深化資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合 推進(jìn)固定資產(chǎn)管理工作

1、預(yù)算管理相結(jié)合產(chǎn)管理工作陳艷林摘要：目前，消防部隊(duì)普遍存在資產(chǎn)配置不科學(xué)，使用效率低下，資產(chǎn)消耗性大等問(wèn)題。本文從當(dāng)前消防部隊(duì)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀出發(fā)，認(rèn)真分析了目前消防部隊(duì)在固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題和原因，并結(jié)合實(shí)際情況提出了實(shí)行資產(chǎn)管理與預(yù)算管理是合理配置單位資產(chǎn)的基本手段，對(duì)促進(jìn)固定資產(chǎn)管理工作有著十分重要的意義。關(guān)鍵詞：消防部隊(duì)；資產(chǎn)管理；預(yù)算管理近年來(lái)，隨著消防部隊(duì)職能不斷拓展，各級(jí)政府對(duì)消防工作的重視，對(duì)消防部隊(duì)在基層基礎(chǔ)設(shè)施

2、建設(shè)上投入了大量的財(cái)力、物力，部隊(duì)建設(shè)得到長(zhǎng)足的發(fā)展。但目前各級(jí)消防部隊(duì)在固定資產(chǎn)的實(shí)際工作中管理模式和管理方法并未從舊的模式中解脫出來(lái)，仍然普遍存在著重錢(qián)輕物的思想和重購(gòu)置而輕管理、重使用而輕保養(yǎng)的傾向。同定資產(chǎn)管理也往往流于形式，清理也只是前清后亂的狀態(tài)。隨著部隊(duì)建設(shè)的快速發(fā)展，擁有的資產(chǎn)、裝備越來(lái)越多，資產(chǎn)的購(gòu)置、處置、報(bào)損、調(diào)配越來(lái)越頻繁，這給我們部隊(duì)的固定資產(chǎn)管理工作提出了更高的要求，2009年起，消防部隊(duì)開(kāi)始實(shí)行資產(chǎn)管理與預(yù)

3、算管理相結(jié)合，并隨后在消防部隊(duì)推廣，也取得了一定的成效，為加強(qiáng)消防部隊(duì)固定資產(chǎn)管理帶來(lái)了新的突破。本人結(jié)合基層丁作中的實(shí)際情況，對(duì)如何結(jié)合預(yù)算、結(jié)合工作提高同定資產(chǎn)管理提出一些淺薄的意見(jiàn)和看法。一、當(dāng)前消防部隊(duì)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和問(wèn)題(一)固定資產(chǎn)管理觀念淡薄從實(shí)際工作中，目前部隊(duì)各級(jí)單位重購(gòu)置、輕管理的現(xiàn)象仍然普遍存在，忽視現(xiàn)有資產(chǎn)的管理使用，輕視現(xiàn)有資產(chǎn)的合理搭配和使用效益，造成了不必要的浪費(fèi)。另外，固定資產(chǎn)管理制度不健全，資產(chǎn)管理

4、責(zé)任不明確。雖然各項(xiàng)財(cái)經(jīng)規(guī)章制度的不斷深化，消防部隊(duì)各級(jí)對(duì)日常經(jīng)費(fèi)開(kāi)支能夠嚴(yán)格把關(guān)，但需要的固定資產(chǎn)買(mǎi)回來(lái)以后，在管理中不能?chē)?yán)格的執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，體現(xiàn)在實(shí)際工作中就是財(cái)務(wù)部門(mén)、資產(chǎn)使用部門(mén)之間的相互銜接和制約關(guān)系不清楚，有問(wèn)題互相推諉，常常造成購(gòu)置、處置和調(diào)配資產(chǎn)時(shí)會(huì)出現(xiàn)財(cái)會(huì)部門(mén)入了帳而資產(chǎn)部門(mén)未入帳的情況。(二)資產(chǎn)存量結(jié)構(gòu)不合理，對(duì)部隊(duì)資產(chǎn)的合理配置意識(shí)不強(qiáng)雖然當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作在不斷規(guī)范，但在財(cái)務(wù)管理中反映出的預(yù)算不合理、執(zhí)行不嚴(yán)

