水利工程論文-論張掖市甘州區(qū)地下水資源管理保護措施及對策

1、水利工程論文水利工程論文論張掖市甘州區(qū)地下水資源管理保護措施及對策論張掖市甘州區(qū)地下水資源管理保護措施及對策論文摘要：分析了地下水開發(fā)利用現(xiàn)狀和存在的主要問題，介紹了近年來地下水管理保護的一些措施和做法。提出了今后加強地下水管理保護的對策及建議。論文關(guān)鍵詞：地下水資源；開發(fā)利用；管理保護；對策；張掖市甘州區(qū)張掖市甘州區(qū)位于甘肅省河西走廊中部，黑河流域中游，總面積4240km2，人口498萬人，灌溉面積10885萬畝，是張掖市政治、經(jīng)濟、

2、文化中心。全區(qū)可利用水資源量897億m3其中地表水674億m3，地下水223億m3，人均占有水資源量1800m3，畝均占有水資源量824m3，分別為全國平均水平的82％和46％，屬中度缺水地區(qū)。1全區(qū)地下水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀及存在的主要問題11地下水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀2000年以來，國家對黑河流域進行綜合治理，隨著黑河調(diào)水方案的實施，分配給張掖市及甘州區(qū)的黑河地表水資源大幅度削減，當(dāng)黑河鶯落峽水文站來水l58億m3，高臺正義峽下泄水量達95

3、億m3，。甘州區(qū)地表水引水量從調(diào)水前的8億～9億m3，減少到目前的6億m3，左右，而地下水開采量從90年代的08億m3，增加到現(xiàn)在的21億m3，。目前，甘州區(qū)40％的農(nóng)業(yè)用水、95％以上工業(yè)用水及城鄉(xiāng)居民生活用水主要靠開采地下水解決。地下水資源已成為甘州區(qū)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。12地下水資源開發(fā)利用存在的主要問題近年來，由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，對水資源的需求量不斷增加，2007年全區(qū)機井?dāng)?shù)量已達2800余眼，地下水

4、開采量達21億m3，已接近地下水允許開采量。據(jù)張掖水文水資源局提供的觀測資料，甘州區(qū)地下水位整體呈逐年下降趨勢，下降幅度015～030m／a，特別是石崗墩灘、盈科灌區(qū)上秦鎮(zhèn)、西干灌區(qū)沙井鎮(zhèn)的局部地區(qū)地下水下降幅度達05～06m／a。由于地下水位下降，致使北部灘等局部地區(qū)生態(tài)林草大量枯死，荒漠化加劇，生態(tài)環(huán)境惡化。從大滿、盈科、西干、烏江4個井河混灌區(qū)來看，由于井灌面積不斷于地下水管理、取水許可、打井審批、水資源費征收和嚴(yán)禁開荒的暫行規(guī)定

5、》、《甘州區(qū)機井審批程序及管理辦法》、《甘州區(qū)地下水管理操作規(guī)程》等規(guī)范性文件，從地下水開發(fā)利用、管理保護、取水許可審批、水資源論證、取水計量設(shè)施安裝、水資源費征收等各個方面進行了規(guī)范，使地下水管理保護工作逐步走上法制化、規(guī)范化、制度化的軌道。23加強鑿井施工企業(yè)管理，從源頭上杜絕違章違法打井行為針對甘州區(qū)境內(nèi)鑿井施工企業(yè)管理不規(guī)范，打井市場混亂、監(jiān)督工作不到位的現(xiàn)象，按照《行政許可法》、《水法》、國務(wù)院《取水許可和水資源費征收管理條例

6、》和《甘肅省實施水法辦法》的有關(guān)規(guī)定，對區(qū)境內(nèi)國營、集體、個體鑿井施工企業(yè)統(tǒng)一實行登記備案制度。凡區(qū)境內(nèi)從事鑿井施工的國營、集體、個體打井隊，必須向區(qū)水務(wù)局提出登記備案的申請報告，向區(qū)水資辦報送相關(guān)材料，材料包括：①打井申請報告；②本單位企業(yè)法人(個體)工商營業(yè)執(zhí)照；③企業(yè)(個體)稅務(wù)登記證；④擁有的鑿井設(shè)備和其他主要輔助設(shè)備清單；⑤工程技術(shù)人員及從業(yè)人員花名冊；⑥其他可以證明具備從事鑿井施工能力的材料等。區(qū)水務(wù)局對申請單位報來的材料進

7、行審查，具備打井能力和條件的進行登記注冊，發(fā)給《甘州區(qū)鑿井施工企業(yè)登記證》，為鑿井設(shè)備統(tǒng)一編號、上牌，準(zhǔn)許在甘州區(qū)境內(nèi)開展打井活動。對報送材料不全，打井設(shè)備、技術(shù)力量達不到要求，不具備打井條件的打井隊，不定資質(zhì)等級，不予備案登記，不準(zhǔn)在甘州區(qū)境內(nèi)從事打井活動。24嚴(yán)格執(zhí)行機井審批的各項規(guī)定，控制地下水開采量在機井審批中，嚴(yán)格執(zhí)行《甘州區(qū)機井審批程序及管理辦法》的規(guī)定，按照申報、取水審查、復(fù)核、審批、發(fā)證五個審批環(huán)節(jié)，加強審批管理，并根據(jù)

8、甘州區(qū)地下水開發(fā)利用規(guī)劃及當(dāng)前存在的突出問題，制定了取水許可和打井審批的一些原則和規(guī)定，這些原則和規(guī)定主要有：①在純井灌區(qū)，按照“報廢一眼，新批一眼”、“先報廢，后審批”、“先論證，后審批”的原則，進行論證、審批。②在井河混灌區(qū)，實行以河水灌溉為主，機井補充為輔的原則，在現(xiàn)有地表水能保證灌溉的村社和單位，一律不予考慮新打機井；若因水源、地形、地勢、引水工程的限制，現(xiàn)有地表水無法滿足需水要求，可適當(dāng)打井補充，但要認(rèn)真論證，從嚴(yán)控制。③對河