美歐對中亞的戰(zhàn)略考慮

1、美歐對中亞的戰(zhàn)略考略考慮美歐對中亞的事務(wù)介入幾乎在蘇聯(lián)解體以后以后就開始了，但介入的程度不深，一是仍然視中亞地區(qū)為俄羅斯的勢力范圍；二是害怕卷入中亞頻繁發(fā)生的民族宗教和領(lǐng)土糾紛。當時美國對中亞的外交政策出于兩個戰(zhàn)略考慮：一個是增強中亞的獨立地位，以保證中亞地區(qū)的開放性，使西方能夠自由出入該地區(qū)謀取戰(zhàn)略利益，同時能削減俄羅斯對中亞的控制能力，防止中亞再度成為俄羅斯崛起的戰(zhàn)略后院。另一個考慮是搶先控制中亞和里海地區(qū)的能源資源，最大限度地保證

2、西方國家的能源供應(yīng)安全。因此，盡管中亞地區(qū)具有戰(zhàn)略潛力，但它沒有成為美國全球戰(zhàn)略的重點?！?11”以后，中亞已經(jīng)成為美國全球戰(zhàn)略的重點之一。由于中亞地區(qū)獨立以后出現(xiàn)地緣政治真空，各國政治控制能力相對薄弱，容易成為掩護“基地”恐怖主義的根據(jù)地。如果美國占領(lǐng)中亞，等于切斷了恐怖主義的關(guān)鍵退路。其次，美國非常垂涎中亞的油氣資源，圖謀有朝一日予以控制。一旦美國完成這個目標，并與中東北非連成一邊，等于控制了世界油氣資源的中心地帶，封住了其他大國、

3、新興國家群的發(fā)展“命門”，從而更加容易成就美國的霸業(yè)。而歐洲也有自己的戰(zhàn)略考慮。首先，在壓縮俄羅斯的戰(zhàn)略空間方面是與美國的戰(zhàn)略意圖是一致的；其次，歐洲希望穩(wěn)定東部的邊界，尤其中東歐國家加入歐盟以后，歐洲更加關(guān)心外高加索和中亞地區(qū)的安全穩(wěn)定。歐洲對中亞的戰(zhàn)略考慮可以概括為：防范俄羅斯；穩(wěn)定油氣供應(yīng)；對付非傳統(tǒng)安全威脅。在對付法傳統(tǒng)安全方面，歐洲的緊迫性更大。中亞地區(qū)是世界上毒品走私、軍火販賣和疾病傳染的高發(fā)地帶，也是宗教極端主義勢力最猖獗

4、的地區(qū)之一。大量來自阿富汗、中亞這一“破碎帶”和“動蕩弧形”的毒品和武器通過非法渠道流到歐洲，對歐洲的安全穩(wěn)定造成嚴重威脅。因此，美歐對中亞的共同戰(zhàn)略考慮，促使它們在中亞采取聯(lián)合行動。關(guān)鍵在于如何選擇適當?shù)臅r機，適當?shù)膽?zhàn)略工具。吉爾吉斯坦議會選舉和總統(tǒng)選舉拉開了中亞政治變遷的序幕。在中亞五國的現(xiàn)任總統(tǒng)中，除了塔吉克斯坦外，其余四國總統(tǒng)都是蘇聯(lián)解體后各國的“開國之父”。美歐利用他們加強自身獨立自主能力的愿望，在各方面給予他們很大的支持。但

5、是現(xiàn)在情況有所不同。普京的強國戰(zhàn)略令美歐戰(zhàn)略家恐懼，而他強化后蘇聯(lián)空間一體化的努力也容易讓西方猜想是否要恢復前蘇聯(lián)。于是有了“玫瑰革命”、“橙色革命”這樣的系列劇，西方在格魯吉亞、烏克蘭相繼得手。現(xiàn)在，中亞面臨政治轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，時機恰當。美歐也不缺合適的戰(zhàn)略工具，歐安會就是很好的戰(zhàn)略工具。它已經(jīng)在中亞地區(qū)存在近30年，分支機構(gòu)遍布中亞國家，根基非常深厚。它對中亞國家的制度化改造和價值觀訓導方面作了大量的工作。美歐還在中亞成立了許多非政府組

6、織，其政治動員能力也不可忽視。此外，美國直接向中亞地區(qū)提供巨額經(jīng)濟援助，派遣軍事力量，建立多處軍事基地，已經(jīng)形成對中亞國家一定的影響力。有了這些有利條件，西方就可以利用選舉契機，在中亞地區(qū)實施“天鵝絨革命”，促使這一地區(qū)改朝換代。美歐對中亞的戰(zhàn)略效果究竟如何，目前不易得出結(jié)論。但是美國在中亞地區(qū)實施“民主改造”工程，條件要比伊拉克成熟。首先，美歐的中亞戰(zhàn)略存在一致性，兩者容易協(xié)調(diào)中亞政策，使之更為精準。其次，中亞地區(qū)存在西方化傾向。以吉

