立基本賬戶；財務專用的銀行票據(jù)和印鑒應由兩人保管，實行村出納與會計代理中心分開保管制度；單筆資金在1000元以上都必須辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算。二要進一步完善村級收支預決算管理。年初，村集體經(jīng)濟組織按照量人為出、留有余地的原則，編制各類收支預算，預算項目的編制要切合

7、實際，杜絕赤字預算，預算項目和中途新增數(shù)額較大的支出項目必須經(jīng)社員代表大會討論通過，確保預算編制的可行性、執(zhí)行的嚴肅性、決算的真實性。三要強化非生產(chǎn)性開支管理。嚴禁鎮(zhèn)、街道事業(yè)單位向村級組織亂收費、亂攤派；嚴格村級招待費和報刊費用限額制度；嚴格控制辦公費、差旅費支出；取消各種不合理補貼，村一律不準自開口子。對不按規(guī)定超標準發(fā)放報酬和補貼的，要追究村主要領導的責任，并追回不合理的部分。四要強化固定資產(chǎn)管理。必須按財政部頒發(fā)的《村集體經(jīng)濟組

8、織會計制度》規(guī)定設立固定資產(chǎn)明細賬和計提折舊，對固定資產(chǎn)的增減變動及時作好賬務處理，并定期與不定期對固定資產(chǎn)進行實地盤點清查，確保賬實相符。五要建立健全票據(jù)管理。集體經(jīng)濟組織收款收據(jù)，實行統(tǒng)一領用、核查、銷號、歸檔，以舊換新，嚴禁轉(zhuǎn)讓、出借、代開等違反發(fā)票管理辦法的行為。進一步規(guī)范村集體組織銀行往來憑證的購買、保管、領用、注銷等環(huán)節(jié)的職責權(quán)限和程序，并設登記簿對票據(jù)進行詳細記錄。六要規(guī)范村級集體資產(chǎn)的承包、租賃管理。對集體土地、房屋等資

9、產(chǎn)承包、出租要建好臺賬，承包、出租要實行公開招標；承包、出租標的的確定要經(jīng)村集體討論，嚴格按照《中華人民共和國合同法》的規(guī)定簽訂協(xié)議；集體資產(chǎn)的承包款、租萬方數(shù)據(jù)財務骨理我缺水襯集體資產(chǎn)偽財務管n向組戴玲娟近年來，各坡地方政府、部門按照有關(guān)規(guī)定，積極探索村銀財務管理的有放辦法，大部分村干部以富民強村為根本出發(fā)點，認真履行崗位職責，嚴格執(zhí)行村級集體資產(chǎn)財務管理各項制度，發(fā)腿壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。但有的行政村在資產(chǎn)管理

10、上問題還是比較多，筆者就此情況談談農(nóng)村集體資產(chǎn)的財務管理問題。一、農(nóng)村集體資產(chǎn)的財務管理現(xiàn)狀(一)推行村會計委托代理，實現(xiàn)村級財務規(guī)市化管理針對村級財務管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，推行了以錢賬分管為前提四權(quán)“不變?yōu)樵瓌t，會計委托代理為核心，強化監(jiān)督作保障的農(nóng)村集體財務管理新體制。涌過村級財務的規(guī)范化管理，進一步理11陰了農(nóng)村集體財務管理體制，規(guī)拖了村級財務行為。(二)試行村級財務公開制，幫實民主管理各級部門把這項工作作為村銀財務管理的經(jīng)常性工作

11、，常抓不懈，起到了推進民主管理，消除群眾疑慮，街叨干群關(guān)系，維護農(nóng)村穩(wěn)定的作用。從調(diào)查情況看，多數(shù)村組都較好的堅持了財務定期公開制度，農(nóng)民群眾比較滿意。(主)發(fā)揮職能作用，開展審計監(jiān)督按照農(nóng)業(yè)部頒布的《農(nóng)村合作經(jīng)濟內(nèi)部審計暫行規(guī)定~，各級農(nóng)經(jīng)部門認真履行對農(nóng)村集體經(jīng)濟審計監(jiān)督的工作職責，在定期開展村銀集體財務收支審計的同時，結(jié)合農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、涉農(nóng)信訪上訪調(diào)處等工作內(nèi)容，積極開展專項審計，不斷提高農(nóng)村審計工作的廣度和深度。通過審計監(jiān)督

