2019年加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略講稿課件ppt

1、加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,http://dwdx.xjbt.gov.cn,目,錄,CONTENTS,第一部分,習(xí)近平鄉(xiāng)村振興思想的時(shí)代特征和主要內(nèi)容,農(nóng)民問題,繼承性,創(chuàng)新性,兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,鄉(xiāng)村振興,2002年,十六大報(bào)告提出“鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展”、“全面建設(shè)小康社會(huì)”,2007年,十七大報(bào)告再次提出“推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”、“形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局”,2013年,農(nóng)業(yè)部提出全面“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)

2、建活動(dòng),2018年,2018一號(hào)文件關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見,2005年,十六屆五中全會(huì)，提出“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”，提出20字方針“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”,2012年,十八大報(bào)告提出推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”、提出“生態(tài)文明建設(shè)”,2015年,2017年,2015年中央一號(hào)文件首次提出“農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”,2017年一號(hào)文件提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”；十九大提

3、出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,基本國(guó)情：研究和解決三農(nóng)問題出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)人口大國(guó)：建國(guó)初5.7億人、2017年13.8億人人多地少：2009年人均耕地1.52畝 （世界平均3.38畝）小農(nóng)分散經(jīng)營(yíng)：2億個(gè)農(nóng)民，戶均7.42畝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員：3.1億人農(nóng)村戶籍人口：占總?cè)丝诘?5%美國(guó)23.66億畝、中國(guó)20.31億畝,兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,胡煥庸分界線：20

4、16年43.18%的國(guó)土面積集聚了全國(guó)93.77%人口創(chuàng)造了95.70%的GDP,兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,回歸歷史的起點(diǎn)：1952年,人均耕地：3.92畝，美國(guó)11.7畝，印度3.3畝第二產(chǎn)業(yè)：工業(yè) 17.6% 建筑業(yè) 3.2%積貧積弱的農(nóng)業(yè)大國(guó)：人均 GDP 54美元 農(nóng)村人口5億,新中國(guó)面對(duì)國(guó)情：吃飯問題人口大國(guó)、人多地少，小農(nóng)分散經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)力落后,兩個(gè)深刻的判斷：1.小農(nóng)經(jīng)營(yíng)不能使農(nóng)民致富、不能支持工業(yè)

5、化2.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不能照搬西方的城鄉(xiāng)對(duì)立的道路,1.組織起來，發(fā)展農(nóng)民合作社2.實(shí)施多種經(jīng)營(yíng)，發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)3.就地城鎮(zhèn)化、就地工人化,中國(guó)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展要有兩個(gè)飛躍,第一個(gè)飛躍：實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制第二個(gè)飛躍：發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),兩個(gè)趨向的論斷：在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的傾向；但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展

6、，也是帶有普遍性的傾向。,科學(xué)判斷：已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段農(nóng)戶家庭承包制： 堅(jiān)持長(zhǎng)久不變建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村： 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整齊、管理民主三農(nóng)問題是重中之重： 多予、少取、放活,新時(shí)代解決三農(nóng)問題總思路,1. 經(jīng)濟(jì)全球化的背景下2. 工業(yè)化進(jìn)入后期服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)3. 我國(guó)進(jìn)入中高收入階段4. 發(fā)展方式轉(zhuǎn)變階段,毛澤東時(shí)期：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)工業(yè)化初期鄧小平時(shí)期：商品經(jīng)濟(jì)工業(yè)化中期胡錦濤時(shí)期：市場(chǎng)

7、經(jīng)濟(jì)工業(yè)化中后期,發(fā)展創(chuàng)新,一脈相承,,以人民為本土地集體所有制發(fā)展大農(nóng)業(yè)發(fā)展合作社家庭承包責(zé)任制統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)家庭承包制長(zhǎng)久不變建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,精準(zhǔn)扶貧建設(shè)全面小康社會(huì)大農(nóng)業(yè)、大農(nóng)合、大農(nóng)政發(fā)展三位一體合作社第二輪土地承包到期再延長(zhǎng)30年承包地三權(quán)分置改革實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興城鎮(zhèn)化與逆城鎮(zhèn)化要雙向推進(jìn),,建設(shè)新農(nóng)村（2006）,生產(chǎn)

8、發(fā)展生活寬裕鄉(xiāng)風(fēng)文明村容整齊管理民主,振興新鄉(xiāng)村（2017）,產(chǎn)業(yè)興旺生態(tài)宜居鄉(xiāng)風(fēng)文明治理有效生活富裕,,,,3,,1,,2,,4,“三農(nóng)”問題凸顯農(nóng)業(yè)發(fā)展方式粗放；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題突出；農(nóng)村出現(xiàn)空心化、老齡化等現(xiàn)象；農(nóng)民持續(xù)增收難度增大,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出新中國(guó)成立后確立的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制、優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷、城鄉(xiāng)戶籍制度等，使城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐步固化,貧困人口多在農(nóng)村全面小康短板仍在農(nóng)村2015年我國(guó)提出

