堅持與發(fā)展農(nóng)村土地集體所有制研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，這是馬克思主義所揭示的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一條重要規(guī)律。中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口所占的比例超過70％，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位顯得更為重要。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入水平的提高，與農(nóng)村土地的所有制及其實(shí)現(xiàn)形式密切相關(guān)。解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題，關(guān)鍵是要解決農(nóng)村土地問題，才能為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。2011年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出：“要穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，穩(wěn)步探索農(nóng)村集體經(jīng)

2、濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，為農(nóng)戶提供低成本、便利化的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)?！备母锸前l(fā)展的動力，我國現(xiàn)階段的農(nóng)村土地組織形式和經(jīng)營方式亟待改革和創(chuàng)新。農(nóng)村土地集體所有制的改革和創(chuàng)新，是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)社會化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的必然要求，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要保證。
　　 本文以馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論為基礎(chǔ)，以馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義為指導(dǎo)，運(yùn)用規(guī)范分析和實(shí)證分

3、析相結(jié)合的研究方法，詳細(xì)闡述馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于農(nóng)業(yè)方面的相關(guān)理論以及列寧斯大林關(guān)于社會主義農(nóng)業(yè)方面的理論，并對我國學(xué)者關(guān)于農(nóng)村土地集體所有制改革的幾種觀點(diǎn)進(jìn)行了陳述。通過對我國建國以來的農(nóng)村土地所有制及其實(shí)現(xiàn)形式的歷次變革進(jìn)行正反兩方面的分析，詳細(xì)闡述和分析了土地改革、合作化和人民公社時期農(nóng)村土地所有制及其實(shí)現(xiàn)形式的積極方面和缺陷，并認(rèn)為合作化道路和方向是正確的。特別對改革開放以來實(shí)行的家庭責(zé)任制進(jìn)行了細(xì)致的分析，家庭責(zé)任制由于實(shí)行

4、了所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，實(shí)現(xiàn)和農(nóng)民和生產(chǎn)資料的直接結(jié)合，打破了人民公社政社合一的局面，實(shí)行了按勞分配的分配制度等，極大的解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展；但是家庭責(zé)任制在取得巨大成就的同時，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，其缺陷和弊端逐漸顯現(xiàn)出來，主要表現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)不清、主體虛置，流轉(zhuǎn)機(jī)制不健全，承包期不穩(wěn)定和生產(chǎn)方式落后，阻礙了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的發(fā)展。通過分析家庭責(zé)任制和兩田制、規(guī)模經(jīng)營等一些在實(shí)踐中出現(xiàn)的集體所有制的一些實(shí)現(xiàn)形式后，

5、并以馬克思主義相關(guān)理論為基礎(chǔ)，提出我國農(nóng)村土地所有制及其實(shí)現(xiàn)形式的改革思路。
　　 由于土地集體所有制具有分配調(diào)節(jié)功能，它為社會財富的過分懸殊和分配的公平提供了制度保障，它還具有社會保障和失業(yè)保險的功能等，所以應(yīng)該堅持，雖然目前的農(nóng)村土地集體所有制從其自身來說存在著產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營、征用、管理等方面的問題，但這些問題不是集體所有制本身的問題，改變這些弊端并不意味著對土地的權(quán)屬徹底變更，而是按照農(nóng)業(yè)社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的規(guī)律，對農(nóng)村土