當(dāng)前基層武裝部存在的主要問(wèn)題

1、二、當(dāng)前基層武裝部存在的主要問(wèn)題我區(qū)基層武裝部建設(shè)通過(guò)近年來(lái)各級(jí)黨委、政府的大力支持和不懈努力，在質(zhì)量建設(shè)方面雖然取得了一些成績(jī)，但按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求來(lái)衡量，也還不同程度存在一些問(wèn)題，通過(guò)這次調(diào)研，歸納起來(lái)主要有以下五個(gè)方面：一是日常工作有些“疲”。從調(diào)研看，工作按部就班，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，機(jī)關(guān)促一下，基層動(dòng)一下；特別是和平時(shí)期，一些鎮(zhèn)、街道黨委政府武裝工作重視不夠，沒(méi)有把武裝工作納入鎮(zhèn)、街道目標(biāo)考核體系之中，黨管武裝工作停留在

2、口頭上的多，具體落實(shí)的少，實(shí)際上是說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)就不要。多數(shù)單位日常工作停留在布置了就等于落實(shí)了，計(jì)劃了就等于開(kāi)展了，喜歡搞些花架子，不跟蹤問(wèn)效抓落實(shí)，特別在民兵政治教育、軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備工作等方面尤為突出。二是民兵整組工作有些“虛”。部分單位存在著在花名冊(cè)上整組，在派出所戶(hù)籍網(wǎng)上整組現(xiàn)象，有的把符合年齡條件的，在網(wǎng)上進(jìn)行整組一網(wǎng)搞定；有的甚至閉門(mén)造車(chē)，沒(méi)有結(jié)合本地區(qū)實(shí)際、沒(méi)有考慮人員流動(dòng)量、沒(méi)有考慮兵員所在位置，也不管人

3、員編組結(jié)果合理性、能否拉得出用得上等因素。調(diào)研中大家一致認(rèn)為，國(guó)有大型企業(yè)成建制建立民兵組織的情況較好，但在一些民兵適齡青年較多的民營(yíng)企業(yè)情況較差，他們對(duì)建立民兵組織熱情不高，甚至有抵觸情緒。三是專(zhuān)武干部能力素質(zhì)有些“低”。按照中辦發(fā)[1999]24號(hào)文件、渝辦發(fā)[1999]179號(hào)文件，對(duì)鎮(zhèn)、街道武裝部設(shè)置和專(zhuān)武干部配備有著嚴(yán)格的規(guī)定和要求，但在實(shí)際配備專(zhuān)武部長(zhǎng)過(guò)程中，沒(méi)有嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)任用，不符合規(guī)定要求的現(xiàn)狀普遍存在。有的沒(méi)有當(dāng)過(guò)兵，

4、沒(méi)有受過(guò)嚴(yán)格軍事訓(xùn)練，從事武裝工作存在先天性不足；有的在崗位上待遇上明顯低于同級(jí)別的鎮(zhèn)、街道干部，因此工作積極性不高，工作標(biāo)準(zhǔn)就下降；還有的任職較長(zhǎng)年齡偏大，跨進(jìn)武裝工作的大門(mén)，一干就是十幾年、二十幾年，工作缺乏創(chuàng)新，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，在新形勢(shì)下，仍然是穿新鞋走老路。四是應(yīng)急拳頭力量有些“軟”。鎮(zhèn)、街道民兵應(yīng)急分隊(duì)大多是編在機(jī)關(guān)、學(xué)校和事業(yè)單位主要由機(jī)關(guān)行政人員、學(xué)校教師和社區(qū)管理人員組成完全符合應(yīng)急分隊(duì)適齡民兵少遇有緊急情況機(jī)關(guān)要辦公、教師

