2018年陜西公務(wù)員考試申論真題及答案

1、www.chinaexam.g120182018年陜西公務(wù)員考試申論真題及答案年陜西公務(wù)員考試申論真題及答案一、給定資料一、給定資料材料一廁所是人類(lèi)生活的必需空間，也是社會(huì)文明程度的一面鏡子。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)廁所存在供給不足、分布不均衡、管理不到位等問(wèn)題，成為社會(huì)文明和公共服務(wù)體系的“短板”，也是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。廁所問(wèn)題不是小事情，是城鄉(xiāng)文明建設(shè)的重要方面，不但景區(qū)、城市要抓，農(nóng)村也要抓。“廁所革命”應(yīng)運(yùn)而生，它既是設(shè)施革命，更

2、是觀念革命。事實(shí)上，近年來(lái)，隨著鄉(xiāng)村旅游的興起，各種特色小鎮(zhèn)由于在廁所基礎(chǔ)設(shè)施、管理模式等方面不完善，旅游中“如廁難”“廁所臟亂差”也一直是一個(gè)投訴率很高的問(wèn)題?！皫锩敝L(fēng)，也吹進(jìn)了特色小鎮(zhèn)。有的特色小鎮(zhèn)設(shè)立“第三衛(wèi)生間”(家庭衛(wèi)生間)，解決特殊游客群體的如廁需求，體現(xiàn)“廁所革命”的人文關(guān)懷。修訂標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整男女廁位比例，根據(jù)不同的人流情況給出了具體的比例計(jì)算方式，并增加兒童便位設(shè)置的相關(guān)規(guī)定。通過(guò)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)男女廁位轉(zhuǎn)換，采用

3、“互聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)，使系統(tǒng)能精確計(jì)算如廁人員數(shù)量，并根據(jù)等候情況，智能轉(zhuǎn)換男女廁位，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生間高效利用?！皫锩币殉蔀橐I(lǐng)文明旅游、引領(lǐng)文明新風(fēng)的重要窗口，成為文明示范工程。衛(wèi)生間雖小，卻關(guān)系著每個(gè)人的平等與尊嚴(yán)，每個(gè)人均等地享受公共服務(wù)?！皫锩北澈笫恰懊裆M(jìn)步”?！暗谌l(wèi)生間”的出現(xiàn)，正是對(duì)人民群眾的悉心體貼，所解決的正是人人可能遇到，但至今還需解決的難題。有的小鎮(zhèn)推行以商養(yǎng)廁模式，廁所與相應(yīng)商業(yè)門(mén)面“捆綁”起來(lái)，公開(kāi)向社會(huì)招標(biāo)

4、，鼓勵(lì)社會(huì)資本承包經(jīng)營(yíng)。有的小鎮(zhèn)推行委托模式，業(yè)主通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，委托專(zhuān)業(yè)保潔公司承擔(dān)廁所管理，提高廁所專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；芾硭健Ｓ械男℃?zhèn)推行“廁所”綜合開(kāi)發(fā)模式，充分發(fā)揮廁所集聚人流的功能，拓展廁所配套服務(wù)功能，建設(shè)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生綜合體，使廁所成為微型商業(yè)中心，培育廁所產(chǎn)業(yè)鏈。許多小鎮(zhèn)新建和改建廁所嚴(yán)格落實(shí)旅游廁所國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，均達(dá)到了A級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)地區(qū)旅游廁所面目一新、整潔漂亮、干凈衛(wèi)生，廁所服務(wù)質(zhì)量顯著提升，基本實(shí)現(xiàn)“數(shù)量充足、干凈無(wú)味

5、、管理有效、實(shí)用免費(fèi)”的目標(biāo)。有的小鎮(zhèn)廁所推行“第5空間”，一改廁所以往只能“解決內(nèi)急”的單一功能，將覆蓋wifi，可以給手機(jī)、電動(dòng)汽車(chē)充電，完成量血壓、心率、尿檢等體檢項(xiàng)目。甚至可以繳水電費(fèi)、在ATM機(jī)上取款、購(gòu)買(mǎi)熱飲等?！皫锩保嵏擦巳藗儗?duì)廁所的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，引發(fā)了觀念的革命。小廁所“鏈接”著大民生。建設(shè)美麗中國(guó)要從最不美麗的地方抓起，向往美好生活要從人民最切近的利益入手。由旅游廁所革命所引發(fā)的系列深刻革命，的確已成為名副其實(shí)的革