12、，規(guī)范了農(nóng)村集體資產(chǎn)及財務管理，保護了村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。二、農(nóng)村集體資產(chǎn)財務管理中存在的問題…是部分村貨幣資金管理松懈。白條抵庫筆數(shù)多、金額大，庫存現(xiàn)金描限額，擅自向私背企業(yè)拆借資金，公款私存，支票和印鑒由出納員一人保管等。二是固定資產(chǎn)管理不夠規(guī)施。沒有按規(guī)定計提折舊，新增、變更固定資產(chǎn)沒有及時做好賬務處理，造成固定資產(chǎn)賬實不符。主是票據(jù)使用不規(guī)施。四是部分村級集體資產(chǎn)和專業(yè)項目的發(fā)包和租賃、生產(chǎn)公益事業(yè)建設項目的管理

13、不夠規(guī)施。在發(fā)包和租賃標的的確定上，沒有經(jīng)過社員代表會議或村班子集體討論決定租金收繳不夠及時數(shù)額極大的部分建設項目未實行公開招投標.沒有較為規(guī)袍的預決算，也未進行基建決算審計。五是個別村非生產(chǎn)性70開支大，村級招待費、報刊費超限額。六是村級資產(chǎn)流失較多，主要是原村辦企業(yè)應收未收的轉(zhuǎn)制款及土地租賃費等。七是鎮(zhèn)、街道事業(yè)單位向村集體經(jīng)濟組織收費項目多，且缺乏收費依據(jù)，加重了村級組織的經(jīng)濟負擔，影響了村級組織的正常運轉(zhuǎn)。八是白納員無iiE上崗

14、現(xiàn)象普通，業(yè)務知識欠缺。二、加強農(nóng)村集體資產(chǎn)財務管理的對策(一)重視基礎工作，強化日常管理一要強化貨幣資金管理。加強庫存現(xiàn)金限額管理，定期或不定期對出納庫存現(xiàn)金進行盤點，加強對出納賬目的結(jié)報管理，確保集體資金安全。對明日建設等預付款要及時人賬，杜絕白條抵庫現(xiàn)象，嚴禁向外單位出借資金，巳出借的資金必須限期收凹，嚴禁公款私存，嚴禁保留賬外公款(小金庫)不得多頭開立慕本賬戶財務專用的銀行票據(jù)和印鑒應由兩人保管，實行村出納與會計代理中心分開保管

15、制度單筆資金在1∞0元以上都必須辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算。二要進一步完善村級收支預決算管理。年初，村集體經(jīng)濟組織按照量入為出、留有余地的原則，編制各類收支預算，預算項目的編制要切合實際，杜絕亦宇預算，預算項目和中諭新增數(shù)額較大的支出項目必須經(jīng)社員代表大會討論通過，確保預算編制的可行性、執(zhí)行的嚴肅性、決算的真實性。蘭蘭要強化非生產(chǎn)性開支管理。嚴禁鎮(zhèn)、街道事業(yè)單位向村級組織亂收費、亂攤派嚴格村級招待費和報刊費用限額制度嚴格控制辦公費、差旅費支出取消各種

16、不合理補貼，村一律不準自開口子。對不按規(guī)定租標準發(fā)放報酬和補貼的，要追究村主要領導的責任，并迫因不合理的部分。四要強化固定資產(chǎn)管理。必須按財政部頒發(fā)的《村集體經(jīng)濟組織會計制度》規(guī)定設立固定資產(chǎn)明細賬和計提折舊，對固定資產(chǎn)的增減變動及時作好賬務處理，并定期與不定期對固定資產(chǎn)進行實地撒點清菇，確保賬實相符。健全票據(jù)管理。集體經(jīng)濟組織收款收據(jù)，實行統(tǒng)一領用、核查、銷號、歸檔，以舊換新，嚴禁轉(zhuǎn)讓、出借、代開等違反發(fā)票管理辦法的行為。進一步規(guī)施村

