完善我國中小企業(yè)稅收政策研究——以蘇州中小企業(yè)為例.pdf

1、近年來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事實(shí)證明，無論是發(fā)展中國家，還是發(fā)達(dá)國家，中小企業(yè)都是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍之一，在一定條件下中小企業(yè)具有大企業(yè)所難于替代的競爭優(yōu)勢。改革開放以來，我國中小企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、緩解就業(yè)壓力、拉動民間投資、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面均發(fā)揮了重要作用。然而，我國中小企業(yè)是一個(gè)弱勢群體，在其發(fā)展中仍面臨著許多問題。鑒于中小企業(yè)在我國走向市場經(jīng)濟(jì)過程中發(fā)揮的重要作用和在未來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，亟需建立和完善支持、促進(jìn)中小企業(yè)

2、發(fā)展的各項(xiàng)政策，尤其是各項(xiàng)稅收政策。這是本文的立論的出發(fā)點(diǎn)所在。 文章首先論述了中小企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)及其作用，剖析了我國中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的問題；而后，在論述完善中小企業(yè)稅收政策的相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，通過借鑒國外幾個(gè)主要發(fā)達(dá)國家發(fā)展中小企業(yè)的稅收政策經(jīng)驗(yàn)，針對我國目前實(shí)施的中小企業(yè)的具體稅收政策及其缺陷進(jìn)行了全面闡述；在蘇州百戶中小企業(yè)問卷調(diào)查和相關(guān)數(shù)據(jù)測算的基礎(chǔ)上，提出了完善我國中小企業(yè)稅收政策的原則、目標(biāo)及具體措施。本人

3、認(rèn)為：消除歧視創(chuàng)造公平競爭的稅收環(huán)境，有針對的減輕中小企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，改革和完善增值稅、所得稅制度，不斷優(yōu)化對中小企業(yè)的稅收管理服務(wù)體系，對于提高中小企業(yè)的整體素質(zhì)和綜合競爭能力是至關(guān)重要的。最后提出了減免中小企業(yè)規(guī)費(fèi)、積極實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼、加大金融政策扶持、完善社會化服務(wù)體系等相關(guān)配套措施來促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。 本文提出完善具體措施的重點(diǎn)有：一是通過降低增值稅“一般納稅人”標(biāo)準(zhǔn)或按照是否具備健全財(cái)務(wù)核算的標(biāo)準(zhǔn)來認(rèn)定一般納稅人，消除對

4、中小企業(yè)的歧視；將小規(guī)模納稅人的征收率從6％、4％分別降為4％、2％；全面取消增值稅一般納稅人商貿(mào)企業(yè)實(shí)行輔導(dǎo)期管理的稅收歧視政策；在全國范圍內(nèi)應(yīng)不分企業(yè)類型，采用統(tǒng)一方法退稅。在完全實(shí)現(xiàn)增值稅轉(zhuǎn)型之前，在一部分鼓勵發(fā)展的行業(yè)，如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等先行實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型，允許抵扣當(dāng)年全部購進(jìn)的固定資產(chǎn)所含稅款，對于制度實(shí)行前2年內(nèi)購進(jìn)的固定資產(chǎn)所含稅款允許扣除；推行快速便捷的出口退稅綠色通道，擴(kuò)大享受“先退稅后核銷”企業(yè)范圍。二是個(gè)體工商業(yè)主，