促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收政策思考

1、促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收政策思考〔摘要〕中小企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中科技創(chuàng)新的生力軍，稅收政策是激勵(lì)廣大中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的有效手段。目前我國(guó)現(xiàn)行稅收政策存在諸多問(wèn)題，對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)明顯不足，需要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家成熟經(jīng)驗(yàn)予以完善，包括建立中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新稅收法律、加快推進(jìn)增值稅改革、增加所得稅中針對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策、豐富鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資的稅收政策以及提高稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)效率和征管水平等?！碴P(guān)鍵詞〕中小企業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新；稅收政策

2、；稅收優(yōu)惠在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，自主創(chuàng)新的主體是企業(yè)，而中小企業(yè)尤其是科技型中小企業(yè)又是這一主體中最為活躍和最富活力的部分。鑒于中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中所發(fā)揮的突出作用，目前發(fā)達(dá)國(guó)家都非常重視中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策的開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)，其中在技術(shù)創(chuàng)新環(huán)節(jié)給予中小企業(yè)科學(xué)、合理、系統(tǒng)的稅收激勵(lì)政策，成為最為通行和有效的做法，通過(guò)稅收杠桿的調(diào)節(jié)作用，能有效地激發(fā)科技型中小企業(yè)與科技人員的創(chuàng)新熱情，提高他們的創(chuàng)新能力。制，難以調(diào)動(dòng)科研單位和科技工作者的積極性與創(chuàng)造

3、性，不利于促進(jìn)個(gè)人人力資本投資，進(jìn)而也不利于我國(guó)科技市場(chǎng)的形成和發(fā)展。3.企業(yè)所得稅制對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)不足從總體上看，我國(guó)現(xiàn)行企業(yè)所得稅對(duì)科技創(chuàng)新的激勵(lì)政策側(cè)重于產(chǎn)業(yè)鏈下游（成果轉(zhuǎn)化期）、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)及應(yīng)用技術(shù)研究等方面，而對(duì)研發(fā)環(huán)節(jié)（尤其是研發(fā)前期和中期）、基礎(chǔ)理論研究以及新技術(shù)消化吸收等方面的稅收激勵(lì)力度較小。例如，現(xiàn)行稅制給予生產(chǎn)設(shè)備投入和技術(shù)引進(jìn)的優(yōu)惠幅度、限制條件及獲取優(yōu)惠的成本等方面都優(yōu)于創(chuàng)新性研發(fā)。這些政策雖然對(duì)擴(kuò)