深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為中國第一個(gè)改革開放的實(shí)驗(yàn)場

1、1前言深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為中國第一個(gè)改革開放的“實(shí)驗(yàn)場”，在二十多年的實(shí)踐和探索中，它不僅使自身從一個(gè)窮困的小小漁村蛻變?yōu)橐粋€(gè)繁華的國際花園城市，創(chuàng)造了許多令人驚嘆的奇跡！同時(shí)，它還為國家的改革開放提供了許多成功的經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)不僅成功地帶動(dòng)了全國對外開放，也直接推動(dòng)了我國的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)化。所以，有的學(xué)者指出：“如果說，中國的經(jīng)濟(jì)改革是從農(nóng)村開始的，那么中國的對外開放則是從經(jīng)濟(jì)特區(qū)開始的。經(jīng)濟(jì)特區(qū)的成功大大推動(dòng)了中國的對外

2、開放?！薄敖?jīng)濟(jì)特區(qū)是中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)驗(yàn)場”[1]。然而，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的實(shí)驗(yàn)和發(fā)展相伴而行的還有深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的立法權(quán)，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)擁有的立法權(quán)為特區(qū)的改革開放提供了重要的法律保障。1992年全國人大正式授予深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，其后，全國人大又分別授予其他經(jīng)濟(jì)特區(qū)以立法權(quán)，在我國立法體制中形成獨(dú)具特色的經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)和立法體制。為什么要賦予經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)？經(jīng)濟(jì)特區(qū)的立法權(quán)是何性質(zhì)、有何特點(diǎn)、有多大立法權(quán)限？對經(jīng)濟(jì)3一、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)立

3、法權(quán)的形成及其基本理論問題由國家最高立法機(jī)關(guān)授權(quán)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的地方立法機(jī)關(guān)立法是我國立法實(shí)踐中的創(chuàng)舉，其形成的經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)也獨(dú)具中國特色。因此，在理論上探索經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)產(chǎn)生、發(fā)展、性質(zhì)特點(diǎn)、作用和立法權(quán)限范圍，既有重要的理論意義，也對經(jīng)濟(jì)特區(qū)的立法實(shí)踐具有重要的指導(dǎo)意義。（一）深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)的產(chǎn)生與發(fā)展深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)產(chǎn)生的過程經(jīng)歷了間接授權(quán)、直接授權(quán)到雙重立法權(quán)的不同發(fā)展階段。這一過程本身說明深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)的產(chǎn)生和發(fā)展是國家