5、的弊端顯得尤為突m。財(cái)務(wù)部門(mén)在做年度預(yù)算的時(shí)候，對(duì)本單位現(xiàn)有固定154資產(chǎn)的情況缺乏整體概念，對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置的預(yù)算編制隨意性較大，沒(méi)有從節(jié)約、整合資源的角度合理安排固定資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算。只要財(cái)力允許，對(duì)各部門(mén)提出的固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃來(lái)者不拒，沒(méi)有從必要性、合理性的角度多作考慮，往往出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)置，部門(mén)資源獨(dú)享。在購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)的時(shí)候，對(duì)必須進(jìn)行政府采購(gòu)的固定資產(chǎn)范圍、種類(lèi)認(rèn)識(shí)不深，導(dǎo)致在固定資產(chǎn)購(gòu)置過(guò)程中政府采購(gòu)制度執(zhí)行不嚴(yán)。如此一來(lái)，難免出現(xiàn)“

6、價(jià)高貨廉”、“人情采購(gòu)”，導(dǎo)致固定資產(chǎn)價(jià)值不實(shí)的情況出現(xiàn)。另外從存量資產(chǎn)管理情況來(lái)看，一方面資產(chǎn)購(gòu)人時(shí)缺乏有效的資產(chǎn)預(yù)算管理體制，資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)與資產(chǎn)的重復(fù)配置并存，降低了資產(chǎn)配置的效率。資產(chǎn)的購(gòu)建權(quán)、使用權(quán)和處置權(quán)分散在各單位手中，各單位資產(chǎn)的使用權(quán)難以橫向調(diào)劑。另一方面缺乏合理的管理制度，各單位占有資產(chǎn)家底不清、配置標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范等問(wèn)題的存在，許多單位的固定資產(chǎn)更新、維修所形成的資產(chǎn)、接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)，通過(guò)行政手段調(diào)入的資產(chǎn)沒(méi)有登記人帳的

7、情況也存在。(三)固定資產(chǎn)核算不合理，不能體現(xiàn)固定資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值。消防部隊(duì)現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中的價(jià)值損耗如何核算沒(méi)有明確規(guī)定。長(zhǎng)期以來(lái)，消防部隊(duì)都不搞成本核算，客觀地存在資產(chǎn)更新維護(hù)的資金需求與來(lái)源之間的矛盾。這一矛盾若不解決，不但影響資產(chǎn)維修基金的來(lái)源渠道，無(wú)法滿足各單位設(shè)備購(gòu)置和房屋修繕的需要，而且容易淡化成本意識(shí)，弱化經(jīng)濟(jì)核算，影響財(cái)務(wù)管理水平。目前，各級(jí)消防部隊(duì)核算固定資產(chǎn)賬面原值，不計(jì)提折舊。這種核算方式存在一定的

8、弊端，一是使固定資產(chǎn)的價(jià)值管理與實(shí)物管理相違背，隨著時(shí)間的推移，固定資產(chǎn)原值與現(xiàn)時(shí)凈值相差越來(lái)越大；二是虛增凈資產(chǎn)，制度規(guī)定“固定資產(chǎn)”與“固定基金”存在對(duì)等關(guān)系，以同定資產(chǎn)賬面原值核算固定基金，使機(jī)關(guān)單位的凈資產(chǎn)不能反映資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值狀況。萬(wàn)方數(shù)據(jù)深化資產(chǎn)管多重島頸算管館和結(jié)合格進(jìn)@定資產(chǎn)管短幾你陳艷林摘要:目前，消防部隊(duì)普遍存在資產(chǎn)配置不科學(xué)，使用效率低下，資產(chǎn)消耗性大等問(wèn)題。本文從當(dāng)前消防部隊(duì)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀出發(fā)，認(rèn)真分析了目前

9、消防部隊(duì)在固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題和原因，并結(jié)合實(shí)際情況提出了實(shí)行資產(chǎn)管理與預(yù)算管理是合理配置單位資產(chǎn)的基本于段，對(duì)促進(jìn)固定資產(chǎn)管理工作有著十分重要的意義。關(guān)鍵詞:消防部隊(duì)資產(chǎn)管理預(yù)算管理近年來(lái)，隨著消防部隊(duì)職能不斷拓展，各級(jí)政府對(duì)消防工作的重視，對(duì)消防部隊(duì)在基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入了大量的財(cái)力、物力，部隊(duì)建設(shè)得到長(zhǎng)足的發(fā)展。但目前各級(jí)消防部隊(duì)在固定資產(chǎn)的實(shí)際工作中管理模式和管理方法并未從舊的模式中解脫出來(lái)，仍然普遍存在著重錢(qián)輕物的思想和