17、集體組織銀行往來憑證的購買、保管、領用、注銷等環(huán)節(jié)的職責權(quán)限和程序，并設輯記簿對票據(jù)進行詳細記錄。大要規(guī)范村級集體資產(chǎn)的承包、租賃管理。對集體土地、房犀等資產(chǎn)承包、出租要建好臺賬，承包、出租耍，實行公開招標承包、出租標的的確定要經(jīng)村集體討論，嚴格按照《中華人民共和罔合同法》的規(guī)定簽訂協(xié)議集體資產(chǎn)的承包款、租賃款及原村辦企業(yè)的轉(zhuǎn)制款應按協(xié)議及時收繳并將收繳情況在村務公開欄內(nèi)公開，接受村民監(jiān)督。七要規(guī)范村級生產(chǎn)及公益事業(yè)建設項目管理。對房屋

18、、道路、橋梁、水利設施等建設項目的立項須經(jīng)村社員代表會議討論通過，并形成書面決議；工程發(fā)包實行公開招標，簽訂承包協(xié)議并送鎮(zhèn)、街道農(nóng)經(jīng)站備案；規(guī)范工程項目的預決算；重大工程的預算和決算應在村務公開欄內(nèi)單項公開，并經(jīng)有資質(zhì)部門進行基建決算審計。對土地大部分被征用、集體存量經(jīng)營性資產(chǎn)較多的村，要積極探索村股份合作制改革，建立產(chǎn)權(quán)明晰、綜合經(jīng)營、民主管理、分配合理的新型社區(qū)性集體經(jīng)濟組織，繼續(xù)依法行使原村經(jīng)濟合作社集體資產(chǎn)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)，實現(xiàn)

19、集體資產(chǎn)的保值增值。八要加強專項資金專戶管理。對村級集體經(jīng)濟組織征地補償費、農(nóng)村宅基地復墾資金和重點項目國家撥款等有關(guān)專項資金實行收支兩條線管理，在農(nóng)經(jīng)站設立專戶，按照專戶存儲、專賬管理、?？顚Ｓ玫脑瓌t加強管理。規(guī)范專項資金使用報批程序及賬務處理。(二)逐步完善制度，落實民主監(jiān)督按照《中共中央辦公廳國務院辦公廳關(guān)于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》的要求，村集體資金實行民主決策，民主管理，民主監(jiān)督。1實行民主決策制度主要對以下6項

20、進行民主決策：決定聘用村務管理人員，決定本村享受補貼人員及補貼標準。審查和批準村民委員會的財務收支計劃和執(zhí)行情況報告；本村建設規(guī)劃，以及有關(guān)公共事務、公益事業(yè)的其他重大事項。村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)的建設承包方案，村集體經(jīng)濟收益的使用。決定征用集體所有土地各項補償費的使用和宅基地分配。決定對村級財務和村民委員會主要負責人任期經(jīng)濟責任進行審計。制定和修改本村規(guī)章制度，并報鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)備案。各村可結(jié)合實際進

21、行細化，明確界定必須經(jīng)村民會議討論決定方可辦理的具體事項。在不違背國家的法律法規(guī)、黨的方針政策的前提下，村內(nèi)所有重大事項都必須由村民會議或村民代表會議討論，按多數(shù)人的意見作出決定。2加強民主管理制度(1)完善村務公開制度。在資產(chǎn)財務公開方面主要有以下幾項：年度財務收支及各項收入、支出和債權(quán)債務情況；集體資產(chǎn)及其經(jīng)營管理情況，包括土地、物業(yè)等生產(chǎn)資料的經(jīng)營情況和集體企業(yè)承包經(jīng)營方案、投標結(jié)果、承包費收繳、合同履行情況；村集體經(jīng)濟收益及其使

22、用情況；興辦村集體經(jīng)濟項目和公益事業(yè)的經(jīng)費籌集以及招標投標、建設承包方案及實施情況；征用集體所有土地各項補償費的收入和使用情況；救災救濟、扶貧助殘、擁軍優(yōu)屬、社會捐贈等項款物的接收、發(fā)放、使用情況；人民政府下拔的補助經(jīng)費、專項經(jīng)費的收支情況；“一事一議”籌資情況；村合作醫(yī)療費的收繳和開支情況；村干部工資、獎金、補貼及其他福利，公務活動方面的開支情況等。村務至少每半年全面公開一次，要同時對農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的問題，做到隨時、單獨、逐筆公開；

