當(dāng)前基層武裝部存在的主要問題

1、二、當(dāng)前基層武裝部存在的主要問題我區(qū)基層武裝部建設(shè)通過近年來各級黨委、政府的大力支持和不懈努力，在質(zhì)量建設(shè)方面雖然取得了一些成績，但按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來衡量，也還不同程度存在一些問題，通過這次調(diào)研，歸納起來主要有以下五個方面：一是日常工作有些“?！薄恼{(diào)研看，工作按部就班，只求過得去，不求過得硬，機關(guān)促一下，基層動一下；特別是和平時期，一些鎮(zhèn)、街道黨委政府武裝工作重視不夠，沒有把武裝工作納入鎮(zhèn)、街道目標(biāo)考核體系之中，黨管武裝工作停留在

2、口頭上的多，具體落實的少，實際上是說起來重要，干起來次要，忙起來就不要。多數(shù)單位日常工作停留在布置了就等于落實了，計劃了就等于開展了，喜歡搞些花架子，不跟蹤問效抓落實，特別在民兵政治教育、軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備工作等方面尤為突出。二是民兵整組工作有些“虛”。部分單位存在著在花名冊上整組，在派出所戶籍網(wǎng)上整組現(xiàn)象，有的把符合年齡條件的，在網(wǎng)上進(jìn)行整組一網(wǎng)搞定；有的甚至閉門造車，沒有結(jié)合本地區(qū)實際、沒有考慮人員流動量、沒有考慮兵員所在位置，也不管人

3、員編組結(jié)果合理性、能否拉得出用得上等因素。調(diào)研中大家一致認(rèn)為，國有大型企業(yè)成建制建立民兵組織的情況較好，但在一些民兵適齡青年較多的民營企業(yè)情況較差，他們對建立民兵組織熱情不高，甚至有抵觸情緒。三是專武干部能力素質(zhì)有些“低”。按照中辦發(fā)[1999]24號文件、渝辦發(fā)[1999]179號文件，對鎮(zhèn)、街道武裝部設(shè)置和專武干部配備有著嚴(yán)格的規(guī)定和要求，但在實際配備專武部長過程中，沒有嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)任用，不符合規(guī)定要求的現(xiàn)狀普遍存在。有的沒有當(dāng)過兵，

4、沒有受過嚴(yán)格軍事訓(xùn)練，從事武裝工作存在先天性不足；有的在崗位上待遇上明顯低于同級別的鎮(zhèn)、街道干部，因此工作積極性不高，工作標(biāo)準(zhǔn)就下降；還有的任職較長年齡偏大，跨進(jìn)武裝工作的大門，一干就是十幾年、二十幾年，工作缺乏創(chuàng)新，憑經(jīng)驗辦事，在新形勢下，仍然是穿新鞋走老路。四是應(yīng)急拳頭力量有些“軟”。鎮(zhèn)、街道民兵應(yīng)急分隊大多是編在機關(guān)、學(xué)校和事業(yè)單位主要由機關(guān)行政人員、學(xué)校教師和社區(qū)管理人員組成完全符合應(yīng)急分隊適齡民兵少遇有緊急情況機關(guān)要辦公、教師

5、要上課、社區(qū)管理人員女性占80％應(yīng)急隊伍的拉動受嚴(yán)重影響。短時間執(zhí)行處突任務(wù)扎場子可以但長時間執(zhí)行任務(wù)困難特別執(zhí)行專業(yè)性強的搶險救災(zāi)任務(wù)就更難。五是武裝工作開展有些“難”。難在地方黨委政府大項工作多，基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)重，導(dǎo)致武裝工作重視不夠，有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為武裝工作是個軟指標(biāo)，不想更多的投入人力、物力、財力，在武裝工作的經(jīng)費安排上只能維持日?；巨k公。由于經(jīng)費投入不足，民兵政治教育、軍事訓(xùn)練、“民兵之家”等活動開展受限。例如，普通民兵按規(guī)定3年

6、一個訓(xùn)練周期，每年要完成三分之一的訓(xùn)練任務(wù)，一般按20天安排，但在實際訓(xùn)練中，多數(shù)單位將訓(xùn)練人員、時間、內(nèi)容大幅壓縮，訓(xùn)練質(zhì)量大打折扣，不同程度存在著人數(shù)不夠、時間不足，偏訓(xùn)、漏訓(xùn)、粗訓(xùn)、質(zhì)量不高等問題。還有的基層武裝部長認(rèn)為在經(jīng)費開支上沒有自主權(quán)，開展武裝工作心有余而力不足，巧婦難為無米之炊，不主動受領(lǐng)任務(wù)。三、基層武裝部存在問題的主要原因原因之一：鎮(zhèn)、街道基層人武部勢單力薄。按中辦發(fā)[1999]24號文件、渝委發(fā)[1999]179號

7、文件，基層武裝部一般只編1名專武部長和1名干事。這兩名專武干部除要完成好份內(nèi)的民兵整組、兵員登記、民兵政治教育、國防教育、民兵軍事訓(xùn)練、征兵等工作外，還要完成好鎮(zhèn)、街道分擔(dān)的其他工作，事實上這些專武干部是兼職的，每項工作都要完成好，因此他們的日常工作量也較大，目前加之鎮(zhèn)、街道武裝部與村、社區(qū)未建立相應(yīng)的組織構(gòu)架和人力結(jié)構(gòu)，一旦任務(wù)來臨，只能通過鎮(zhèn)、街道黨委向社會派發(fā)突擊性任務(wù)，實施中顯得有點忙碌和匆忙，因此，在完成上級賦予的軍事任務(wù)時，

8、有時出現(xiàn)工作質(zhì)量不高、拖拉與被動應(yīng)付現(xiàn)象。原因之二：鎮(zhèn)、街兵員缺乏落腳點。當(dāng)前農(nóng)村外出務(wù)工人員多、社區(qū)居民人戶分離嚴(yán)重、企業(yè)工作崗位以合同工為主等因數(shù)造成民兵整組編實難。多數(shù)鎮(zhèn)、街道沒有大型企業(yè)，有大型企業(yè)的（如重鋼、中冶建工）又單獨設(shè)立了企業(yè)武裝部，歸區(qū)人武部領(lǐng)導(dǎo)和指揮。由于鎮(zhèn)、街道沒有承擔(dān)民兵的訓(xùn)練任務(wù)，在整組中就出現(xiàn)了數(shù)字民兵、戶籍網(wǎng)上編的社會散兵和流動人員，這些民兵很難保證抽出來訓(xùn)練和拉出來執(zhí)行任務(wù)。目前，鎮(zhèn)、街道應(yīng)急分隊多數(shù)編