9、7017萬貧困人口將在6年內(nèi)脫貧，到2020年實(shí)現(xiàn)全面小康扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱供大于求與供不應(yīng)求同時(shí)存在，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高，產(chǎn)品質(zhì)量層次不齊,我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略制定的背景,兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,成就與問題并存,城鄉(xiāng)居民收入不斷增長(zhǎng)，農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)率連續(xù)多年高于城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)率城鄉(xiāng)居民收入差距不斷加大，2016年貧困人口仍有4335萬,兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,成就與問題并存,城鄉(xiāng)“剪刀差”尚未緩解，

10、 “當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)中最大的發(fā)展不平衡，是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡；最大的發(fā)展不充分，是農(nóng)村發(fā)展不充分”。城鄉(xiāng)“剪刀差”主要指的是城鄉(xiāng)方面的差距，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)水平差距依然較大，鄉(xiāng)村存在著農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益競(jìng)爭(zhēng)力不高、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給不足、農(nóng)民生活條件落后等結(jié)構(gòu)性問題，“二元”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基本國(guó)情要求鄉(xiāng)村振興尋求突破。,兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,成就與問題并存,農(nóng)業(yè)對(duì)于GDP的貢獻(xiàn)率逐年走低，根據(jù)Wind統(tǒng)計(jì)，只占4%左右，

11、相比于發(fā)達(dá)國(guó)家，鄉(xiāng)村仍然是發(fā)展中的最大短板。,兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,成就與問題并存,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不斷提升農(nóng)業(yè)科技水平、規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平仍較低，農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱,兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,農(nóng)業(yè)稅取消，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅降低；醫(yī)療、教育等條件改善，社會(huì)保障體系建立。與城市相比，城鄉(xiāng)社會(huì)化服務(wù)仍不均等；農(nóng)村留守老人、兒童問題嚴(yán)重。,成就與問題并存,兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,農(nóng)村

12、面貌、生態(tài)環(huán)境不斷改善，綠水青山就是金山銀山觀念深入人心。農(nóng)村空心化嚴(yán)重，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件仍需改善，農(nóng)業(yè)面源污染、生態(tài)退化嚴(yán)重。,成就與問題并存,鄉(xiāng)村振興的提出和發(fā)展,兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略寫入黨章,中國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議,中央一號(hào)文件,《國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022））》初稿,審議《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2020）》,2017年10月24日,2017年12月29日繼續(xù)聚焦鄉(xiāng)村振興、闡述鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目

13、標(biāo)、道路等,2018年1月主體鄉(xiāng)村振興，提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體任務(wù)與要求,2018年2月5日,2018年5月31日,2. 實(shí)施鄉(xiāng)村振戰(zhàn)略的意義,兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,,是決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的必然要求,跨越中等收入陷阱的需要,中等收入陷阱特征：制造業(yè)占比下滑、發(fā)展緩慢、失業(yè)劇增城市化率很高、貧民窟嚴(yán)重，社會(huì)動(dòng)蕩農(nóng)民失去土地、大地產(chǎn)控制農(nóng)業(yè),兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,鄉(xiāng)村發(fā)展和興旺：是

14、我國(guó)度過危機(jī)實(shí)現(xiàn)軟著陸的厚土，是確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根基,我國(guó)特殊國(guó)情決定 必須加快鄉(xiāng)村振興人口大國(guó) 城鎮(zhèn)化率可能拐點(diǎn)在：70-75%2020年 城鎮(zhèn)化率60% 全國(guó)人口13.8億鄉(xiāng)村約有5億2030年 城鎮(zhèn)化率70% 全國(guó)人口15億鄉(xiāng)村約有5億鄉(xiāng)村仍然是我國(guó)人口聚集的地域,農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“短板”農(nóng)村是社會(huì)發(fā)展的“洼地”發(fā)展不平衡、不充分,兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,傳統(tǒng)生產(chǎn)方式小農(nóng)經(jīng)濟(jì)分散經(jīng)營(yíng)小規(guī)模,人

15、民對(duì)美好生活的需要食物的安全性產(chǎn)品的多樣性生態(tài)的宜居性社會(huì)的和諧性文化的保有性,,糧食安全視角：中美博弈焦點(diǎn)--農(nóng)業(yè)供給側(cè),《中國(guó)現(xiàn)代化研究報(bào)告2012：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究》指出：用三個(gè)指標(biāo)衡量：農(nóng)業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比例、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，中國(guó)農(nóng)業(yè)的水平與英國(guó)相差約150年、與美國(guó)相差108年、與日本相差60年、與韓國(guó)相差36年。,路子新：跳出解決三農(nóng)問題的傳統(tǒng)思路提出以城市、工業(yè)為中心，解決三農(nóng)問題的既有模式深層次：明確農(nóng)村

16、土地制度改革的方向全面性：生產(chǎn)方式、組織體系、生態(tài)文明、鄉(xiāng)村治理,兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新特點(diǎn),附屬地位農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)者工業(yè)品消費(fèi)市場(chǎng)資金積累源泉?jiǎng)趧?dòng)力蓄水池,兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村戰(zhàn)略地位轉(zhuǎn)變,獨(dú)立地位農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)者國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)城鎮(zhèn)化主渠道中華文化保有地,再組織化、組織再造的需要黨的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)：基層組織健全、動(dòng)員能力超強(qiáng)增強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)化完善鄉(xiāng)村治理體系：

