全民所有制工業(yè)企業(yè)法和集體所有制企業(yè)法

1、第三章 全民所有制工業(yè)企業(yè)法和集體所有制工業(yè)企業(yè)法,,第一章 全民所有制工業(yè)企業(yè)法,一、概述 全民所有制工業(yè)企業(yè)是財產屬于全民所有即國家所有，依法自主經營、自負盈虧、獨立核算，從事工業(yè)生產經營活動的、獨立的商品經濟組織。,二、全民所有制工業(yè)企業(yè)的設立、變更和終止,（一）設立　　設立企業(yè)，必須依照法律和國務院規(guī)定，報請政府或者政府主管部門審核批準。經工商行政管理部門核準登記、發(fā)給營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)取得法人資格。,,設立企業(yè)

2、必須具備以下條件： 　?。ㄒ唬┊a品為社會所需要。 　?。ǘ┯心茉?、原材料、交通運輸的必要條件。 　　（三）有自己的名稱和生產經營場所。 　?。ㄋ模┯蟹蠂乙?guī)定的資金。 　?。ㄎ澹┯凶约旱慕M織機構。 　?。┯忻鞔_的經營范圍。 　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。,（二）變更,企業(yè)合并或者分立，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，由政府或者政府主管部門批準。,（三）終止,企業(yè)由于下列原因之一終止： 　（一）違反法律、法規(guī)被責令

3、撤銷。 　（二）政府主管部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定決定解散。 　（三）依法被宣告破產。 　（四）其他原因。,三、全民所有制工業(yè)企業(yè)的權利和義務,（一）企業(yè)權利（二）企業(yè)義務,四、全民所有制工業(yè)企業(yè)的內部組織機構,（一）廠長負責制廠長是企業(yè)的法定代表人。 　　企業(yè)建立以廠長為首的生產經營管理系統(tǒng)。廠長在企業(yè)中處于中心地位，對企業(yè)的物質文明建設和精神文明建設負有全面責任。,,廠長領導企業(yè)的生產經營管理工作，行使下列職權： 　　

4、（一）依照法律和國務院規(guī)定，決定或者報請審查批準企業(yè)的各項計劃。 　?。ǘQ定企業(yè)行政機構的設置。 　?。ㄈ┨嵴堈鞴懿块T任免或者聘任、解聘副廠級行政領導干部。法律和國務院另有規(guī)定的除外。,,（四）任免或者聘任、解聘企業(yè)中層行政領導干部。法律另有規(guī)定的除外。 （五）提出工資調整方案、獎金分配方案和重要的規(guī)章制度，提請職工代表大會審查同意。提出福利基金使用方案和其他有關職工生活福利的重大事項的建議，提請職工代表大會審議決定。

5、（六）依法獎懲職工；提請政府主管部門獎懲副廠級行政領導干部。,（二）職工代表大會,職工代表大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權力的機構。 　　職工代表大會的工作機構是企業(yè)的工會委員會。企業(yè)工會委員會負責職工代表大會日常工作。,職工代表大會行使下列職權：,（一）聽取和審議廠長關于企業(yè)的經營方針、長遠規(guī)劃、年度計劃、基本建設方案、重大技術改造方案、職工培訓計劃、留用資金分配和使用方案、承包和租賃經營責任制方案的報告，提

6、出意見和建議。 （二）審查同意或者否決企業(yè)的工資調整方案、獎金分配方案、勞動保護措施、獎懲辦法以及其他重要的規(guī)章制度。,,（三）審議決定職工福利基金使用方案、職工住宅分配方案和其他有關職工生活福利的重大事項。 （四）評議、監(jiān)督企業(yè)各級行政領導干部，提出獎懲和任免的建議。 （五）根據政府主管部門的決定選舉廠長，報政府主管部門批準。,案例：,央企和國企的區(qū)別.doc企業(yè)、行政單位與事業(yè)單位的區(qū)別.doc,第二節(jié) 集體所有制企業(yè)法,

7、一、集體所有制企業(yè)的概念和種類 集體所有制企業(yè)是指財產為勞動群眾集體所有，實行共同勞動，在分配上實行以按勞分配為主的分配方式的社會主義經濟組織。,,按現行法律、法規(guī)，我國將集體企業(yè)按其所在地域和設立人不同，劃分為城鎮(zhèn)集體企業(yè)和鄉(xiāng)村集體企業(yè)兩大類。（p20）,二、集體所有制企業(yè)的設立、變更和終止,（一）企業(yè)的設立 1、有企業(yè)名稱、組織機構和企業(yè)章程； 　　2、有固定的生產經營場所、必要的設施并符合規(guī)定的安

8、全衛(wèi)生條件； 3、有符合國家規(guī)定并與其生產經營和服務規(guī)模相適應的資金數額和從業(yè)人員； 　 4、有明確的經營范圍； 　 5、能夠獨立承擔民事責任； 　 6、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。,,（二）企業(yè)的變更 集體企業(yè)的合并、分立、停業(yè)、遷移或者主要登記事項的變更，必須符合國家的有關規(guī)定，由企業(yè)提出申請，報經原審批部門批準，依法向原登記機關辦理變更登記。 集體企業(yè)的合并和分立，應

9、當遵照自愿平等的原則，由有關各方依法簽訂協議，處理好債權債務、其他財產關系和遺留問題，妥善安置企業(yè)人員。 　　合并、分立前的集體企業(yè)的權利和義務，由合并、分立后的法人享有和承擔。,（三）企業(yè)的終止,集體企業(yè)有下列原因之一的，應當予以終止： 1、企業(yè)無法繼續(xù)經營而申請解散，經原審批部門批準； 2、依法被撤銷； 3、依法宣告破產； 4、其他原因。,,三、集體所有制企業(yè)的權利和義務,,集體企業(yè)在國家法律