10、重購(gòu)置而輕管理、重使用而輕保養(yǎng)的傾向。固定資產(chǎn)管理也往往流于形式，清理也只是前清后亂的狀態(tài)。隨著部隊(duì)建設(shè)的快速發(fā)展，擁有的資產(chǎn)、裝備越來(lái)越多，資產(chǎn)的購(gòu)置、處置、報(bào)損、調(diào)配越來(lái)越頻繁，這給我們部隊(duì)的固定資產(chǎn)管理工作提出了更高的要求，2009年起，消防部隊(duì)開(kāi)始實(shí)行資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，并隨后在消防部隊(duì)推廣，也取得了一定的成效，為加強(qiáng)消防部隊(duì)固定資產(chǎn)管理帶來(lái)了新的突破。本人結(jié)合基層工作中的實(shí)際情況，對(duì)如何結(jié)合預(yù)算、結(jié)合工作提高同定資產(chǎn)管理

11、提出一些淺薄的意見(jiàn)和看法。一、當(dāng)前消防部隊(duì)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和問(wèn)題(一)固定資產(chǎn)管理觀念淡薄從實(shí)際工作中，目前部隊(duì)各級(jí)單位重購(gòu)置、輕管理的現(xiàn)象仍然普遍存在，忽視現(xiàn)有資產(chǎn)的管理使用，輕視現(xiàn)有資產(chǎn)的合理搭配和使用效益，造成了不必要的浪費(fèi)。另外，固定資產(chǎn)管理制度不健全，資產(chǎn)管理責(zé)任不明確。雖然各項(xiàng)財(cái)經(jīng)規(guī)章制度的不斷深化，消防部隊(duì)各級(jí)對(duì)日常經(jīng)費(fèi)開(kāi)支能夠嚴(yán)格把關(guān)，但需要的固定資產(chǎn)買(mǎi)回來(lái)以后，在管理中不能?chē)?yán)格的執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，體現(xiàn)在實(shí)際工作中就是

12、財(cái)務(wù)部門(mén)、資產(chǎn)使用部門(mén)之間的相互銜接和制約關(guān)系不清楚，有問(wèn)題互相推語(yǔ)，常常造成購(gòu)置、處置和調(diào)配資產(chǎn)時(shí)會(huì)出現(xiàn)財(cái)會(huì)部門(mén)入了帳而資產(chǎn)部門(mén)未入帳的情況。(二)資產(chǎn)存量結(jié)構(gòu)不合理，對(duì)部隊(duì)資產(chǎn)的合理配置意識(shí)不強(qiáng)雖然當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作在不斷規(guī)范，但在財(cái)務(wù)管理中反映出的預(yù)算不合理、執(zhí)行不嚴(yán)的弊端顯得尤為突出。財(cái)務(wù)部門(mén)在做年度預(yù)算的時(shí)候，對(duì)本單位現(xiàn)有固定154資產(chǎn)的情況缺乏整體概念，對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置的預(yù)算編制隨意性較大，沒(méi)有從節(jié)約、整合資源的角度合理安排固定

13、資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算。只要財(cái)力允許，對(duì)各部門(mén)提出的固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃來(lái)者不拒，沒(méi)有從必要性、合理性的角度多作考慮，往往出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)置，部門(mén)資源獨(dú)享。在購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)的時(shí)候，對(duì)必須進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)定資產(chǎn)范圍、種類(lèi)認(rèn)識(shí)不深，導(dǎo)致在固定資產(chǎn)購(gòu)置過(guò)程中政府采購(gòu)制度執(zhí)行不嚴(yán)。如此一來(lái)，難免出現(xiàn)“價(jià)高貨廉“、“人情采購(gòu)導(dǎo)致固定資產(chǎn)價(jià)值不實(shí)的情況出現(xiàn)。另外從存量資產(chǎn)管理情況來(lái)看，一方面資產(chǎn)購(gòu)入時(shí)缺乏有效的資產(chǎn)預(yù)算管理體制，資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)與資產(chǎn)的重復(fù)配置并存，降低了