17、全面治理自治、法治、德治壯大農(nóng)民合作社：農(nóng)民自組織能力,出現(xiàn)基層黨組織的“邊緣化”現(xiàn)象,組織生產(chǎn)職能：被家庭承包替代社會(huì)管理職能：被村民自治削弱資源集合職能：被稅費(fèi)改革取消,黨支部帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富的,組織起來的農(nóng)村勞動(dòng)力是第一大資源；集中起來的農(nóng)村土地是第二大資源；上述兩大資源與市場(chǎng)結(jié)合獲得綜合性大資源。,兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,,2017年中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)分為三個(gè)階段。,兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政

18、學(xué)院,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村生態(tài)現(xiàn)代化、農(nóng)村文化現(xiàn)代化、農(nóng)民生活現(xiàn)代化。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程最快，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和社會(huì)化服務(wù)水平是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的核心任務(wù)；農(nóng)村生活現(xiàn)代化進(jìn)程較慢，縮小城鄉(xiāng)差距是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活現(xiàn)代化的關(guān)鍵；農(nóng)村生態(tài)現(xiàn)代化進(jìn)程緩慢，提高農(nóng)村生活污水處理率以及減少農(nóng)藥化肥使用量任務(wù)艱巨；農(nóng)村文化現(xiàn)代化進(jìn)程最慢，提高農(nóng)民素質(zhì)和科學(xué)文化水平任重道遠(yuǎn)。,第二部分,加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的機(jī)遇和挑戰(zhàn),

19、兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略給兵團(tuán)帶來的機(jī)遇,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系統(tǒng)籌推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)現(xiàn)代化走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,1. 兵團(tuán) 團(tuán)連落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的機(jī)遇,努力探索兵團(tuán)特色的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之路,未 來 5 年,農(nóng)業(yè)有奔頭的產(chǎn)業(yè),農(nóng)

20、工有吸引力的職業(yè),團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)安居樂業(yè)的美麗家園,,,到2020年：鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展明顯加快；現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困團(tuán)場(chǎng)全部摘帽；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進(jìn)，人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居生態(tài)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，精神文明呈現(xiàn)新氣象，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高，基層隊(duì)人才的吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)；生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進(jìn)一步

21、提高；以黨組織為核心的基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，治理體系進(jìn)一步完善，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定一二三產(chǎn)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立；黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制進(jìn)一步完善；各師市各部門推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的思路、舉措得以確立。,兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,到2035年：鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn)。,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善，共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，一二三產(chǎn)融合發(fā)展體制機(jī)制更加完善；鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，治理體系

22、更加完善；生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗宜居目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,到2050年,鄉(xiāng)村全面振興，兵團(tuán)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、團(tuán)場(chǎng)美、農(nóng)工富全面實(shí)現(xiàn)。,兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大基地”基本建成,,,,農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范推廣基地,節(jié)水灌溉示范基地,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,2.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)重大突破3.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)基本建成4.社會(huì)化服務(wù)體系及市場(chǎng)體

23、系進(jìn)一步完善5.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平顯著提高6.農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平進(jìn)一步提升7.輻射引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng),兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,團(tuán)連發(fā)展現(xiàn)狀,1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快,兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,團(tuán)連發(fā)展現(xiàn)狀,2.團(tuán)場(chǎng)綜合配套改革穩(wěn)步推進(jìn)3.農(nóng)業(yè)“走出去”步伐逐漸擴(kuò)大（安哥拉、古巴、中亞5國(guó)、烏克蘭、蘇丹等與地方農(nóng)業(yè)的聯(lián)合共融、一牧場(chǎng)土地開發(fā)）4.團(tuán)連基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)5.教育和醫(yī)療衛(wèi)生基本滿足6.社會(huì)保障體系逐漸完善

24、7.社會(huì)文化建設(shè)顯著增強(qiáng),兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,職工發(fā)展現(xiàn)狀,1.人口規(guī)模不斷擴(kuò)大,兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，常住人口城鎮(zhèn)化率由2007年的45%提高到2016年的66%，南疆兵團(tuán)4個(gè)師全部建市，新建擴(kuò)建一批團(tuán)場(chǎng)，兵團(tuán)總?cè)丝谶_(dá)到283萬。,兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,職工發(fā)展現(xiàn)狀,2.扶貧工作取得一定成效,減貧目標(biāo)達(dá)到預(yù)期貧困人口受益實(shí)現(xiàn)新突破住房安全實(shí)現(xiàn)新提升保障水平實(shí)現(xiàn)新提高生產(chǎn)生活條件取得新改善文明程度呈現(xiàn)

25、新氣象支援地方脫貧攻堅(jiān)取得新成效,2. 兵團(tuán) 團(tuán)連落實(shí)鄉(xiāng)村振興存在的問題,兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)兵團(tuán)團(tuán)連鄉(xiāng)村振興的沖擊和挑戰(zhàn),競(jìng)爭(zhēng)有余，合作不足低水平重復(fù)建設(shè)集群式發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足,體制機(jī)制創(chuàng)新職工多元增收提高農(nóng)業(yè)比較效益農(nóng)業(yè)集團(tuán)化運(yùn)作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分的問題,兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,（1）兵團(tuán)農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)性改革質(zhì)量不高，科技創(chuàng)新不夠，綠色生產(chǎn)方式推行緩慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重產(chǎn)量輕質(zhì)量