6、命。材料二通常而言，概念都是美好的，但現(xiàn)實(shí)總是差那么一點(diǎn)點(diǎn)。特色小鎮(zhèn)不是“鎮(zhèn)”，它不是單純的行政地域劃分；特色小鎮(zhèn)不是“區(qū)”，它不是傳統(tǒng)的工業(yè)功能區(qū)、旅游區(qū)等產(chǎn)業(yè)功能區(qū)塊；特色小鎮(zhèn)也不是“加”，它不www.chinaexam.g3燒造技藝傳承復(fù)原？古鎮(zhèn)不能只能讓人來(lái)看，還要繁榮它的技藝，要培養(yǎng)新人，來(lái)傳承技藝。有人問(wèn)專(zhuān)家丙，“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承為什么難？”專(zhuān)家丙反問(wèn)他，“你先問(wèn)問(wèn)你自己，你為什么不傳承？”得到的回答是因?yàn)樗麄冇懈玫倪x

7、擇?！芭囵B(yǎng)一個(gè)傳承人比培養(yǎng)一個(gè)研究生更難，研究生培養(yǎng)有一個(gè)規(guī)范化的體制，但是傳承人沒(méi)有，沒(méi)有一個(gè)社會(huì)環(huán)境?！彼X(jué)得這種現(xiàn)象不能歸咎于某一個(gè)體，而是應(yīng)該對(duì)整個(gè)社會(huì)環(huán)境有一個(gè)認(rèn)識(shí)。材料四19世紀(jì)60年代，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展導(dǎo)致大城市人口過(guò)度集聚、擁堵不堪，鄉(xiāng)村出現(xiàn)“空心化”。為分流大城市人口，發(fā)達(dá)國(guó)家啟動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。特色小鎮(zhèn)的提出源于世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。截至目前，英美韓日等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)體均已經(jīng)完成了對(duì)小城鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)培育工作，小城鎮(zhèn)已

8、成為這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)、人口和產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展載體。小城鎮(zhèn)聚集了這些發(fā)達(dá)國(guó)家六成以上的人口。其中，美、德等發(fā)達(dá)國(guó)家六成以上的居民都生活在10萬(wàn)人以下的小城鎮(zhèn)。根據(jù)美國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，2010年美國(guó)總?cè)丝?.09億，63.0%的人口居住在人口5萬(wàn)以下的小城鎮(zhèn)；根據(jù)2016年德國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示，截止2014年底德國(guó)總?cè)丝?119.75萬(wàn)人，其中80%的人口居住在人口10萬(wàn)以下的小城鎮(zhèn)。作為人口及產(chǎn)業(yè)的核心載體，特色小鎮(zhèn)已成為發(fā)達(dá)國(guó)家城鄉(xiāng)均衡發(fā)展

9、的重要經(jīng)濟(jì)活力點(diǎn)。例如，美國(guó)高科技小鎮(zhèn)集聚的硅谷人口不到美國(guó)的1%，但GDP占比卻高達(dá)4%5%，納帕谷綜合性鄉(xiāng)村休閑文旅小鎮(zhèn)集群每年接待國(guó)內(nèi)外游客500萬(wàn)人次，僅旅游經(jīng)濟(jì)收益就達(dá)6億美元，提供17000多個(gè)工作機(jī)會(huì)，稅收達(dá)到2.21億美元；法國(guó)格拉斯小鎮(zhèn)每年僅香水業(yè)就創(chuàng)造6億歐元財(cái)富。產(chǎn)業(yè)均衡分布，讓小鎮(zhèn)有了產(chǎn)業(yè)支撐，也讓小鎮(zhèn)和周邊居民不離鄉(xiāng)土就能擁有穩(wěn)定的工作和經(jīng)濟(jì)來(lái)源。歐洲城鎮(zhèn)規(guī)劃體現(xiàn)人文主義精神，注重環(huán)境保護(hù)，兼顧歷史的延續(xù)性和社

10、會(huì)發(fā)展的前瞻性，使之能和諧地統(tǒng)一在城鎮(zhèn)建設(shè)上。在歐洲，特色小鎮(zhèn)建筑以獨(dú)立式和連排式住宅為主，動(dòng)輒數(shù)百年的建筑屢見(jiàn)不鮮，而居民改建、新建房屋都需要審批，無(wú)論是外觀還是層高都有嚴(yán)格限制。放眼世界，許多國(guó)家小鎮(zhèn)建筑有著強(qiáng)烈的民族特色，歷史風(fēng)貌與現(xiàn)代生活的融合自然流暢，深厚的文化內(nèi)涵與活力得以兼顧。國(guó)外的特色小鎮(zhèn)往往既有企業(yè)生產(chǎn)辦公功能，也有社區(qū)居住生活功能，還有游憩等功能。當(dāng)然由于產(chǎn)業(yè)類(lèi)型的不同，其主導(dǎo)功能有所差異。被譽(yù)為會(huì)議小鎮(zhèn)的瑞士達(dá)沃斯