職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)ppt演示課件

1、.,1,1,珠海市安全生產與職業(yè)健康協(xié)會2017年09月,職 業(yè) 衛(wèi) 生 法 規(guī) 體 系,.,2,我國職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)體系,2024/4/1,.,3,體系-職業(yè)病防治法,2002年5月1日起施行,2011年12月31日修正,2016年7月2日第二次修正,.,4,《塵肺防治條例》 （1987）《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》（1889）《危險化學品安全管理條例》（2011）《使用有毒作業(yè)場所勞動安全衛(wèi)生條例》 （2002

2、）,2024/4/1,體系-法規(guī)（條例）,.,5,職業(yè)病危害事故調查處理辦法（衛(wèi)25，2002）工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理管理規(guī)定（安47號令，2012）職業(yè)病危害項目申報辦法（安48號令，2012）用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法（安49號令，2012）職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構監(jiān)督管理暫行辦法（安50號令，2012）建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”監(jiān)督管理辦法（安90號令，2017）職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法（衛(wèi)91號，2013）

3、職業(yè)健康檢查管理辦法（衛(wèi)計5號，2015）,2024/4/1,體系-部門規(guī)章（辦法）,.,6,職業(yè)病分類和目錄（國家衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障部、安全監(jiān)管總局、全國總工會，2013）《建設項目職業(yè)病危害分類管理目錄（2012年版）》（2012）《工業(yè)企業(yè)職工聽力保護規(guī)范》衛(wèi)生部衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[1999]620號《高毒物品目錄》衛(wèi)生部衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2003]142號《關于加強用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓工作的通知》安監(jiān)總廳安健〔2015〕121

4、號《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標識管理規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健〔2014〕111號）,2024/4/1,體系-規(guī)范性文件,.,7,2024/4/1,體系-標準,(一)工作場所作業(yè)條件的衛(wèi)生標準；(二)工業(yè)毒物、生產性粉塵、物理因素職業(yè)接觸限值；(三)職業(yè)病診斷標準；(四)職業(yè)照射放射防護標準；(五)職業(yè)防護用品衛(wèi)生標準；,工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準（GBZ1-2010）工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分：化學有害因素(GBZ2.

5、1-2007 )工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第2部分：物理因素(GBZ2.2-2007)職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范(GBZ188)職業(yè)病診斷標準工作場所職業(yè)病危害警示標識（GBZ158）,.,8,GBZ/T194-2007《工作場所防止職業(yè)中毒衛(wèi)生工程防護措施規(guī)范》GB/T18664-2002《呼吸防護用品的選擇使用與維護》GB/T23466-2009《護聽器的選擇指南》GB/T29510-2013《個體防護裝備配備基本要求》

6、AQ/T4274-2016《局部排風設施控制風速檢測與評估技術規(guī)范》GBZ/T194-2007《工作場所防止職業(yè)中毒衛(wèi)生工程防護措施規(guī)范》GBZ/T 284-2016《正己烷職業(yè)危害防護導則》,2024/4/1,體系-標準,,,GB/T推薦性標準,.,9,職業(yè)病防治法“七章88條”,從總則、職業(yè)病危害的前期預防、 生產過程中職業(yè)病危害控制、勞動者的健康監(jiān)護及職業(yè)病病人權益保護、監(jiān)督檢查五個方面規(guī)定了政府監(jiān)管部門的職責，用人單

7、位的主體責任和義務，勞動者的權力及義務，職業(yè)衛(wèi)生服務機構的職責就上述四方面制定了管理者及管理相對人應承擔的法律責任,.,10,新舊《職業(yè)病防治法》主要修改內容,.,11,第一個修改內容：將第十七條第一款修改為,2016年版,2011年版,第十七條“新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目（以下統(tǒng)稱建設項目）可能產生職業(yè)病危害的，建設單位在可行性論證階段應當進行職業(yè)病危害預評價。”,第十七條 新建、擴建、改建建設項目和技術改

8、造、技術引進項目（以下統(tǒng)稱建設項目）可能產生職業(yè)病危害的，建設單位在可行性論證階段應當向安全生產監(jiān)督管理部門提交職業(yè)病危害預評價報告。安全生產監(jiān)督管理部門應當自收到職業(yè)病危害預評價報告之日起三十日內，作出審核決定并書面通知建設單位。未提交預評價報告或者預評價報告未經安全生產監(jiān)督管理部門審核同意的，有關部門不得批準該建設項目。,.,12,第十七條第二款,2016年版,2011年版,增加一款，作為第二款：“醫(yī)療機構建設項目可能產生放射性職

9、業(yè)病危害的，建設單位應當向衛(wèi)生行政部門提交放射性職業(yè)病危害預評價報告。衛(wèi)生行政部門應當自收到預評價報告之日起三十日內，作出審核決定并書面通知建設單位。未提交預評價報告或者預評價報告未經衛(wèi)生行政部門審核同意的，不得開工建設?！?無,.,13,新、舊版第十八條對比,2016年版,2011年版,保留：第十八條 建設項目的職業(yè)病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算，并與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產和使用。修改：建設項目的職業(yè)病