26、的現(xiàn)象尚未改觀。,生產(chǎn)加工型龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)加工增值、銷售及品牌培育等方面能力弱。龍頭企業(yè)是以“原料”或簡(jiǎn)單初加工的產(chǎn)品銷售為主，因此產(chǎn)業(yè)鏈條難以拉長(zhǎng)，產(chǎn)品質(zhì)量和檔次難以提高。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比由2010年的0.47:1提高到2017年的1.17:1除應(yīng)季銷售外，50%以上的馬鈴薯、蘋果仍由農(nóng)戶儲(chǔ)存。紅棗、枸杞、葡萄、辣椒、黃花菜、木耳等作物產(chǎn)量80％以上由農(nóng)戶采用傳統(tǒng)的自然晾曬和土法烘干進(jìn)行制干處理。

27、由于種植分散，生產(chǎn)批量小，季節(jié)性強(qiáng)，加之工業(yè)化的初加工設(shè)施投入大，利用率低，企業(yè)投入積極性不高，預(yù)計(jì)今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，仍以農(nóng)戶分散加工為主 。,兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局不盡合理，一二三產(chǎn)融合發(fā)展緩慢，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集、人口聚集的發(fā)展態(tài)勢(shì)尚未形成。,兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,（3）環(huán)境和生態(tài)問題比較突出，農(nóng)業(yè)可持發(fā)展水平亟待提升。,兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,（4）南疆少數(shù)民族聚居團(tuán)場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然艱巨,三師、

28、十四師要統(tǒng)籌扶貧資源，舉全師之力，認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)一批”，將任務(wù)分解到團(tuán)、到連、到戶、到人。要對(duì)標(biāo)產(chǎn)業(yè)增收、轉(zhuǎn)移就業(yè)，以及住房安全、飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，查找缺項(xiàng)，明確重點(diǎn)，倒排工期，補(bǔ)齊短板。多做一些打基礎(chǔ)、保底線、利脫貧的工作，既要立足2018年年度工作，又要為如期摘帽形成強(qiáng)有力的支撐和保障。,兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,（5）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制機(jī)制不適應(yīng)新形勢(shì)的問題還未根本解決,團(tuán)場(chǎng)現(xiàn)行管理體制下市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體不明確（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

29、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)、團(tuán)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)業(yè)投入）各利益主體之間存在偏差（“訂單農(nóng)業(yè)”違約、行政主管單位市場(chǎng)干預(yù)）職工的市場(chǎng)地位缺乏有效的實(shí)現(xiàn)途徑，不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,（6）基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié)，團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)治理體系和治理能力亟待強(qiáng)化。,黨建工作重視程度不夠黨建工作沒有擺在應(yīng)有的位置黨建制度機(jī)制不健全不完善黨員隊(duì)伍管理松散黨組織活動(dòng)缺乏吸引力,兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,3. 兵團(tuán) 團(tuán)連落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)

30、略的意義,,01,增強(qiáng)看家本領(lǐng)、發(fā)揮維穩(wěn)戍邊作用的迫切需要,,02,解決兵團(tuán)團(tuán)連發(fā)展不平衡不充分的迫切需要,,03,建設(shè)現(xiàn)代化兵團(tuán)、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的迫切需要,,04,發(fā)揮先進(jìn)生產(chǎn)力示范區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用的迫切需要,第三部分,兵團(tuán)團(tuán)連鄉(xiāng)村振興的對(duì)策建議,必須堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率一去一降一補(bǔ)實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略推進(jìn)一二三產(chǎn)

31、融合發(fā)展完善社會(huì)化服務(wù)體系夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ),1.聚焦產(chǎn)業(yè)興旺，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,從棉花、紅棗庫存加大現(xiàn)象看到產(chǎn)品質(zhì)量不高的本質(zhì)，是有效供給、精準(zhǔn)供給不足。降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。提高供給體系的質(zhì)量和效率。農(nóng)業(yè)金融的短板,一去一降一補(bǔ),兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略,兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、利益鏈（二次分配）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)（精深加工）特色資源和優(yōu)勢(shì)資源農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)學(xué)研融合農(nóng)產(chǎn)品

32、品牌（大品牌）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯,農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化推廣中建立質(zhì)量追溯制度，讓消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品所在生產(chǎn)基地、生產(chǎn)者姓名、聯(lián)系方式、收獲日期、生產(chǎn)過程中農(nóng)藥及化肥的使用情況、運(yùn)銷商等相關(guān)信息有更多的了解。,推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,,,,,,,,,完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群聚集發(fā)展,電商平臺(tái)和“走出去”,兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的有

33、效形式。一方面可以幫助打通從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向加工、流通、銷售、旅游等二三產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)連接的路徑；另一方面可以通過提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，完善訂單保底收購、二次利潤(rùn)返還、股份分紅等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，示范帶動(dòng)普通農(nóng)戶共同發(fā)展，將其引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。,完善社會(huì)化服務(wù)體系,兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,鼓勵(lì)各類資本參與社會(huì)化服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)化服務(wù)組織（“兩委”成員、種養(yǎng)殖大戶）,基本農(nóng)業(yè)特殊保護(hù)制度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基

