深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為中國(guó)第一個(gè)改革開放的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)

1、1前言深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為中國(guó)第一個(gè)改革開放的“實(shí)驗(yàn)場(chǎng)”，在二十多年的實(shí)踐和探索中，它不僅使自身從一個(gè)窮困的小小漁村蛻變?yōu)橐粋€(gè)繁華的國(guó)際花園城市，創(chuàng)造了許多令人驚嘆的奇跡！同時(shí)，它還為國(guó)家的改革開放提供了許多成功的經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)不僅成功地帶動(dòng)了全國(guó)對(duì)外開放，也直接推動(dòng)了我國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)化。所以，有的學(xué)者指出：“如果說，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革是從農(nóng)村開始的，那么中國(guó)的對(duì)外開放則是從經(jīng)濟(jì)特區(qū)開始的。經(jīng)濟(jì)特區(qū)的成功大大推動(dòng)了中國(guó)的對(duì)外

2、開放?！薄敖?jīng)濟(jì)特區(qū)是中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)”[1]。然而，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的實(shí)驗(yàn)和發(fā)展相伴而行的還有深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的立法權(quán)，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)擁有的立法權(quán)為特區(qū)的改革開放提供了重要的法律保障。1992年全國(guó)人大正式授予深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，其后，全國(guó)人大又分別授予其他經(jīng)濟(jì)特區(qū)以立法權(quán)，在我國(guó)立法體制中形成獨(dú)具特色的經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)和立法體制。為什么要賦予經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)？經(jīng)濟(jì)特區(qū)的立法權(quán)是何性質(zhì)、有何特點(diǎn)、有多大立法權(quán)限？對(duì)經(jīng)濟(jì)3一、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)立

3、法權(quán)的形成及其基本理論問題由國(guó)家最高立法機(jī)關(guān)授權(quán)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的地方立法機(jī)關(guān)立法是我國(guó)立法實(shí)踐中的創(chuàng)舉，其形成的經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)也獨(dú)具中國(guó)特色。因此，在理論上探索經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)產(chǎn)生、發(fā)展、性質(zhì)特點(diǎn)、作用和立法權(quán)限范圍，既有重要的理論意義，也對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的立法實(shí)踐具有重要的指導(dǎo)意義。（一）深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)的產(chǎn)生與發(fā)展深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)產(chǎn)生的過程經(jīng)歷了間接授權(quán)、直接授權(quán)到雙重立法權(quán)的不同發(fā)展階段。這一過程本身說明深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)的產(chǎn)生和發(fā)展是國(guó)家