5、要上課、社區(qū)管理人員女性占80％應(yīng)急隊(duì)伍的拉動(dòng)受?chē)?yán)重影響。短時(shí)間執(zhí)行處突任務(wù)扎場(chǎng)子可以但長(zhǎng)時(shí)間執(zhí)行任務(wù)困難特別執(zhí)行專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)就更難。五是武裝工作開(kāi)展有些“難”。難在地方黨委政府大項(xiàng)工作多，基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)重，導(dǎo)致武裝工作重視不夠，有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為武裝工作是個(gè)軟指標(biāo)，不想更多的投入人力、物力、財(cái)力，在武裝工作的經(jīng)費(fèi)安排上只能維持日?；巨k公。由于經(jīng)費(fèi)投入不足，民兵政治教育、軍事訓(xùn)練、“民兵之家”等活動(dòng)開(kāi)展受限。例如，普通民兵按規(guī)定3年

6、一個(gè)訓(xùn)練周期，每年要完成三分之一的訓(xùn)練任務(wù)，一般按20天安排，但在實(shí)際訓(xùn)練中，多數(shù)單位將訓(xùn)練人員、時(shí)間、內(nèi)容大幅壓縮，訓(xùn)練質(zhì)量大打折扣，不同程度存在著人數(shù)不夠、時(shí)間不足，偏訓(xùn)、漏訓(xùn)、粗訓(xùn)、質(zhì)量不高等問(wèn)題。還有的基層武裝部長(zhǎng)認(rèn)為在經(jīng)費(fèi)開(kāi)支上沒(méi)有自主權(quán)，開(kāi)展武裝工作心有余而力不足，巧婦難為無(wú)米之炊，不主動(dòng)受領(lǐng)任務(wù)。三、基層武裝部存在問(wèn)題的主要原因原因之一：鎮(zhèn)、街道基層人武部勢(shì)單力薄。按中辦發(fā)[1999]24號(hào)文件、渝委發(fā)[1999]179號(hào)

7、文件，基層武裝部一般只編1名專(zhuān)武部長(zhǎng)和1名干事。這兩名專(zhuān)武干部除要完成好份內(nèi)的民兵整組、兵員登記、民兵政治教育、國(guó)防教育、民兵軍事訓(xùn)練、征兵等工作外，還要完成好鎮(zhèn)、街道分擔(dān)的其他工作，事實(shí)上這些專(zhuān)武干部是兼職的，每項(xiàng)工作都要完成好，因此他們的日常工作量也較大，目前加之鎮(zhèn)、街道武裝部與村、社區(qū)未建立相應(yīng)的組織構(gòu)架和人力結(jié)構(gòu)，一旦任務(wù)來(lái)臨，只能通過(guò)鎮(zhèn)、街道黨委向社會(huì)派發(fā)突擊性任務(wù)，實(shí)施中顯得有點(diǎn)忙碌和匆忙，因此，在完成上級(jí)賦予的軍事任務(wù)時(shí)，

8、有時(shí)出現(xiàn)工作質(zhì)量不高、拖拉與被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象。原因之二：鎮(zhèn)、街兵員缺乏落腳點(diǎn)。當(dāng)前農(nóng)村外出務(wù)工人員多、社區(qū)居民人戶(hù)分離嚴(yán)重、企業(yè)工作崗位以合同工為主等因數(shù)造成民兵整組編實(shí)難。多數(shù)鎮(zhèn)、街道沒(méi)有大型企業(yè)，有大型企業(yè)的（如重鋼、中冶建工）又單獨(dú)設(shè)立了企業(yè)武裝部，歸區(qū)人武部領(lǐng)導(dǎo)和指揮。由于鎮(zhèn)、街道沒(méi)有承擔(dān)民兵的訓(xùn)練任務(wù)，在整組中就出現(xiàn)了數(shù)字民兵、戶(hù)籍網(wǎng)上編的社會(huì)散兵和流動(dòng)人員，這些民兵很難保證抽出來(lái)訓(xùn)練和拉出來(lái)執(zhí)行任務(wù)。目前，鎮(zhèn)、街道應(yīng)急分隊(duì)多數(shù)編