34、地?cái)?shù)字農(nóng)業(yè),夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ),兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,案例：潔麗雅模式,2011年6月，作為中國(guó)毛巾行業(yè)的“領(lǐng)頭羊”、龍頭企業(yè)，潔麗雅正式登陸新疆，在南疆阿拉爾市建設(shè)紡織服裝基地。推動(dòng)“兵地融合”、打造“萬人就業(yè)工程”、爭(zhēng)創(chuàng)“民族團(tuán)結(jié)示范企業(yè)”龍頭企業(yè)+品牌效應(yīng)+政策高地+資源優(yōu)勢(shì)+成本洼地，成就兵地融合+產(chǎn)業(yè)援疆+創(chuàng)造就業(yè)+民族團(tuán)結(jié)+促進(jìn)穩(wěn)定的“潔麗雅效應(yīng)”,案例：京東跨境生鮮溯源，用區(qū)塊鏈技術(shù)保障食品安全,隨著用戶消費(fèi)

35、能力的提升，網(wǎng)購用戶的消費(fèi)需求呈現(xiàn)多樣化、個(gè)性化、全球化，對(duì)于跨境商品的需求也日漸增長(zhǎng)。通過區(qū)塊鏈技術(shù)將用戶購買跨境生鮮的體驗(yàn)再度提升，讓用戶在購買跨境生鮮食品時(shí)也“全程可視化”了，實(shí)現(xiàn)了跨境生鮮界全程可追溯的0-1新突破。以京東近日和澳大利亞肉類產(chǎn)品領(lǐng)先出口商InterAgri合作，首次為中國(guó)消費(fèi)者帶來的澳洲優(yōu)質(zhì)黑安格斯牛肉產(chǎn)品為例，讓我們一起來揭秘全程溯源的背后黑科技——區(qū)塊鏈技術(shù)吧。截止2018年2月，京東已經(jīng)接洽品牌商32

36、0+家，溯源接入SKU數(shù)8600+個(gè)（含拍拍二手），追溯碼數(shù)據(jù)量6億多條，追溯碼訪問量超65萬次。京東利用區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)已經(jīng)建成了“區(qū)塊鏈防偽追溯平臺(tái)”，通過一系列合作（政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、設(shè)備制造商）共同打造“京東品質(zhì)溯源防偽聯(lián)盟”，將全鏈路信息進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)跨品牌商、渠道商、零售商、消費(fèi)者并精細(xì)到一物一碼（或一批一碼）的全流程正品追溯，大大提升用戶信任體驗(yàn)。,2.聚焦生態(tài)宜居，推動(dòng)綠色發(fā)展,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治

37、理加強(qiáng)突出環(huán)境問題綜合治理增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給,良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，推動(dòng)鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制節(jié)水提質(zhì)增效工程中低產(chǎn)田改造耕地保護(hù)制度生態(tài)修復(fù)和補(bǔ)償機(jī)制,加強(qiáng)突出環(huán)境問題綜合治理,兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,退耕還林還草、沙漠治理濕地公園、生態(tài)修復(fù),高效節(jié)水工程節(jié)水農(nóng)業(yè)

38、標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)生態(tài)脆弱地區(qū),綠色,中低產(chǎn)田、有機(jī)質(zhì)提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、耕地占補(bǔ)平衡,化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)田殘膜回收,增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)的供給,兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,休閑農(nóng)業(yè)（旅游+、生態(tài)+）軍墾文化園區(qū)和特色莊園兵團(tuán)特色的城郊農(nóng)莊、酒莊、農(nóng)家樂、牧家樂、漁家樂、采摘園,通過培育農(nóng)村觀光游、休閑游、養(yǎng)老度假、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游等農(nóng)旅融合新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。一方面有利于打開城市日益升級(jí)的消費(fèi)需求。另一方面有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、

39、價(jià)值鏈延伸。,農(nóng)旅融合,兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,農(nóng)旅融合，繪出一張?zhí)厣l(xiāng)村振興圖青田，九山半水半分田，是著名的“華僑之鄉(xiāng)”，在這個(gè)總面積只有2493平方公里的縣城里，55萬戶籍人口中有33萬華僑分布在全世界120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。這里擁有好多中國(guó)第一：中國(guó)房?jī)r(jià)第一縣，中國(guó)金融十強(qiáng)縣，中國(guó)外匯第一縣，中國(guó)人均存款第一縣。“稻魚之戀”這個(gè)詞出自于青田，當(dāng)?shù)赜袀€(gè)“稻魚共生系統(tǒng)”，已有1300多年歷史，被聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織授予全球重要農(nóng)業(yè)文化

40、遺產(chǎn)，在全國(guó)還是首個(gè)。2016年，青田全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)10.1%，增速居麗水全市首位，已連續(xù)10年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。打造特色農(nóng)旅融合優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，把旅游跟農(nóng)村結(jié)合發(fā)展成鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)：把農(nóng)事活動(dòng)變成讓游客體驗(yàn)的農(nóng)耕活動(dòng)；把農(nóng)事活動(dòng)轉(zhuǎn)化為農(nóng)村節(jié)慶活動(dòng)；把農(nóng)事活動(dòng)轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品。,案例：浙西南山區(qū)的僑鄉(xiāng)青田縣,3.聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明，加速文化建設(shè),推進(jìn)先進(jìn)文化示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)農(nóng)工移風(fēng)易俗,必須堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，提升農(nóng)民精

