離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務質(zhì)量提升實證分析——基于離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的調(diào)查

1、2016No4(TotaINo134)北京城市學院學報J0I7RNAIOFBEUINGCⅡYUNIVERSnY2016年第4期(總第134期)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務質(zhì)量提升實證分析——基于離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的調(diào)查劉升忠(廣州工程技術(shù)職業(yè)學院廣東廣州510075)摘要：為促進離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)，通過實證調(diào)查分析可知，公共就業(yè)服務部門、高校、就業(yè)服務人員須協(xié)同做好就業(yè)服務工作，才能取得良好成效。公共就業(yè)服務部門加強數(shù)據(jù)調(diào)研、組

2、織建設，提高服務能力；高校創(chuàng)新就業(yè)服務方式、重視師資與設備建設，提升就業(yè)服務的有效性；就業(yè)服務人員通過培訓、交流、自主學習等方式提高就業(yè)服務能力，加強與用人單位合作，為離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供培訓、見習、實習幫扶。關鍵詞：離校未就業(yè)；就業(yè)服務；實證分析中圖分類號：G46文獻標識碼：A文章編號：1673—4513(2016)一04—069—06隨著高等教育大眾化的深入，越來越多的年輕人獲得進入高校深造的機會。由于社會體制、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方

3、式等因素的局限性，面向高校畢業(yè)生的勞動力市場需求卻沒能明顯增加，因此離校未就業(yè)高校畢業(yè)生逐年增多。表120102014年高校畢業(yè)生就業(yè)狀況分析畢業(yè)比上年初次離校未年份生人數(shù)增長人數(shù)就業(yè)率就業(yè)人數(shù)2010631萬20萬722％175萬201l660萬29萬766％154萬2012680萬20萬778％l51萬2013699萬19萬719％197萬2014727萬18萬約72％約203萬(注：表中數(shù)據(jù)由作者根據(jù)歷年教育部發(fā)布的教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)整

4、理而得出)根據(jù)表1數(shù)據(jù)分析，自2010年起，全國離校時未就業(yè)的高校畢業(yè)生人數(shù)均在150萬以上，其就業(yè)問題業(yè)已成為社會問題，公共就業(yè)部門、高校、就業(yè)服務人員只有協(xié)同合作開展就業(yè)服務工作，才能解決該系統(tǒng)性問題。一、當前離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)服務情況分析隨著社會的進步、經(jīng)濟的發(fā)展，大學生群體的職業(yè)能力、職業(yè)價值觀等呈現(xiàn)出更加多元化的趨勢，畢業(yè)后未能就業(yè)的現(xiàn)象越來越多，未能就業(yè)的原因也越來越復雜。(一)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的基本情況分析1需

5、要就業(yè)服務。據(jù)筆者2014年8—10月對廣東五所高校160名離校未就業(yè)畢業(yè)生(其中男生96名，占60％，女生64名，占40％；涉及文學、管理學、藝術(shù)學、工學、理學等1O個專業(yè))的調(diào)查數(shù)據(jù)，903％的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生希望得到包括政策咨詢、職業(yè)介紹在內(nèi)的就業(yè)服務。在造成高校畢業(yè)生離校未就業(yè)的因素中，“有就業(yè)意愿”的學生因“招聘崗收稿日期：2015年12月31日作者簡介：劉升忠(1975一)，男(漢)，江西贛州，高級職業(yè)指導師、人力資源管

6、理講師，碩士，研究方向：大學生就業(yè)與職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)。基金項目：廣東省哲學社會科學“十二五”規(guī)劃項目“廣州大學生就業(yè)能力提升路徑選擇”(課題編號：GD14XJY15)。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務質(zhì)量提升實證分析組織者，其就業(yè)服務工作方面存在一定的局限性：632％的受訪者表示畢業(yè)院校無法提供專業(yè)對口的見習實習崗位，543％認為“技能培訓”項目“與企業(yè)合作力度不足、針對性不強”。在充分利用校內(nèi)資源的前提下，高校應積極主動地與政府相關機構(gòu)、用人

7、單位聯(lián)系，用自己的智慧提升就業(yè)服務質(zhì)量。3就業(yè)服務從業(yè)人員素質(zhì)有待提升。就業(yè)服務工作的質(zhì)量由從事該項工作的人決定。在主動尋求過就業(yè)服務的42名受訪者中，643％對工作人員的“服務技能”不甚滿意，595％對工作人員的“服務態(tài)度”不滿意。究其原因，由于專職服務人員匱乏，高校仍由現(xiàn)有就業(yè)指導中心的人員負責；就業(yè)服務行政部門則在原公共就業(yè)服務機構(gòu)的職責上增加一項“提供離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務與管理”，因為缺乏一定的技能培訓，工作人員素質(zhì)有待

8、提升。表4離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)服務滿意度調(diào)查評價項目非常滿意(人次／比率％)滿意(人次／比率％)不滿意(人次／比率％)工作人員的服務技能5／11910／23827／643工作人員的服務態(tài)度6／14311／26225／595就業(yè)服務的相關設備(含測評工具)6／143l7／40519／452就業(yè)服務的咨詢環(huán)境8／19114／33320，，476就業(yè)服務項目的設計4／969／21429／690(注：受訪者為主動尋求過就業(yè)服務的學生)4就

9、業(yè)服務保障設施有待改善。隨著社會的進步，“就業(yè)服務”已由過去的“思想教育”過渡到“科學性、理論性、思想性為一體的綜合性工作”，它不僅需要就業(yè)服務人員的輔導技巧，更需要科學而精確的數(shù)據(jù)作支撐。然而，調(diào)查數(shù)據(jù)表明，42名主動尋求過就業(yè)服務的受訪者中，452％對“就業(yè)服務的相關設備”、476％對“就業(yè)服務的咨詢環(huán)境”等不甚滿意，認為“就業(yè)服務的職業(yè)測評項目”“不能滿足個性化服務的需求”。5與用人單位合作開展就業(yè)服務力度不夠。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，69

10、％對“就業(yè)服務項目的設計”不滿意，認為“想要的沒有、不迫切的一大堆”，針對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生開展的專業(yè)技能再培訓、社會實踐組織、就業(yè)崗位推薦等幫扶類就業(yè)服務項目上，有近三分之一未涉及用人單位參與，因為用人單位對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生存在歧視性偏見，出于自身效益的考慮，參與積極性普遍不高。部分就業(yè)服務機構(gòu)缺乏積極主動地與用人單位溝通、交流。二、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務質(zhì)量提升的策略為做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)服務，更好地促進其就業(yè)

11、及職業(yè)發(fā)展，一方面積極總結(jié)現(xiàn)已成熟并行之有效的實踐經(jīng)驗，另一方面，公共就業(yè)服務部門、高校、就業(yè)服務人員等也需進一步創(chuàng)新思路、勇于探索，提高工作實效性。(一)通過公共就業(yè)服務部門提供針對性的就業(yè)服務《人力資源與社會保障部關于實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃的通知》(人社部發(fā)[2013]41號)(下稱《通知》)規(guī)定，各地應“將有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生全部納入公共就業(yè)人才服務范圍”。作為為離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務的主體——