14、資產(chǎn)配置的效率。資產(chǎn)的購(gòu)建權(quán)、使用權(quán)和處置權(quán)分散在各單位于中，各單位資產(chǎn)的使用權(quán)難以橫向調(diào)劑。另一方面缺乏合理的管理制度，各單位占有資產(chǎn)家底不清、配置標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范等問(wèn)題的存在，許多單位的固定資產(chǎn)更新、維修所形成的資產(chǎn)、接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)，通過(guò)行政手段調(diào)入的資產(chǎn)沒(méi)有登記人帳的情況也存在。(三)固定資產(chǎn)核算不合理，不能體現(xiàn)固定資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值。消防部隊(duì)現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中的價(jià)值損耗如何核算沒(méi)有明確規(guī)定。長(zhǎng)期以來(lái)，消防部隊(duì)都不搞成本核算，

15、客觀地存在資產(chǎn)更新維護(hù)的資金需求與來(lái)源之間的矛盾。這一矛盾若不解決，不但影響資產(chǎn)維修基金的來(lái)源渠道，無(wú)法滿足各單位設(shè)備購(gòu)置和房屋修繕的需要，而且容易談化成本意識(shí)，弱化經(jīng)濟(jì)核算，影響財(cái)務(wù)管理水平O目前，各級(jí)消防部隊(duì)核算固定資產(chǎn)賬面原值，不計(jì)提折舊。這種核算方式存在→定的弊端，一是使固定資產(chǎn)的價(jià)值管理與實(shí)物管理相違背，隨著時(shí)間的推移，固定資產(chǎn)原值與現(xiàn)時(shí)凈值相差越來(lái)越大二是虛增凈資產(chǎn)，制度規(guī)定“固定資產(chǎn)“與“固定基金“存在對(duì)等關(guān)系，以固定資產(chǎn)

16、賬面原值核算固定基金，使機(jī)關(guān)單位的凈資產(chǎn)不能反映資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值狀況。二、深入開(kāi)展資預(yù)結(jié)合工作。全力推進(jìn)消防部隊(duì)固定資產(chǎn)管理工作(一)嚴(yán)把“意識(shí)關(guān)”，牢固樹(shù)立固定資產(chǎn)管理的法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。各級(jí)消防部隊(duì)黨委應(yīng)將固定資產(chǎn)的管理工作納入年初工作安排意見(jiàn)，統(tǒng)一安排部署。做到將固定資產(chǎn)的管理工作放在與經(jīng)費(fèi)保障、戰(zhàn)勤保障建設(shè)、資金安全管理等工作同等重要的位置，做到年初有安排、年中有落實(shí)、年底有成效。加大對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的宣傳、培訓(xùn)工作，清醒地認(rèn)

17、識(shí)到固定資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，是集中核算工作不可缺少的重要組成部分。要增強(qiáng)各級(jí)對(duì)固定資產(chǎn)保值增值的責(zé)任意識(shí)，同時(shí)也使大家能充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作的必要性、重要性，違法違紀(jì)的危害性，提高大家遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。(二)嚴(yán)把“制度關(guān)”，建立完善管理制度，促進(jìn)固定資產(chǎn)管理的良I生循環(huán)。要按照國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)機(jī)關(guān)、基層大(中)隊(duì)的固定資產(chǎn)構(gòu)成、使用、管理情況不同的實(shí)際情況，建立健全各自因地制宜的固定資產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制和管理

18、制度。例如固定資產(chǎn)的增加減少都要有書(shū)面的依據(jù)，使用固定資產(chǎn)驗(yàn)收單、報(bào)廢單、調(diào)撥單、固定資產(chǎn)登記的卡片和標(biāo)簽，達(dá)到規(guī)范、整齊、統(tǒng)一。處置資產(chǎn)(包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等)，應(yīng)履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得隨意處置。處置資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，按資產(chǎn)評(píng)估價(jià)進(jìn)行處理，以有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失，資產(chǎn)處置后要如實(shí)進(jìn)行資產(chǎn)核銷(xiāo)賬務(wù)處理，對(duì)殘值收入和轉(zhuǎn)讓收人要及時(shí)人賬，不得私設(shè)“小金庫(kù)”或另存經(jīng)費(fèi)支出專(zhuān)戶以外的賬戶。(三)深入推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理