23、實行大額開支公開制度，單獨在村務公開欄公布，并詳細說明用途，同時要把握公開內(nèi)容，做到全面真實，突出重點；要完善公開方式，做到靈活多樣，方便群眾；要掌握公開時間，立足實際。(2)建立健全民主管理制度。包括財務收支計劃(預決算制度)、現(xiàn)金管理、存貨保管使用、固定資產(chǎn)管理、應收款項管理、開支審批權(quán)額度、收益分配、管理費支出、民主理財?shù)雀黜椫贫?，形成一環(huán)緊扣一環(huán)、密不可分的制度鏈條。3實行民主監(jiān)督制度(1)構(gòu)建立體化監(jiān)督體系。一要強化農(nóng)村集體經(jīng)

24、濟審計監(jiān)督。各級農(nóng)經(jīng)部門要加強對村集體資金管理的指導和監(jiān)督，利用農(nóng)村經(jīng)營管理計算機網(wǎng)絡監(jiān)控體系，及時跟蹤監(jiān)控村集體經(jīng)濟組織各項資金的管理和使用情況。二要積極爭取各級人大的支持，充分發(fā)揮各級人大的監(jiān)督和保證作用。三要充分發(fā)揮村民會議或村民代表會議對村務管理的監(jiān)督作用，依法選舉產(chǎn)生民主理財監(jiān)督小組進行財務日常監(jiān)督。同時，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對各種違法違紀行為予以曝光。通過上述多形式的監(jiān)督，實現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)財務管理監(jiān)督立體化，確保財務管理規(guī)

25、范運作。(2)強化責任追究。建立村務管理工作過失責任追究制度，對在村級重大事務決策和管理中不按程序辦事，獨斷專行導致工作失誤，造成重大損失的，村民代表會議向有關(guān)責任人進行質(zhì)詢，并視情況提出處理意見。直至依法啟動罷免程序。(三)加強隊伍建設抓好村干部和農(nóng)經(jīng)隊伍建設是進一步提高農(nóng)村集體資產(chǎn)財務規(guī)范化管理的有效保證。因此，一方面要嚴格考察，把好村干部的任用關(guān)，要拓寬選人用人渠道。在村干部的選拔任用上，既要堅持內(nèi)部培養(yǎng)，也要重視外部引進，通過“

26、選、派、聘”的辦法，為村級組織輸送一批政治上、業(yè)務上都過硬的新鮮血液。另一方面要配齊配強農(nóng)經(jīng)站、會計代理中心、村級出納崗位人員，并保證必要的工作經(jīng)費。同時，要強化教育培訓機制，加強培訓，特別是有關(guān)財務、法律、金融方面的知識培訓，進一步提高政治和業(yè)務素質(zhì)，全面提高能力水平。(作者單位：浙江省平湖市當湖街道辦事處)71萬方數(shù)據(jù)賃款及原村辦企業(yè)的轉(zhuǎn)制款應按協(xié)議及時收繳并將收繳情況在村務公開欄內(nèi)公開，接受村民監(jiān)督。七要規(guī)施村級生產(chǎn)及公益事業(yè)建設

27、項目管理。對房屋、道路、橋梁、水利設施等建設項目的立項須經(jīng)村社員代表會議討論通過，并形成書面決議工程發(fā)包實行公開招標，簽訂承包協(xié)議并送鎮(zhèn)、街譜農(nóng)經(jīng)站備案規(guī)施工程項目的預決算重大工程的預算和決算應在村務公開欄內(nèi)單項公開，并經(jīng)有資質(zhì)部門進行基建決算審計。對土地大部分被征用、集體存量經(jīng)營性資產(chǎn)較多的村，要積極探索村股份合作制改革，建立產(chǎn)權(quán)明晰、綜合經(jīng)腎、民主管理、分配合理的新劇社區(qū)性集體經(jīng)濟組織，繼續(xù)依法行使原村經(jīng)濟合作社集體資產(chǎn)的所有權(quán)利經(jīng)

28、營權(quán)，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。八要加強專項資金專戶管理。對村級集體經(jīng)濟組織征地補償費、農(nóng)村宅基地復墾資金和重點項目國家撥款等有關(guān)專項資金實行收支兩條線管理，在農(nóng)經(jīng)站設立專戶，按照專戶存儲、專雕管理、?？顚Ｓ玫脑瓌t加強管理。規(guī)范專項資金使用報批程序及賬務處理。(二)逐步完普制度，帶實民主監(jiān)督按照《中共中央辦公廳國務院辦公廳關(guān)于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》的要求，村集體資金實行民主決策，民主管理，民主監(jiān)督。1.實行民主決策制度主