41、神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。,推進(jìn)先進(jìn)文化示范區(qū)建設(shè),,,,,,,各民族文化交流交通,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,群眾性文化活動(dòng),公共文化服務(wù)體系,兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,推進(jìn)農(nóng)工移風(fēng)易俗,兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,創(chuàng)新鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)體制機(jī)制發(fā)揮“兩委”作用，培育優(yōu)良家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)科學(xué)文化素質(zhì),眼下正逢寒假，“傳承好家風(fēng)——重言行身教”親子冬令營(yíng)在溫州開營(yíng)。在一周的時(shí)間里，孩子們讀國(guó)學(xué)經(jīng)典，做志

42、愿服務(wù)，接受品德教育。從2016年9月開始，當(dāng)?shù)赝瞥觥皽刂菀患胰恕矣屑绎L(fēng)”系列活動(dòng)，修訂整理210份歷史珍藏家訓(xùn)，推動(dòng)10萬戶家庭傳承家訓(xùn)， 4000多個(gè)行政村開展鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，并設(shè)立1061個(gè)民間道德獎(jiǎng)，有效推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。在江蘇如皋，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)從遏制婚喪嫁娶中的大操大辦開始。江安鎮(zhèn)周莊社區(qū)在公共服務(wù)中心專門設(shè)立了民俗喜慶堂，為本社區(qū)及周邊村民辦理紅白事，提供免費(fèi)服務(wù)。紅白理事會(huì)還規(guī)定了統(tǒng)一的操辦標(biāo)準(zhǔn)。民俗喜慶堂運(yùn)行3

43、年來，法律管不了、政府不好管的“人情事”有了規(guī)范，大伙切實(shí)感受到移風(fēng)易俗的好處。如今，如皋14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有半數(shù)設(shè)置了類似的服務(wù)場(chǎng)所。在政府的倡導(dǎo)下，“請(qǐng)吃飯不如請(qǐng)看戲”“一家請(qǐng)戲百家看”新風(fēng)尚正在形成，避免鋪張浪費(fèi)的同時(shí)，也豐富了村民的精神文化生活。,案例：浙江溫州、江蘇如皋移風(fēng)易俗，改善家風(fēng)、鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè),必須把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理

44、體制，堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序。,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),加強(qiáng)連隊(duì)民主管理,建設(shè)法治団連,提升德治水平,強(qiáng)化連隊(duì)職工權(quán)利和義務(wù),案例：武義后陳村：創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系 激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力,開展?fàn)巹?chuàng)“紅旗支部”以來，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，著眼深化“后陳經(jīng)驗(yàn)”，探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。以深化完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度為抓手，推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)向黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)“雙述職”，黨員向聯(lián)系農(nóng)戶反饋監(jiān)委會(huì)述

45、職情況、向黨支部反饋聯(lián)系農(nóng)戶意見建議的“兩反饋”機(jī)制，有效發(fā)揮黨員的橋梁紐帶作用?！昂箨惤?jīng)驗(yàn)”不斷深化延伸，展現(xiàn)出了新的成效。,5.聚焦生活富裕，提升保障水平,優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)促進(jìn)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)工增收加強(qiáng)團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)推進(jìn)健康團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)建設(shè)持續(xù)改善人居環(huán)境,要堅(jiān)持人人盡責(zé)、人人享有，按照抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的要求，圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干

46、，把鄉(xiāng)村建設(shè)成為幸福美麗新家園。,提高保障和改善民生水平：不斷提升群眾獲得感幸福感安全感趕上了創(chuàng)業(yè)的好時(shí)候既要“就好醫(yī)”也要“好就醫(yī)”從“居者有屋”到“住有所居”,6.聚焦擺脫貧困，打贏脫貧攻堅(jiān),脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的政策銜接、機(jī)制整合和工作統(tǒng)籌,,01,聚焦深度貧困,,02,嚴(yán)格脫貧標(biāo)準(zhǔn),,03,強(qiáng)化精準(zhǔn)施策,,04,推動(dòng)責(zé)任落實(shí),必須堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，既不降低扶貧標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，采

47、取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細(xì)的工作，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧這場(chǎng)對(duì)全面建成小康社會(huì)具有決定性意義的攻堅(jiān)戰(zhàn)。,以強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧為主線，以落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”為重點(diǎn)，以“五個(gè)一批”為路徑，突出抓好邊境團(tuán)場(chǎng)、南疆少數(shù)民族聚居團(tuán)場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)群體脫貧攻堅(jiān)工作。集中攻堅(jiān)，穩(wěn)定脫貧，充分發(fā)揮兵團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，通過重點(diǎn)幫扶、龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)、項(xiàng)目扶持、科技培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等方式，切實(shí)鞏固提高農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧效果