19、相結(jié)合工作，有力推進(jìn)固定資產(chǎn)良性管理。1廣泛調(diào)研，科學(xué)編制資產(chǎn)預(yù)算。合理的預(yù)算編制依據(jù)應(yīng)當(dāng)充分考慮增量資產(chǎn)配置與存量資產(chǎn)的情況，以增量資產(chǎn)激活存量資產(chǎn)。一方面，盤(pán)清家底、夯實(shí)固定資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。進(jìn)行一次徹底的清產(chǎn)核資，可以全面掌握單位每項(xiàng)固定資產(chǎn)的真實(shí)信息，掌握單位固定資產(chǎn)占用情況、質(zhì)量情況及分布情況。并對(duì)這些存量資產(chǎn)進(jìn)行充分調(diào)研和分析；另一方面，預(yù)算編制時(shí)根據(jù)需要確定單位各類(lèi)資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)；最后，預(yù)算編制部門(mén)將現(xiàn)有資產(chǎn)使用狀況和資產(chǎn)配置

20、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理匹配后，再提出增量資產(chǎn)的配置方案。同時(shí)需要注意的是，預(yù)算編制要充分運(yùn)用各單位資產(chǎn)使用的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。在實(shí)踐中，對(duì)業(yè)務(wù)繁多工作量大，且資產(chǎn)不能滿足其需要的單位或部門(mén)，可以適當(dāng)調(diào)節(jié)增加預(yù)算支出，保證其履行職責(zé)；對(duì)實(shí)有存量資產(chǎn)較多但卻有閑置或浪費(fèi)現(xiàn)象的單位或部門(mén)，應(yīng)減少或不予安排預(yù)算支出，促使其調(diào)整和激活存量資產(chǎn)，努力提高資產(chǎn)利用率。2按照需要制定科學(xué)合理的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)制度體系。為強(qiáng)化資產(chǎn)使用過(guò)程中的管理，防止資產(chǎn)的流失，部

21、隊(duì)資產(chǎn)實(shí)行分級(jí)監(jiān)管，圍繞部門(mén)預(yù)算管理要求和資產(chǎn)管理實(shí)際需要，制定和完善資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系，科學(xué)合理地分配資源，節(jié)約高效地利用資源。資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)要堅(jiān)持為預(yù)算管理精細(xì)化服務(wù)的原則，分類(lèi)制訂。對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算要作全盤(pán)考慮，應(yīng)根據(jù)各部門(mén)的職能需要，制定合理的固定資產(chǎn)配制標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮部門(mén)實(shí)際需求狀況及目前已占用資產(chǎn)狀況等眾多因素。在不影響日常工作的前提下，首先考慮資產(chǎn)在本單位各部門(mén)互相調(diào)劑使用，杜絕為追隨潮流而造成的不必要的浪費(fèi)行為，克服“攀高求洋

22、”，提高固定資產(chǎn)的使用效率。財(cái)務(wù)部門(mén)通過(guò)加強(qiáng)資產(chǎn)購(gòu)置的預(yù)算管理，從資金來(lái)源上加強(qiáng)有效控制，提高資產(chǎn)的使用效益。同時(shí)，建立、健全與部門(mén)預(yù)算相適應(yīng)的管理制度，為深入開(kāi)展資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合提供制度基礎(chǔ)，并結(jié)合支出管理，通過(guò)經(jīng)費(fèi)支出約束進(jìn)行有效地管理和控制。3進(jìn)一步規(guī)范和完善預(yù)算決策程序。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理工作，提高財(cái)務(wù)資金分配的合理性和科學(xué)性。把資產(chǎn)管理有機(jī)地結(jié)合到預(yù)算管理之中，把住資產(chǎn)入口關(guān)。把住預(yù)算編審環(huán)節(jié)，制定資產(chǎn)配置標(biāo)

23、準(zhǔn)，從源頭上解決資產(chǎn)合理分配的問(wèn)題。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，建立資產(chǎn)預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告制度，跟蹤資產(chǎn)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，規(guī)范資產(chǎn)購(gòu)建和使用行為，提高使用效率。在調(diào)整資產(chǎn)預(yù)算時(shí)，要考慮現(xiàn)有資產(chǎn)的使用狀況，建立有效的資產(chǎn)調(diào)劑制度，促進(jìn)存量資產(chǎn)的優(yōu)化配置，及時(shí)分析預(yù)算執(zhí)行效果，和資產(chǎn)占有使用狀況，為今后預(yù)算編審和資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)和依據(jù)。(四)嚴(yán)把“技術(shù)關(guān)”，加強(qiáng)固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)和技術(shù)管理水平，正確反映資產(chǎn)價(jià)值采用折舊計(jì)算法，正確反映固定資產(chǎn)凈值。計(jì)提折舊的主要因

