建立健全政府審計(jì)問(wèn)責(zé)機(jī)制研究

1、1建立健全政府審計(jì)問(wèn)責(zé)機(jī)建立健全政府審計(jì)問(wèn)責(zé)機(jī)制研究制研究?jī)?nèi)容摘要內(nèi)容摘要責(zé)任監(jiān)督是政府審計(jì)活動(dòng)的固有功能。建立責(zé)任監(jiān)督是政府審計(jì)活動(dòng)的固有功能。建立健全審計(jì)問(wèn)責(zé)機(jī)制，是國(guó)家建立責(zé)任政府、深化政治體制健全審計(jì)問(wèn)責(zé)機(jī)制，是國(guó)家建立責(zé)任政府、深化政治體制改革、促進(jìn)社會(huì)主義民主政治的現(xiàn)實(shí)之需。從責(zé)任監(jiān)督、改革、促進(jìn)社會(huì)主義民主政治的現(xiàn)實(shí)之需。從責(zé)任監(jiān)督、責(zé)任評(píng)價(jià)及提出責(zé)任追究建議的問(wèn)責(zé)角度看，政府審計(jì)的責(zé)任評(píng)價(jià)及提出責(zé)任追究建議的問(wèn)責(zé)角度看，

2、政府審計(jì)的問(wèn)責(zé)機(jī)制框架應(yīng)該由問(wèn)責(zé)機(jī)制框架應(yīng)該由“問(wèn)”、“責(zé)”和“制”三方面組成。關(guān)注三方面組成。關(guān)注政府責(zé)任是政府審計(jì)的始終要求，政府審計(jì)問(wèn)責(zé)的邊界、政府責(zé)任是政府審計(jì)的始終要求，政府審計(jì)問(wèn)責(zé)的邊界、深度應(yīng)隨著政府責(zé)任的擴(kuò)充而日益豐富，其最大效用是促深度應(yīng)隨著政府責(zé)任的擴(kuò)充而日益豐富，其最大效用是促進(jìn)政府達(dá)到善治的目的。進(jìn)政府達(dá)到善治的目的。關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞政府審計(jì)；責(zé)任政府；問(wèn)責(zé)機(jī)制政府審計(jì)；責(zé)任政府；問(wèn)責(zé)機(jī)制政府審計(jì)從產(chǎn)生之日起，就帶有

3、問(wèn)責(zé)的含義，只不過(guò)其政府審計(jì)從產(chǎn)生之日起，就帶有問(wèn)責(zé)的含義，只不過(guò)其效能因民主意識(shí)的淡漠而相對(duì)弱化。而隨著民主政治進(jìn)程效能因民主意識(shí)的淡漠而相對(duì)弱化。而隨著民主政治進(jìn)程的加快，從性質(zhì)上看，政府審計(jì)作為政府責(zé)任監(jiān)督的重要的加快，從性質(zhì)上看，政府審計(jì)作為政府責(zé)任監(jiān)督的重要組成部分，其問(wèn)責(zé)的效能日益彰顯；從內(nèi)容上看，政府審組成部分，其問(wèn)責(zé)的效能日益彰顯；從內(nèi)容上看，政府審計(jì)的范圍隨著政府責(zé)任的擴(kuò)充而日益豐富。政府審計(jì)問(wèn)責(zé)計(jì)的范圍隨著政府責(zé)任的

4、擴(kuò)充而日益豐富。政府審計(jì)問(wèn)責(zé)3在政治體系中，責(zé)任是授權(quán)的結(jié)果。取得權(quán)力的一方必在政治體系中，責(zé)任是授權(quán)的結(jié)果。取得權(quán)力的一方必須對(duì)授予權(quán)力的一方負(fù)責(zé)，以保證責(zé)任的充分合理實(shí)現(xiàn)和須對(duì)授予權(quán)力的一方負(fù)責(zé)，以保證責(zé)任的充分合理實(shí)現(xiàn)和權(quán)力不被濫用。西梅權(quán)力不被濫用。西梅(Sizney)認(rèn)為，在民主的社會(huì)，只有人認(rèn)為，在民主的社會(huì)，只有人民同意授權(quán)，政府才有治理社會(huì)的權(quán)力，而人民只有認(rèn)為民同意授權(quán)，政府才有治理社會(huì)的權(quán)力，而人民只有認(rèn)為代表他們行

5、使權(quán)力的政府對(duì)其所提供的服務(wù)和履行的義務(wù)代表他們行使權(quán)力的政府對(duì)其所提供的服務(wù)和履行的義務(wù)負(fù)有完全責(zé)任的情況下才會(huì)同意授予政府特定的權(quán)力。民負(fù)有完全責(zé)任的情況下才會(huì)同意授予政府特定的權(quán)力。民主政治是指民眾的大多數(shù)人享有管理國(guó)家權(quán)力的政治制主政治是指民眾的大多數(shù)人享有管理國(guó)家權(quán)力的政治制度。然而，在實(shí)際政治生活中，多數(shù)人享有管理國(guó)家的權(quán)度。然而，在實(shí)際政治生活中，多數(shù)人享有管理國(guó)家的權(quán)力只是一種政治民主原則，國(guó)家的具體行政權(quán)力總是由少力只

6、是一種政治民主原則，國(guó)家的具體行政權(quán)力總是由少數(shù)人來(lái)掌握。因此，實(shí)行民主政治，多數(shù)人對(duì)少數(shù)掌握具數(shù)人來(lái)掌握。因此，實(shí)行民主政治，多數(shù)人對(duì)少數(shù)掌握具體行政權(quán)力的人進(jìn)行監(jiān)督成為必要。政府審計(jì)便是監(jiān)督的體行政權(quán)力的人進(jìn)行監(jiān)督成為必要。政府審計(jì)便是監(jiān)督的手段和機(jī)制之一。同時(shí)，民主作為表達(dá)人們對(duì)政治結(jié)構(gòu)及手段和機(jī)制之一。同時(shí)，民主作為表達(dá)人們對(duì)政治結(jié)構(gòu)及其組織活動(dòng)方式的其組織活動(dòng)方式的“應(yīng)然性應(yīng)然性”思維的話語(yǔ)之一，是一個(gè)不斷思維的話語(yǔ)之一，是一

7、個(gè)不斷發(fā)展的歷史過(guò)程。隨著民主政治的不斷提升，政府審計(jì)的發(fā)展的歷史過(guò)程。隨著民主政治的不斷提升，政府審計(jì)的內(nèi)容不斷擴(kuò)充深化，不僅應(yīng)審查政府及公營(yíng)企業(yè)的財(cái)政財(cái)內(nèi)容不斷擴(kuò)充深化，不僅應(yīng)審查政府及公營(yíng)企業(yè)的財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合規(guī)性，還應(yīng)對(duì)其使用國(guó)家資金的經(jīng)濟(jì)務(wù)收支的真實(shí)性、合規(guī)性，還應(yīng)對(duì)其使用國(guó)家資金的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行檢查，提供政府管理績(jī)效的信性、效率性和效果性進(jìn)行檢查，提供政府管理績(jī)效的信息。政府審計(jì)全面關(guān)注政府責(zé)任履行情況既