7、爾吉斯坦為例，人口結(jié)構(gòu)年輕，大部分出生于1970年代以后。他們教育程度高，很多人在西方資助的高校和職業(yè)技術(shù)學校中學習，還有很多人到土耳其、西歐和美國等西方國家去培訓，由此形成了輕視俄羅斯、崇尚西方價值理念的世界觀。正是這些年輕人的政治取向，成為美歐對中亞戰(zhàn)略考慮的重要政治資本，并決定今后中亞政治方向的社會基礎(chǔ)。美歐對中亞的戰(zhàn)略考略考慮美歐對中亞的事務(wù)介入幾乎在蘇聯(lián)解體以后以后就開始了，但介入的程度不深，一是仍然視中亞地區(qū)為俄羅斯的勢力范

8、圍；二是害怕卷入中亞頻繁發(fā)生的民族宗教和領(lǐng)土糾紛。當時美國對中亞的外交政策出于兩個戰(zhàn)略考慮：一個是增強中亞的獨立地位，以保證中亞地區(qū)的開放性，使西方能夠自由出入該地區(qū)謀取戰(zhàn)略利益，同時能削減俄羅斯對中亞的控制能力，防止中亞再度成為俄羅斯崛起的戰(zhàn)略后院。另一個考慮是搶先控制中亞和里海地區(qū)的能源資源，最大限度地保證西方國家的能源供應(yīng)安全。因此，盡管中亞地區(qū)具有戰(zhàn)略潛力，但它沒有成為美國全球戰(zhàn)略的重點?！?11”以后，中亞已經(jīng)成為美國全球戰(zhàn)略

9、的重點之一。由于中亞地區(qū)獨立以后出現(xiàn)地緣政治真空，各國政治控制能力相對薄弱，容易成為掩護“基地”恐怖主義的根據(jù)地。如果美國占領(lǐng)中亞，等于切斷了恐怖主義的關(guān)鍵退路。其次，美國非常垂涎中亞的油氣資源，圖謀有朝一日予以控制。一旦美國完成這個目標，并與中東北非連成一邊，等于控制了世界油氣資源的中心地帶，封住了其他大國、新興國家群的發(fā)展“命門”，從而更加容易成就美國的霸業(yè)。而歐洲也有自己的戰(zhàn)略考慮。首先，在壓縮俄羅斯的戰(zhàn)略空間方面是與美國的戰(zhàn)略意

10、圖是一致的；其次，歐洲希望穩(wěn)定東部的邊界，尤其中東歐國家加入歐盟以后，歐洲更加關(guān)心外高加索和中亞地區(qū)的安全穩(wěn)定。歐洲對中亞的戰(zhàn)略考慮可以概括為：防范俄羅斯；穩(wěn)定油氣供應(yīng)；對付非傳統(tǒng)安全威脅。在對付法傳統(tǒng)安全方面，歐洲的緊迫性更大。中亞地區(qū)是世界上毒品走私、軍火販賣和疾病傳染的高發(fā)地帶，也是宗教極端主義勢力最猖獗的地區(qū)之一。大量來自阿富汗、中亞這一“破碎帶”和“動蕩弧形”的毒品和武器通過非法渠道流到歐洲，對歐洲的安全穩(wěn)定造成嚴重威脅。因此

11、，美歐對中亞的共同戰(zhàn)略考慮，促使它們在中亞采取聯(lián)合行動。關(guān)鍵在于如何選擇適當?shù)臅r機，適當?shù)膽?zhàn)略工具。吉爾吉斯坦議會選舉和總統(tǒng)選舉拉開了中亞政治變遷的序幕。在中亞五國的現(xiàn)任總統(tǒng)中，除了塔吉克斯坦外，其余四國總統(tǒng)都是蘇聯(lián)解體后各國的“開國之父”。美歐利用他們加強自身獨立自主能力的愿望，在各方面給予他們很大的支持。但是現(xiàn)在情況有所不同。普京的強國戰(zhàn)略令美歐戰(zhàn)略家恐懼，而他強化后蘇聯(lián)空間一體化的努力也容易讓西方猜想是否要恢復前蘇聯(lián)。于是有了“玫

12、瑰革命”、“橙色革命”這樣的系列劇，西方在格魯吉亞、烏克蘭相繼得手。現(xiàn)在，中亞面臨政治轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，時機恰當。美歐也不缺合適的戰(zhàn)略工具，歐安會就是很好的戰(zhàn)略工具。它已經(jīng)在中亞地區(qū)存在近30年，分支機構(gòu)遍布中亞國家，根基非常深厚。它對中亞國家的制度化改造和價值觀訓導方面作了大量的工作。美歐還在中亞成立了許多非政府組織，其政治動員能力也不可忽視。此外，美國直接向中亞地區(qū)提供巨額經(jīng)濟援助，派遣軍事力量，建立多處軍事基地，已經(jīng)形成對中亞國家一定的

13、影響力。有了這些有利條件，西方就可以利用選舉契機，在中亞地區(qū)實施“天鵝絨革命”，促使這一地區(qū)改朝換代。美歐對中亞的戰(zhàn)略效果究竟如何，目前不易得出結(jié)論。但是美國在中亞地區(qū)實施“民主改造”工程，條件要比伊拉克成熟。首先，美歐的中亞戰(zhàn)略存在一致性，兩者容易協(xié)調(diào)中亞政策，使之更為精準。其次，中亞地區(qū)存在西方化傾向。以吉爾吉斯坦為例，人口結(jié)構(gòu)年輕，大部分出生于1970年代以后。他們教育程度高，很多人在西方資助的高校和職業(yè)技術(shù)學校中學習，還有很多人