鹿邑縣環(huán)保局推進服務型行政執(zhí)法建設工作方案

1、1鹿邑縣環(huán)保局推進服務型行政執(zhí)法建設工作方案為貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關于2015年度全省推進服務型行政執(zhí)法建設工作的通知》和《2014年度河南省環(huán)境保護廳推進行政指導工作實施方案》，進一步改進環(huán)保行政執(zhí)法工作，全面推進服務型環(huán)保行政執(zhí)法建設，結合我縣環(huán)境保護工作實際，特制定本方案。一、指導思想以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，堅持以人為本、執(zhí)法為民，按照建設法治政府、服務型政府的要求，不斷改進行政執(zhí)法工作，創(chuàng)新行政執(zhí)法機制

2、，規(guī)范行政執(zhí)法行為。在嚴格規(guī)范行政執(zhí)法的同時，進一步牢固樹立服務理念，增強服務意識，積極踐行“管理、執(zhí)法、服務”三位一體行政執(zhí)法模式，充分發(fā)揮行政執(zhí)法服務經(jīng)濟社會發(fā)展、服務人民群眾的作用，著力塑造嚴格、規(guī)范、公正、廉潔、文明、高效的環(huán)境保護行政執(zhí)法形象。二、主要內容二、主要內容（一）推行環(huán)保行政指導制度（一）推行環(huán)保行政指導制度我局各部門要綜合運用提醒、示范、協(xié)商、契約、建議、勸導等非強制方式開展行政指導工作，帶動創(chuàng)新執(zhí)法方式，深入推進

3、服務型行政執(zhí)法建設。注重加強行政執(zhí)法事前、事中、事后指導，更加突出事前指導。由政策法規(guī)股牽頭，組織由污防、環(huán)評、固管、輻射、生態(tài)和監(jiān)察等機構組成的環(huán)3一步明確執(zhí)法項目、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權限和執(zhí)法責任，依法公開執(zhí)法權力運行流程，加強對我局各部門行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違法行政行為。要根據(jù)《河南省行政機關執(zhí)法條例實施辦法》的規(guī)定，清理、認定行政執(zhí)法主體，確認行政執(zhí)法人員，防止不合格人員從事行政執(zhí)法工作，從源頭上預防亂罰款、亂收費

4、、亂檢查等行為的發(fā)生。（四）強化執(zhí)法培訓（四）強化執(zhí)法培訓各部門要堅持我局制定的每周“二、五”學習制度，并通過各種形式，組織領導干部特別是一線執(zhí)法人員學習憲法、基本法律知識和與履行職責相關的專門法律知識，特別是新頒布的《中華人民共和國環(huán)境保護法》和四個實施辦法，及有關環(huán)境犯罪知識和基本執(zhí)法制度為重點，采取骨干培訓、分級培訓等方式，有重點、分層次、多形式地開展執(zhí)法大培訓、大力提高執(zhí)法人員的法律素質。以爭創(chuàng)人民滿意公務員集體、群眾滿意的基層

5、站所等活動為載體，培養(yǎng)心系群眾、服務人民，尊重和保障人權的執(zhí)法觀念，防止侵害執(zhí)法對象的人身權利和人格尊嚴，努力建設一支業(yè)務精通、技能過硬、執(zhí)法公正的高素質行政執(zhí)法隊伍。（五）強化執(zhí)法監(jiān)督（五）強化執(zhí)法監(jiān)督我局要加強行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違法行政行為。要根據(jù)《河南省行政機關執(zhí)法條例實施辦法》的規(guī)定，清理、認定行政執(zhí)法事項，確認行政執(zhí)法人員，并向社會公布，防止沒有行政執(zhí)法資格的人員從事行政執(zhí)法工作。對依法作出的具體行政行為，