10、防護設施設計應當符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求；其中，醫(yī)療機構放射性職業(yè)病危害嚴重的建設項目的防護設施設計，應當經衛(wèi)生行政部門審查同意后，方可施工。修改：建設項目在竣工驗收前，建設單位應當進行職業(yè)病危害控制效果評價。新增：醫(yī)療機構可能產生放射性職業(yè)病危害的建設項目竣工驗收時，其放射性職業(yè)病防護設施經衛(wèi)生行政部門驗收合格后，方可投入使用；其他建設項目的職業(yè)病防護設施應當由建設單位負責依法組織驗收，驗收合格后，方可投入生產和使用。安全生

11、產監(jiān)督管理部門應當加強對建設單位組織的驗收活動和驗收結果的監(jiān)督核查。,第十八條 建設項目的職業(yè)病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算，并與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產和使用。    職業(yè)病危害嚴重的建設項目的防護設施設計，應當經安全生產監(jiān)督管理部門審查，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的，方可施工。    建設項目在竣工驗收前，建

12、設單位應當進行職業(yè)病危害控制效果評價。建設項目竣工驗收時，其職業(yè)病防護設施經安全生產監(jiān)督管理部門驗收合格后，方可投入正式生產和使用。,.,14,第三個修改內容,2016版,刪除第十九條，并對相應的罰則等條款進行了修改,2011版,第十九條 職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害控制效果評價由依法設立的取得國務院安全生產監(jiān)督管理部門或者設區(qū)的市級以上地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門按照職責分工給予資質認可的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行。職業(yè)衛(wèi)生

13、技術服務機構所作評價應當客觀、真實。,2024/4/1,.,15,1、取消安全監(jiān)管部門實施的建設項目（不含醫(yī)療機構可能產生放射性職業(yè)病危害的建設項目）職業(yè)病危害預評價報告審核、職業(yè)病危害嚴重的建設項目的防護設施設計審查、建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收” 行政審批事項2、取消“職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害控制效果評價由取得資質認可的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行”兩項中介服務事項，并對相關法律責任作了修改。原來的第十九條,歸納內容整理,.,1

14、6,取消并免責事項老《法》第八十四條 違反本法第十七條（批準未預評價）、第十八條規(guī)定（用人單位專項經費未進入三同時、批準防護設施不符合要求、批準未做控評），有關部門擅自批準建設項目或者發(fā)放施工許可的，對該部門直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由監(jiān)察機關或者上級機關依法給予記過直至開除的處分。改為：安全生產監(jiān)督管理部門應當加強對建設單位組織的驗收活動和驗收結果的監(jiān)督核查。,安監(jiān)部門,.,17,取消：兩項行政審批事項和“危害嚴重”的

15、設計專篇審查增加：1、建設單位在可行性論證階段應當進行職業(yè)病危害預評價。2、 “建設項目在竣工驗收前，建設單位應當進行職業(yè)病危害控制效果評價。”3、其他建設項目的職業(yè)病防護設施應當由建設單位負責依法組織驗收，驗收合格后，方可投入生產和使用。用人單位自己做旨在加大用人單位的自主性,用人單位調整事項,.,18,1、醫(yī)療機構建設項目可能產生放射性職業(yè)病危害的，建設單位應當向衛(wèi)生行政部門提交放射性職業(yè)病危害預評價報告。2、醫(yī)療機構可

16、能產生放射性職業(yè)病危害的建設項目竣工驗收時，其放射性職業(yè)病防護設施經衛(wèi)生行政部門驗收合格后，方可投入使用；3、衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督執(zhí)法責任,衛(wèi)計部門增加事項,.,19,1、強化用人單位的主體責任，由被動接受審批變?yōu)橹鲃娱_展“三同時”，具體內容見新的“三同時管理辦法”2、將安監(jiān)局的事前監(jiān)管改為事中事后監(jiān)督核查3、把醫(yī)療機構的放射性項目實行行業(yè)主管部門監(jiān)管4、對服務機構的資質審核及服務資格推向市場選擇,總體印象,.,20,2024/4

17、/1,職業(yè)病防治法“三要素”,.,21,2024/4/1,,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理體制“三套車”,安監(jiān),負責組織擬定國家職業(yè)衛(wèi)生標準中的用人單位職業(yè)病危害因素控制、職業(yè)防護設施、個體防護設施等相關標準；依法監(jiān)督用人單位執(zhí)行國家有關職業(yè)病防治法律法規(guī)和標準情況；負責新建、改建、擴建工程項目和技術改造、技術引進項目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查及監(jiān)督檢查，監(jiān)督用人單位職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的資質認可等。,衛(wèi)計,會同安監(jiān)部門和勞

18、動保障部門制訂、調整并公布職業(yè)病分類目錄；組織制定發(fā)布國家職業(yè)衛(wèi)生標準；組織開展重點職業(yè)病監(jiān)測與專項調查，開展風險評估，提出防治對策；審批并監(jiān)督職業(yè)健康檢查機構、職業(yè)病診斷機構，監(jiān)管職業(yè)病診斷、鑒定和職業(yè)病救治工作；管理和發(fā)布職業(yè)病報告。,人社,監(jiān)管勞動合同實施情況；監(jiān)督工傷保險執(zhí)行情況；依據職業(yè)病診斷結果，做好職業(yè)病例的社會保障工作。,.,22,“一法五令”《職業(yè)病防治法》“一規(guī)定五辦法”---1、工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)