29、要對以下6項進行民主決策:決定聘用村務管理人員，決定本村享受補貼人員及補貼標準。審查和批準村民委員會的財務收3定計劃和執(zhí)行情況報告本村建設規(guī)劃，以及有關(guān)公共事務、公益事業(yè)的其他重大事項。村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)的建設承包方案，村集體經(jīng)濟收益的使用。決定征用集體所有土地各項補償費的使用和宅基地分配。決定對村級財務和村民委員會主耍負責人任期經(jīng)濟責任進行審計。制定和修改本村規(guī)章制度，井報鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)備案。各村

30、可結(jié)合實際進行細化，明確界定必須經(jīng)村民會議討論決定方可辦理的具體事項。在不違背國家的法律法規(guī)、黨的方針政策的前提下，村內(nèi)所有重大事項都必須白村民會議或村民代表會議討論，按多數(shù)人的意見作出決定。2加強民主管珊制度(1)完善村務公開制度。在資產(chǎn)財務公開方面主要有以下幾項:年度財務收支及各項收入、支出和債權(quán)債務情況集體資產(chǎn)及其經(jīng)營管理情況，包括土地、物業(yè)等生產(chǎn)資料的經(jīng)營情況和集體企業(yè)原包經(jīng)營方案、投標結(jié)果、承包費收繳、合同履行情況村集體經(jīng)濟收

31、益及其使用情況興辦村集體經(jīng)濟項目和公益事業(yè)的經(jīng)費籌集以及招標投標、建設承包方案及實施情況征用集體所有土地各項補償費的收入和使用情況救災救濟、扶貧助殘、擁軍優(yōu)屬、社會捐贈等項款物的接收、發(fā)放、使用情況人民政府下拔的補助經(jīng)費、專項經(jīng)費的收支情況“一事一議“籌資情況村合作眩療費的收繳利開災情況村干部工資、獎金、補貼及其他福利，公務活動方面的開支情況等。村務至少每半年全而公開一次，要同時對農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的問題，做到隨時、單獨、遂每公開實行大額

32、開支公開制度，單獨在村務公開欄公布，井詳細說明用埠，同時要把握公開內(nèi)容，做到全面真實，突出重點要完善公開方式，做到靈活多樣，方便群眾要掌握公開時間，立足實際。(2)建立健全民主管理制臟。包括財務收支計劃(預決算制度)、現(xiàn)金管理、存貨保管使用、固定資產(chǎn)管理、應收款項管理、開支審批權(quán)額度、收益分配、管理費支出、民主理財?shù)雀黜椫贫?，形成一環(huán)緊扣一環(huán)、密不可分的制度鏈條。3.實行民主監(jiān)督制度(1)構(gòu)建立體化監(jiān)督體系。一要強化農(nóng)村集體經(jīng)濟審計監(jiān)督

33、。各級農(nóng)經(jīng)部門要加強對村集體資金管理的指導和監(jiān)督，利用農(nóng)村經(jīng)營管理計算機網(wǎng)路監(jiān)指體系，及時跟蹤監(jiān)控村集體經(jīng)濟組織各項資金的管理和使用情況。二要積極爭取各級人大的支持，克分發(fā)揮各級人大的監(jiān)督和保證作用。主要充分發(fā)揮村民會議或村民代表會議對村務管理的監(jiān)督作用，依法選舉產(chǎn)生民主理財監(jiān)督小組進行財務日常監(jiān)督。間時，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對各種違法違紀行為予以曝光。通過上述多形式的監(jiān)督，實現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)財務管理監(jiān)督立體化，確保財務管理規(guī)被運作。(

34、2)強化責任迫究。建立村務管理工作過失責任追究制肢，對在村級寬大事務決策和管理中不按程序辦事，獨斷專行導致工作失誤，造成重大損失的，村民代表會議向有關(guān)責任人進行質(zhì)詢，并視情況提出處蹭意見，直至依法啟動罷免程序。三)加強隊伍建設抓好村干部和農(nóng)經(jīng)隊伍建設是進…步提高農(nóng)村集體資產(chǎn)財務規(guī)范化管理的有效保證。因此，一方酣要嚴格弩察，把好村干部的任用關(guān)，要拓寬選人用人渠道。在村干部的選拔任用上，既要堅持內(nèi)部培養(yǎng)，也要蔑視外部引進，通過“選、派、聘“