10、、法規(guī)的規(guī)定范圍內享有下列權利： 　?。ㄒ唬ζ淙控敭a享有占有、使用、收益和處分的權利，拒絕任何形式的平調； 　?。ǘ┳灾靼才派a、經營、服務活動； 　　（三）除國家規(guī)定由物價部門和有關主管部門控制價格的以外，企業(yè)有權自行確定產品價格、勞務價格； 　　（四）企業(yè)有權依照國家規(guī)定與外商談判并簽訂合同，提取和使用分成的外匯收入； 　?。ㄎ澹┮勒諊倚刨J政策的規(guī)定向有關專業(yè)銀行申請貸款；,,（六）依照國家規(guī)定確定適合本企業(yè)情況的

11、經濟責任制形式、工資形式和獎金、分紅辦法； ?。ㄆ撸┫硎車艺咭?guī)定的各種優(yōu)惠待遇； 　（八）吸收職工和其他企業(yè)、事業(yè)單位、個人集資入股，與其他企業(yè)、事業(yè)單位聯營，向其他企業(yè)、事業(yè)單位投資，持有其他企業(yè)的股份； 　（九）按照國家規(guī)定決定本企業(yè)的機構設置、人員編制、勞動組織形式和用工辦法，錄用和辭退職工； ?。ㄊ┆剳吐毠ぁ?,集體企業(yè)應當承擔下列義務： 　　（一）遵守國家法律、法規(guī)，接受國家計劃指導； 　　（二）依法繳納稅金

12、和交納費用； 　?。ㄈ┮婪男泻贤?； 　?。ㄋ模└纳平洜I管理，推進技術進步，提高經濟效益； 　　（五）保證產品質量和服務質量，對用戶和消費者負責； 　?。?,（六）貫徹安全生產制度，蘿實勞動保護和環(huán)境保護措施； （七）做好企業(yè)內部的安全保衛(wèi)工作； （八）維護職工合法權益，尊重職工的民主管理權利，改善勞動條件，做好計劃生育工作，提高職工物質文化生活水平； （九）加強對職工的思想政治教育、法制教育、國防教育、科學文化教育和技

13、術業(yè)務培訓，提高職工隊伍素質。,,四、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)內部領導制度 城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)實行廠長（經理）負責制。廠長（經理）由職工（代表）大會選舉產生,并對職工（代表）大會負責并報告工作，是企業(yè)的法定代表人。 城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)實行民主管理制度。職工大會或職工代表大會是企業(yè)的最高權力機構。 城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)中的黨組織是企業(yè)的政治領導核心，主要領導企業(yè)的思想政治工作，領導企業(yè)的精神文明建設，

14、保證監(jiān)督黨和國家的方針政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行。,,五、鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)內部領導制度　1.領導體制。鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)實行廠長（經理）負責制。鄉(xiāng)村集體企業(yè)的投資負責機構通過招聘 、任命等 方式確定企業(yè)的廠長（經理），由其對企業(yè)的生產、經營全面負責，行使相應職權。企業(yè)具備法人資格的，則廠長（經理）為企業(yè)的法定代表人。,,2.民主管理。鄉(xiāng)村集體企業(yè)職工有參加企業(yè)民主管理，對廠長和其他管理人員提出批評和控告的權利。企業(yè)職工（代表）大會有權

15、對企業(yè)經營管理中的問題提出意見和建議，評議、監(jiān)督廠長和其他管理人員，維護職工的合法權益。,,我國優(yōu)秀集體所有制企業(yè)有哪些.doc,,法人企業(yè)是具有國家規(guī)定的獨立財產，有健全的組織機構、組織章程和固定場所，能夠獨立承擔民事責任、享有民事權利和承擔民事義務的經濟組織。,,非法人企業(yè)是指不具備法人資格的經濟組織，在我國主要包括個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)。包括不具備法人資格的各種集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、獨資企業(yè)以及三資企業(yè)等;,,大集體.doc,課后習

16、題：,1．(1)符合法律規(guī)定。因為，全民所有制企業(yè)法規(guī)定，企業(yè)廠長可以采取政府主管部門委任的方式產生。(2)中，劉某對企業(yè)行政機構進行改組和重新設置符合法律規(guī)定，因為，全民所有制企業(yè)法規(guī)定，企業(yè)廠長有權決定企業(yè)行政機構的設置。劉某任命王某為企業(yè)副廠長不符合法律規(guī)定，因為，全民所有制企業(yè)法規(guī)定，企業(yè)廠長有權提請政府主管部門聘任副廠級行政領導干部，也就是說，企業(yè)副廠級行政領導干部應由政府主管部門委任，廠長無權直接任命副廠級行政領導干部。,

17、,(3)符合法律規(guī)定。因為，全民所有制企業(yè)法規(guī)定，遇有重大事項，經1／3以上職工代表提議，可以召開臨時職工代表大會。(4)不符合法律規(guī)定。因為，根據全民所有制企業(yè)法規(guī)定，對政府主管部門委任的廠長，職工代表大會無權罷免，職工代表大會可以向政府主管部門提出罷免廠長的建議，由其決定是否罷免。職工代表大會選舉的廠長，必須報政府主管部門批準。,,2．(1)企業(yè)所得按出資分給村民不合法。因為，集體企業(yè)所得歸企業(yè)所有，實行按勞分配。(2)由廠長決