官辦企業(yè)拍賣與日本早期資本主義經(jīng)濟特征

1、官辦企業(yè)的拍賣與日本早期資本主義經(jīng)濟特征官辦企業(yè)的拍賣與日本早期資本主義經(jīng)濟特征十九世紀后半葉的亞洲各國，在資本主義列強的“商品加炮艦”政策下，先后淪為殖民地和半殖民地。唯獨偏居一隅的日本，能夠在弱肉強食的國際環(huán)境下，奇跡般地保存下來，并成為“年輕的進步非?？斓馁Y本主義國家”1。日本資本主義的形成和發(fā)展，是由明治政府自上面下地推行并實現(xiàn)的，官辦企業(yè)則是明治初期推行“殖產(chǎn)興業(yè)”運動的一個重要表現(xiàn)形式，并構成同期國家資本主義經(jīng)濟的基本內(nèi)容。

2、這些企業(yè)，一部分是由明治政府接收并加以改造的幕藩遺留下來的工廠和礦山，另一部分則是由明治政府一手興建的，共有數(shù)十家，這在當時說來是相當可觀的。但是，1880年11月5日，明治政府頒布了《工廠拍賣概則》，宣布除保留軍工、鐵道、通訊等企、事業(yè)外，其它企業(yè)一律向民間拍賣。這便成為明治初期及日本近代工業(yè)發(fā)展史上一個引人注目的事件，明治政府為什么要拍賣這些企業(yè)此舉對日本資本主義的發(fā)展有何影晌探討這些問題，對于了解日本資本主義的發(fā)展及其特點是極為重

3、要的，其經(jīng)驗教訓亦頗具借鑒意義。一、建立官辦企業(yè)的初旨十九世紀六、七十年代，資本主義體系已經(jīng)在世界上取得了決定性的勝利，它要求一切落后的國家和地區(qū)，服從資本主義的秩序。明治初年的日本，資本主義列強根據(jù)既有的一系列不平等條約，仍在日本享有治外法權、協(xié)定關稅、最惠國待遇、居留地、駐軍權等種種特權；另一方面，列強將大量的商品輸入日本，侵蝕、瓦解著日本固有的封建經(jīng)濟結構。日本尚未擺脫淪為殖民地或半殖民地的危險。面對這一嚴酷的現(xiàn)實，明治政府業(yè)已深

4、切感到，日本要想獨立生存，必須走資本主義道路，當務之急是“殖產(chǎn)興業(yè)”。當時的日本，正當歷史性的轉變時期，封建的生產(chǎn)關系尚未破除，資本主義秩序尚未確立。正如大限重信所說，在明治前十年里，“人心惶惶，盛傳不日發(fā)生內(nèi)亂之流言……佐賀江藤新平之亂，長州前原一誠之亂，大樂源太郎之亂，肥后神風連之亂，秋月之亂，最后爆發(fā)鹿兒島之亂，五、六年間，幾無寧歲。其間各處之小動亂，性質雖有不同，但農(nóng)民起義各處蜂起，小者不計其1《列寧選集》第2卷，人民出版社，1

5、975年版，第801頁。寡；而物產(chǎn)之多寡，起源于是否勉勵人民之工業(yè)。然尋其源頭，未嘗不依賴于政府官員誘導獎勵之力”?！暗S新以來，多系盲目慕外飾虛，治績至今止于表皮而已……至于殖產(chǎn)興業(yè)之事，效驗尚不多見，民產(chǎn)國用似日見減編。此益因民智未開，不能通時勢之變而營有益之業(yè)；亦因政府官員不意于茲，提攜誘導不利所致……宜按國之風土民俗，民之性情知識，判定其方法，以此為今日行政之根軸，保護其已開成者，誘導其未就緒者”1。大久保是明治初期政府的鐵腕人

6、物，他當政的時期曾被稱作“大久保時代”，因此，他的思想和言論，實際上代表著明治政府的觀點。事實上，當時負責發(fā)展資本主義工業(yè)的二大部門(不包括軍事工業(yè))——內(nèi)務省和工都省，正是在上述思想指導下開展活動的?！秲?nèi)務省沿革報告》載：“本局之事業(yè)，旨在勸獎百工，繁殖人民之事業(yè)……然皆系本邦未曾有之事業(yè)，作業(yè)不如意，年年資金虧損。若由此著意于理財，努力于盈利收入，則違背勸業(yè)之本旨”2。內(nèi)務省《勸農(nóng)局處務條例》第33條規(guī)定的更為明確：“除本局業(yè)務外，

7、興辦生產(chǎn)事業(yè)亦屬急務，但人民還沒有這種意愿，所以暫且創(chuàng)辦官立事業(yè)，示以實利，以誘導人民，故稱之為臨時事業(yè)”3。該省所轄的各個企業(yè)，當時都稱為“模范”工廠，率先進行工業(yè)生產(chǎn)試驗。例如，1872年6月，政府在群馬縣建立富岡繩絲所，引進全套法國設備，聘請法國技師做教習，同時招聘女工入廠操作。政府在設所告渝中宣稱：“有志制絲者，許入廠參觀工業(yè)之操作，機器之運轉?！璴…官府雇傭女工，意歐傳習精妙之工業(yè)，移之充任各地制絲教師。人民宜去疑惑，速應其雇

8、傭。總之官府捐巨款創(chuàng)此事業(yè)，決非與民爭利，意在造精良之蠶絲，以示利民之實證”4。直到明治政府宣布拍賣官辦企業(yè)之時，仍重申建立官辦企業(yè)的初旨在于“誘導工業(yè)。政府常設之諸工廠，隨其組織整備，最初計劃事業(yè)漸舉，解官廳所有歸之于人民經(jīng)營”5。上述引語均接自官方文件，其中必不乏冠冕堂皇之辭。盡管如此，仍可得出這樣的結論，即：明治政府建立官辦企業(yè)的“本旨”和“最初計劃”，并非要政府壟斷工業(yè)，富實國庫，而是意在通過政府的示范，誘民以利，為民間發(fā)展工業(yè)