48、。,脫貧攻堅(jiān),兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面完成年度減貧任務(wù)。 2018年力爭(zhēng)1萬人以上貧困人口脫貧，6個(gè)貧困團(tuán)場(chǎng)摘帽，在對(duì)口支援地方脫貧攻堅(jiān)上取得突出成效。按照成熟一個(gè)摘帽一個(gè)的原則，將原計(jì)劃于2017年摘帽的44團(tuán)、50團(tuán)分別調(diào)整至2019年和2018年摘帽。堅(jiān)持聚焦聚力，切實(shí)落實(shí)“五個(gè)一批”。3個(gè)深度貧困團(tuán)場(chǎng)以及所屬18個(gè)深度貧困連隊(duì)是今年兵團(tuán)脫貧攻堅(jiān)的重中之重。要以解決突出制約問題為重點(diǎn)，以補(bǔ)短板為突破口，

49、一戶一策、精準(zhǔn)到人，著力推進(jìn)“五個(gè)一批”和“四個(gè)加大力度”，集中力量攻堅(jiān)。,脫貧攻堅(jiān),兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，抓好建檔立卡數(shù)據(jù)清洗工作。按照國(guó)務(wù)院扶貧辦統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展好2017年建檔立卡數(shù)據(jù)清洗工作。進(jìn)一步摸清兵團(tuán)建檔立卡貧困人口數(shù)，提高扶貧對(duì)象識(shí)別質(zhì)量。對(duì)扶貧對(duì)象建檔立卡進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有出，動(dòng)態(tài)管理，不斷提高精準(zhǔn)管理水平。堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，制定兵團(tuán)三年行動(dòng)實(shí)施方案。兵團(tuán)將按照中央統(tǒng)一部署，出臺(tái)兵團(tuán)打好脫

50、貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施方案，在保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，深化脫貧攻堅(jiān)政策舉措。,脫貧攻堅(jiān),兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。按照摘帽不摘政策要求，對(duì)已摘帽貧困團(tuán)場(chǎng)和已脫貧貧困人口做到工作力度、資金投入、政策支持、幫扶力度只增不減，進(jìn)一步做好鞏固提升工作，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，防止返貧。2018年兵團(tuán)本級(jí)對(duì)貧困團(tuán)場(chǎng)支持資金將達(dá)到3億元，比2017年增加20%。堅(jiān)持多措并舉，推動(dòng)扶貧與扶志扶智相結(jié)合。加快補(bǔ)

51、齊貧困群眾“精神短板”，讓貧困群眾敢想敢干、能干會(huì)干。,脫貧攻堅(jiān),兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,案例：湘西土家族苗族自治州花垣縣排碧鄉(xiāng)十八洞村的變化十八大洞村是湖南湘西花垣縣一個(gè)苗族村，2013年貧困發(fā)生率高達(dá)57.7%，人均純收入僅為全縣平均水平4903元的34%，全村35歲以上光棍漢就有40人。2013年11月3日，習(xí)近平總書記考察了十八洞村。十八洞村自此進(jìn)入精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的快車道。通過選好駐村第一書記、建強(qiáng)村黨支部，籌措資金

52、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，精準(zhǔn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，十八洞村發(fā)生了可喜變化。全村人均純收入由2013年的1668元增加到2016年的8313元，貧困戶全部實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困村摘帽，20名光棍漢成了家，新娘都是外村人。,,,,1推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)分類改革試點(diǎn),2 完善雙層經(jīng)營(yíng)體制,3 培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體,4 加大財(cái)政支農(nóng)力度,5 加快農(nóng)業(yè)金融創(chuàng)新,6 統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)各項(xiàng)改革,改革,7.聚焦制度保障，強(qiáng)化制度供給,通過改革促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化

53、配置為重點(diǎn)，激活主體、激活要素、激活市場(chǎng)，著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。,完善雙層經(jīng)營(yíng)體制,改革完善土地承包經(jīng)營(yíng)管理制度，建立經(jīng)營(yíng)面積、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承包期限等與職工身份相適應(yīng)的承包經(jīng)營(yíng)機(jī)制。規(guī)范土地承包費(fèi)收支管理，建立實(shí)施嚴(yán)格的管理制度和監(jiān)管辦法，土地承包費(fèi)應(yīng)主要用于農(nóng)牧業(yè)一線職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)。擴(kuò)大職工土地承包經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，激發(fā)土地要素活力。完善農(nóng)資集中采供、產(chǎn)品訂單統(tǒng)一收購政策，推行招投標(biāo)和賬目公開公

54、示制度，確保職工監(jiān)督權(quán)，保障職工合法權(quán)益。職工承包期不超過其退休年限，防止簡(jiǎn)單固化土地承包關(guān)系，對(duì)種植前期投入較大、投資收回期較長(zhǎng)的承包者給予合理補(bǔ)償。職工退休時(shí)，在同等條件下其承包土地可由其在團(tuán)場(chǎng)務(wù)農(nóng)的子女優(yōu)先承包。,兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,根據(jù)2016年12月26日國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》，主要包括：1）農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，從17年開始力爭(zhēng)3年左右基本完成；2）開展集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改

55、革，有序推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制經(jīng)驗(yàn)；3）因地制宜探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式等。,集體產(chǎn)權(quán)制度改革,兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,“十九大”報(bào)告提出，“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年?！备鶕?jù)當(dāng)前我國(guó)土地承包制，此次第二輪承包期到期后再延長(zhǎng)30年至2057年底，給資本流入、參與經(jīng)營(yíng)管理提供更強(qiáng)的穩(wěn)定預(yù)期，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易釋放重大紅利。,穩(wěn)定土地承包關(guān)系,兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,大力發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)