24、素是原價(jià)、預(yù)計(jì)凈殘值和預(yù)計(jì)使用年限。在計(jì)提折舊時(shí)應(yīng)首先注意：計(jì)提折舊的范圍、計(jì)提折舊方法的選擇、折舊年限的確定等有關(guān)規(guī)定。在方法的選擇上我們可參照企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)提折舊的方法一般應(yīng)采取直線法。經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)還可選用工作量法，以及雙倍余額遞減法和年數(shù)總和法兩種加速折舊法。適時(shí)反映存量資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，為單位決策提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。參考文獻(xiàn)：[1]《軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理學(xué)》肩友存辛秀淞主編角放軍出版社出版【2】《強(qiáng)化部隊(duì)預(yù)算管理提高經(jīng)費(fèi)保障效益》熊友存

25、[3】《軍隊(duì)基層財(cái)務(wù)》熊友存主編[4】《軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理》茹謙本主編(作者單位：云南省昆明市消防支隊(duì))l55萬(wàn)方數(shù)據(jù)二、深入開(kāi)展資預(yù)結(jié)合工作，全力推進(jìn)消防部隊(duì)固定資產(chǎn)管理工作()嚴(yán)把“意識(shí)關(guān)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)O各級(jí)消防部隊(duì)黨委應(yīng)將固定資產(chǎn)的管理工作納入年初工作安排意見(jiàn)，統(tǒng)一安排部署。做到將固定資產(chǎn)的管理工作放在與經(jīng)費(fèi)保障、戰(zhàn)勤保障建設(shè)、資金安全管理等工作同等重要的位置，做到年初有安排、年中有落實(shí)、年底有成效。加大對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的宣傳、培訓(xùn)工

26、作，清醒地認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，是集中核算工作不可缺少的重要組成部分。要增強(qiáng)各級(jí)對(duì)固定資產(chǎn)保值增值的責(zé)任意識(shí)，同時(shí)也使大家能充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作的必要性、重要性，違法違紀(jì)的危害性，提高大家遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。(二)嚴(yán)把“制度關(guān)建立完善管理制度，促進(jìn)固定資產(chǎn)管理的良性循環(huán)。要按照國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)機(jī)關(guān)、基層大(中)隊(duì)的固定資產(chǎn)構(gòu)成、使用、管理情況不同的實(shí)際情況，建立健全各自因地制宜的固定資產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制

27、和管理制度。例如固定資產(chǎn)的增加減少都要有書(shū)面的依據(jù)，使用固定資產(chǎn)驗(yàn)收單、報(bào)廢單、調(diào)撥單、固定資產(chǎn)登記的卡片和標(biāo)簽，達(dá)到規(guī)范、整齊、統(tǒng)一。處置資產(chǎn)(包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等)，應(yīng)履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得隨意處置。處置資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，按資產(chǎn)評(píng)估價(jià)進(jìn)行處理，以有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失，資產(chǎn)處置后要如實(shí)進(jìn)行資產(chǎn)核銷(xiāo)賬務(wù)處理，對(duì)殘值收入和轉(zhuǎn)讓收入要及時(shí)人賬，不得私設(shè)“小金庫(kù)“或另存經(jīng)費(fèi)支出專(zhuān)戶以外的賬戶。(三)深入推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)

28、算管理相結(jié)合工作，有力推進(jìn)固定資產(chǎn)良性管理。1.廣泛調(diào)研，科學(xué)編制資產(chǎn)預(yù)算。合理的預(yù)算編制依據(jù)應(yīng)當(dāng)充分考慮增量資產(chǎn)配置與存量資產(chǎn)的情況，以增量資產(chǎn)激活存量資產(chǎn)?！矫?，盤(pán)清家底、勞實(shí)固定資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。進(jìn)行一次徹底的清產(chǎn)核資，可以全面掌握單位每項(xiàng)固定資產(chǎn)的真實(shí)信息，掌握單位固定資產(chǎn)占用情況、質(zhì)量情況及分布情況。并對(duì)這些存量資產(chǎn)進(jìn)行充分調(diào)研和分析另一方面，預(yù)算編制時(shí)根據(jù)需要確定單位各類(lèi)資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)最后，預(yù)算編制部門(mén)將現(xiàn)有資產(chǎn)使用狀況和資產(chǎn)

