中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告

1、海洋社會(huì)藍(lán)皮書５中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告陳曄?摘要：海洋經(jīng)濟(jì)具有綜合性、國(guó)際性和科技性等特點(diǎn)，改革開放以來，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)取得了較大的發(fā)展，經(jīng)歷初步發(fā)展（１９７９～２０００年）、快速發(fā)展（２００１～２０１１年）和高速發(fā)展（２０１２年至今）三個(gè)階段。全球化時(shí)代，在我國(guó)實(shí)施海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的背景下，海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將產(chǎn)生越來越大的影響。未來２０年中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)仍將處于成長(zhǎng)期，海洋新興產(chǎn)業(yè)將引領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)將成為促

2、進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在不少問題，如海洋生態(tài)環(huán)境破壞、海洋科技創(chuàng)新不足、海洋經(jīng)濟(jì)布局不合理等。進(jìn)一步提升海洋意識(shí)、保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境、統(tǒng)籌優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)、完善海洋經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和深化海洋國(guó)際協(xié)作，對(duì)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。關(guān)鍵詞：海洋經(jīng)濟(jì)海洋強(qiáng)國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)一我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況改革開放以來，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足發(fā)展，正如《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展２０１?陳曄（１９８３～），男，浙江鎮(zhèn)海人，上海海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

3、，講師，博士，研究方向：海洋經(jīng)濟(jì)及文化。海洋社會(huì)藍(lán)皮書洋經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略部署，在《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》（２００６年）中提出我國(guó)應(yīng)“促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的要求。①海洋經(jīng)濟(jì)概念的提出已近３０年，相關(guān)文獻(xiàn)中對(duì)其描述甚多，其中國(guó)務(wù)院２００３年５月頒布實(shí)施的《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》以及《海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》（中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)ＧＢ／Ｔ２０７９４－２００６）中給出的定義最為權(quán)威：“海洋經(jīng)濟(jì)（ｏｃｅａｎｅｃｏｎｏｍｙ

4、），是開發(fā)、利用和保護(hù)海洋的各類產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，以及與之相關(guān)聯(lián)活動(dòng)的總和。”②根據(jù)海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的性質(zhì)，可將海洋經(jīng)濟(jì)劃分為海洋產(chǎn)業(yè)和海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)（見圖１）。根據(jù)《海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》（中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)ＧＢ／Ｔ２０７９４－２００６），海洋產(chǎn)業(yè)（ｏｃｅａｎｉｎｄｕｓｔｒｙ）是開發(fā)、利用和保護(hù)海洋所進(jìn)行的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，包括直接從海洋中獲取產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)、直接從海洋中獲取的產(chǎn)品的一次加工生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)、直接應(yīng)用于海洋和海洋開發(fā)活動(dòng)的產(chǎn)品生

5、產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)、利用海水或海洋空間作為生產(chǎn)過程的基本要素所進(jìn)行的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)以及海洋科學(xué)研究、教育、管理和服務(wù)活動(dòng)。③海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)（ｏｃｅａｎ?ｒｅｌａｔｅｄｉｎｄｕｓｔｒｙ），是指以各種投入產(chǎn)出為紐帶，與海洋產(chǎn)業(yè)構(gòu)成技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)。海洋經(jīng)濟(jì)的核心層（主要海洋產(chǎn)業(yè)），指一定時(shí)期內(nèi)具有相當(dāng)規(guī)?；蛘加兄匾匚坏暮Ｑ螽a(chǎn)業(yè)，包括海洋漁業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海水利用業(yè)、海濱礦業(yè)、海濱電力業(yè)、海洋化工業(yè)、海４０

6、１①②③金永明：《中國(guó)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的路徑及保障制度》，《毛澤東鄧小平理論研究》２０１３年第２期。國(guó)家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所：《中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》（２０１３），北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，２０１３，第１～３頁。美國(guó)哥倫比亞大學(xué)商業(yè)研究院龐特克威（Ｐｏｎｔｅｃｏｒｖ）與威爾金森（Ｗｉｌｌｋｉｎｓｏｎ）在測(cè)算美國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)時(shí)，認(rèn)為如果企業(yè)的主要活動(dòng)至少符合下列一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，那么該企業(yè)產(chǎn)出的全部或部分將歸入對(duì)口的海洋產(chǎn)業(yè)：①企業(yè)的

7、主要活動(dòng)是從海洋中采集生物或非生物物質(zhì)；②企業(yè)的基本活動(dòng)或該企業(yè)的主要活動(dòng)（包括某些旅客、貨物、自然資源的運(yùn)輸）是以海水作為生產(chǎn)過程的基本要素；③企業(yè)產(chǎn)出的主要產(chǎn)品是海洋所需求的；④企業(yè)所處的地理位置是在靠近海洋的區(qū)域內(nèi)；⑤部門的大部分功能是致力于海岸或海洋資源的開發(fā)、管理或立法，或部門的職能是從事海洋教育或研究，海域、海岸的監(jiān)測(cè)等。［詳見汪長(zhǎng)江、劉潔：《改革開放以來我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)概況及發(fā)展對(duì)策研究》，《浙江海洋學(xué)院學(xué)報(bào)》（人文科學(xué)版）２