56、、種子種苗統(tǒng)供、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等的專業(yè)服務(wù)。 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代營(yíng)銷服務(wù)，促進(jìn)超市、公司與基地、合作社的有效對(duì)接。 大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù)，減少流通環(huán)節(jié)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。,健全要素市場(chǎng)化配置機(jī)制,兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,法國(guó)是以農(nóng)民專業(yè)合作社為主的國(guó)家，專業(yè)合作社占到整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的43.1%，農(nóng)業(yè)開發(fā)公司占23.1%。山東作為農(nóng)業(yè)第一大省，已有各類合作社13.2萬家，占全國(guó)總數(shù)的10%左右，居全國(guó)第一位

57、。一師阿拉爾市十三團(tuán)豐采農(nóng)機(jī)合作社，入社方式多元化，采取基礎(chǔ)分配+超額分配+余額二次分配方式，提供“保姆式”周到的服務(wù)。,案例：培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐保障體系建設(shè),加強(qiáng)連隊(duì)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮科技人才支撐作用鼓勵(lì)社會(huì)各界投身連隊(duì)建設(shè),團(tuán)場(chǎng)特別是南疆團(tuán)場(chǎng)、邊境團(tuán)場(chǎng)要克服通過減少身份地、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)地來增加團(tuán)場(chǎng)收入的傾向,把工作重心放到通過發(fā)展增加收入、集聚人口上來。一是要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極發(fā)展勞動(dòng)

58、密集型現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè),提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)資源利用率。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工業(yè),加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和職工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)吸納就業(yè)和承載人口的能力；二是結(jié)合制定規(guī)范團(tuán)場(chǎng)職工承包土地和流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)意見,進(jìn)一步明確承包職工身份地、團(tuán)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)地的管理制度,嚴(yán)格團(tuán)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)地管理；三是加快城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極做好新增人口落戶、住房、就業(yè)、社保等方面的政策落實(shí)工作,促進(jìn)人口集聚發(fā)展；四是通過完善各類配套政策

59、,積極爭(zhēng)取國(guó)家在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)等方面的政策支持,擴(kuò)大政策覆蓋面,重點(diǎn)爭(zhēng)取設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)新區(qū)、國(guó)家級(jí)特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),提升兵團(tuán)各類園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、集聚產(chǎn)業(yè)和人口的能力。,加強(qiáng)連隊(duì)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,圍繞提升生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和維穩(wěn)戍邊能力的培訓(xùn)機(jī)制。開展以提質(zhì)增效為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、品牌建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)工職業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)培育農(nóng)工合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、種養(yǎng)

60、大戶。鼓勵(lì)各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家到生產(chǎn)一線開展技術(shù)咨詢服務(wù)。培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和中青年創(chuàng)新人才。,發(fā)揮科技人才支撐作用,兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,拓寬投融資渠道，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興投入保障,確保財(cái)政投入持續(xù)增長(zhǎng)拓寬資金籌集渠道提高金融服務(wù)水平,兵團(tuán)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,兵團(tuán)黨委黨校兵團(tuán)行政學(xué)院,提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的指向性和精準(zhǔn)性，加大對(duì)45個(gè)小麥主產(chǎn)團(tuán)場(chǎng)、11個(gè)水稻主產(chǎn)團(tuán)場(chǎng)、69個(gè)重點(diǎn)植棉團(tuán)場(chǎng)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主產(chǎn)區(qū)、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)牧工收入、

61、綠色生態(tài)建設(shè)等支持力度。用好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，重點(diǎn)補(bǔ)貼主要農(nóng)作物和林果業(yè)、畜牧業(yè)等全程機(jī)械化農(nóng)機(jī)具。落實(shí)新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式、推廣政府和社會(huì)資本合作，撬動(dòng)金融和社會(huì)資金投資農(nóng)業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金對(duì)農(nóng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的投入力度。推進(jìn)“由補(bǔ)變投”轉(zhuǎn)為實(shí)行基金等市場(chǎng)化模式運(yùn)作。實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)和貼息的扶持政策，建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制。優(yōu)先安排農(nóng)工合作社等組織承擔(dān)建設(shè)管護(hù)財(cái)政支持的小型項(xiàng)目，強(qiáng)化職工參與和全

62、程監(jiān)督。支持有條件的師（市）盡快建立信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)。,堅(jiān)持和完善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),完善黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制要加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興規(guī)劃引領(lǐng)營(yíng)造鄉(xiāng)村振興良好氛圍,PPT模板下載：www.1ppt.com/moban/ 行業(yè)PPT模板：www.1ppt.com/hangye/ 節(jié)日PPT模板：www.1ppt.com/jieri/ PPT素材下載：www.1ppt.

63、com/sucai/PPT背景圖片：www.1ppt.com/beijing/ PPT圖表下載：www.1ppt.com/tubiao/ 優(yōu)秀PPT下載：www.1ppt.com/xiazai/ PPT教程： www.1ppt.com/powerpoint/ Word教程： www.1ppt.com/word/ Excel教程：www.1ppt.com/exce