29、配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理匹配后，再提出增量資產(chǎn)的配置方案。同時(shí)需要注意的是，預(yù)算編制要充分運(yùn)用各單位資產(chǎn)使用的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。在實(shí)踐中，對(duì)業(yè)務(wù)繁多工作量大，且資產(chǎn)不能滿足其需要的單位或部門(mén)，可以適當(dāng)調(diào)節(jié)增加預(yù)算支出，保證其履行職責(zé)對(duì)實(shí)有存量資產(chǎn)較多但卻有閑置或浪費(fèi)現(xiàn)象的單位或部門(mén)，應(yīng)減少或不予安排預(yù)算支出，促使其調(diào)整和激活存量資產(chǎn)，努力提高資產(chǎn)利用率。2.按照需要制定科學(xué)合理的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)制度體系。為強(qiáng)化資產(chǎn)使用過(guò)程中的管理，防止資產(chǎn)的流失

30、，部隊(duì)資產(chǎn)實(shí)行分級(jí)監(jiān)管，圍繞部門(mén)預(yù)算管理要求和資產(chǎn)管理實(shí)際需要，制定和完善資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系，科學(xué)合理地分配資源，節(jié)約高效地利用資源。資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)要堅(jiān)持為預(yù)算管理精細(xì)化服務(wù)的原則，分類(lèi)制訂。對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算要作全盤(pán)考慮，應(yīng)根據(jù)各部門(mén)的職能需要，制定合理的固定資產(chǎn)配制標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮部門(mén)實(shí)際需求狀況及目前已占用資產(chǎn)狀況等眾多因素。在不影響日常工作的前提下，首先考慮資產(chǎn)在本單位各部門(mén)互相調(diào)劑使用，杜絕為追隨潮流而造成的不必要的瑯費(fèi)行為，克服“攀高

31、求洋提高固定資產(chǎn)的使用效率。財(cái)務(wù)部門(mén)通過(guò)加強(qiáng)資產(chǎn)購(gòu)置的預(yù)算管理，從資金來(lái)源上加強(qiáng)有效控制，提高資產(chǎn)的使用效益。同時(shí)，建立、健全與部門(mén)預(yù)算相適應(yīng)的管理制度，為深入開(kāi)展資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合提供制度基礎(chǔ)，并結(jié)合支出管理，通過(guò)經(jīng)費(fèi)支出約束進(jìn)行有效地管理和控制。3.進(jìn)一步規(guī)范和完善預(yù)算決策程序。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理工作，提高財(cái)務(wù)資金分配的合理性和科學(xué)性。把資產(chǎn)管理有機(jī)地結(jié)合到預(yù)算管理之中，把住資產(chǎn)人口關(guān)。把住預(yù)算編審環(huán)節(jié)，制定資產(chǎn)配置

32、標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上解決資產(chǎn)合理分配的問(wèn)題。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，建立資產(chǎn)預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告制度，眼蹤資產(chǎn)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，規(guī)范資產(chǎn)購(gòu)建和使用行為，提高使用效率。在調(diào)整資產(chǎn)預(yù)算時(shí)，要考慮現(xiàn)有資產(chǎn)的使用狀況，建立有效的資產(chǎn)調(diào)劑制度，促進(jìn)存量資產(chǎn)的優(yōu)化配置，及時(shí)分析預(yù)算執(zhí)行效果，和資產(chǎn)占有使用狀況，為今后預(yù)算編審和資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)和依據(jù)。(四)嚴(yán)把“技術(shù)關(guān)加強(qiáng)固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)和技術(shù)管理水平，正確反映資產(chǎn)價(jià)值采用折舊計(jì)算法，正確反映固定資產(chǎn)凈值。計(jì)提折舊的主要因素

33、是原價(jià)、預(yù)計(jì)凈殘值和預(yù)計(jì)使用年限。在計(jì)提折舊時(shí)應(yīng)首先注意:計(jì)提折舊的范圍、計(jì)提折舊方法的選擇、折舊年限的確定等有關(guān)規(guī)定。在方法的選擇上我們可參照企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)提折舊的方法一般應(yīng)采取直線法。經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)還可選用工作量法，以及雙倍余額遞減法和年數(shù)總和法兩種加速折舊法。適時(shí)反映存量資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，為單位決策提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。參考文獻(xiàn):[1]軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理學(xué)》熊友存，李勁松主編解放軍出版社出版.[2]強(qiáng)化部隊(duì)預(yù)算管理.提高經(jīng)費(fèi)保障效益》熊友存