民族平等和民族團(tuán)結(jié)政策

1、民族平等團(tuán)結(jié)政策,一、民族平等團(tuán)結(jié)的原則和政策二、民族平等團(tuán)結(jié)與法制建設(shè)三、民族平等團(tuán)結(jié)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展四、民族平等團(tuán)結(jié)政策的具體實踐,一、民族平等團(tuán)結(jié)的原則和政策,（一）民族平等和民族團(tuán)結(jié)的涵義1、概念民族平等是指不同民族在社會生活和交往聯(lián)系的關(guān)系中，處在同等的地位，具有同等的權(quán)利，即各民族在社會生活的各個方面的地位、待遇和權(quán)力、利益的平等。民族團(tuán)結(jié)是指不同民族在社會生活和交往聯(lián)系中的和睦、友好和協(xié)調(diào)、聯(lián)合。,2、民族平等和

2、民族團(tuán)結(jié)的辨證關(guān)系,一方面，民族平等是民族團(tuán)結(jié)的前提和基礎(chǔ)，沒有民族之間的平等，就不會有各民族之間的團(tuán)結(jié)。,另一方面，民族團(tuán)結(jié)是民族平等的結(jié)果，又是進(jìn)一步實現(xiàn)民族真正平等的保證。,（二）民族平等團(tuán)結(jié)是我國處理民族問題的總政策,1、我國民族平等團(tuán)結(jié)政策的基本內(nèi)容（1）各民族在政治和法律地位上一律平等（2）保障各民族在經(jīng)濟(jì)文化等社會生活的各個方面的合法權(quán)利和利益（3）鞏固和發(fā)展各民族間平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系,2、民族平等團(tuán)

3、結(jié)的基本條件,民族的平等團(tuán)結(jié)，關(guān)鍵是實現(xiàn)民族平等，從理論上講，包括以下條件：A、以反對民族壓迫、民族歧視為出發(fā)點(diǎn)，以建立民主制度為前提B、以無產(chǎn)階級政黨的領(lǐng)導(dǎo)和民主政治為保證C、以社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會生產(chǎn)的發(fā)展為物質(zhì)基礎(chǔ)D、以馬克思主義民族觀為指導(dǎo)思想,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,就主客體條件來說，包括：,主體條件：提高民族素質(zhì)，增強(qiáng)民族平等的主體意識和能力客體條件：強(qiáng)化和建設(shè)民主的政治環(huán)

4、境和制度以及民主的組織形式,3、堅持民族平等團(tuán)結(jié)的現(xiàn)實意義,（1）是我國社會發(fā)展的客觀要求，也是全國人民的共同心愿（2）是實現(xiàn)民族發(fā)展繁榮和國家現(xiàn)代化的根本保證（3）是維護(hù)國家統(tǒng)一、社會穩(wěn)定、邊防鞏固和現(xiàn)代化建設(shè)的重大政治問題,二、民族平等團(tuán)結(jié)與法制建設(shè),（一）法制建設(shè)對民族平等團(tuán)結(jié)的意義 1、一個國家實現(xiàn)民族平等團(tuán)結(jié)的一個重要標(biāo)志是它的法律化、制度化及其普遍實現(xiàn)。,2、健全的社會主義法制，特別是民族法制建設(shè)，是民族平等得以實現(xiàn)

5、和加強(qiáng)，社會主義民族關(guān)系健康發(fā)展的基本保障。,（二）民族平等團(tuán)結(jié)的立法,1、在社會主義初級階段，解決民族問題應(yīng)注意各民族的利益2、加強(qiáng)法制建設(shè)，把民族平等團(tuán)結(jié)的成果法律化，是當(dāng)前促進(jìn)民族平等團(tuán)結(jié)事業(yè)的重要任務(wù),3、應(yīng)特別注意民族關(guān)系方面的立法4、在法制化建設(shè)中，要正確對待少數(shù)民族和民族地區(qū)的鄉(xiāng)規(guī)民約和習(xí)慣法5、要逐步實現(xiàn)法制配套化、體系化，最終避免“人治”等非法制因素的作用,三、民族平等團(tuán)結(jié)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,1、民族地區(qū)在社會主義市

6、場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善中面臨競爭機(jī)制和平等、效益原則,2、正確認(rèn)識民族平等和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系3、我國的效益優(yōu)先、兼顧平等原則,四、保障雜散居少數(shù)民族的平等權(quán)利,1、雜散居少數(shù)民族的特點(diǎn),雜散居少數(shù)民族具有廣、多、雜、散和多層次性、不平衡性、包容性、可變性等特點(diǎn),中國雜散居少數(shù)民族人口約占少數(shù)民族總?cè)丝诘?0％以上，分布在全國各省、自治區(qū)和直轄市的97％的縣、市。雜散居少數(shù)民族的發(fā)展問題是我國少數(shù)民族發(fā)展問題中的重要問題，是構(gòu)成中國國情的

7、一個基本要素。,2、為什么要重視雜散居少數(shù)民族的平等權(quán)利？這是因為，雜散居少數(shù)民族人民：,（1）長期以來在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、豐富和創(chuàng)造祖國的文化藝術(shù)等方面作出過重要貢獻(xiàn)（2）在舊社會他們遭受比聚居民族更嚴(yán)重的壓迫、歧視和凌辱，他們的問題現(xiàn)在也容易被忽視（3）雜散居民族與聚居民族有緊密聯(lián)系，在態(tài)度和感情上對聚居民族有影響（4）隨著社會的發(fā)展，民族雜居的現(xiàn)象會越來越普遍,3、保障雜散居少數(shù)民族平等權(quán)利要注意的問題,（1）保障雜散居少數(shù)民族的

8、平等權(quán)利，就是尊重他們的平等權(quán)利，保障他們以平等的地位參與國家和各級地方事務(wù)的管理，保障他們在經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)中的合法權(quán)益。,這種平等權(quán)利包括：政治及社會生活的其它方面享有與其他民族相同的權(quán)利、經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到扶持和幫助、文化生活的各個方面得到尊重和保障等方面。,（2）保障雜散居少數(shù)民族平等權(quán)利的法律依據(jù),法律依據(jù)有：《憲法》、《選舉法》、《關(guān)于保障一切散居的少數(shù)民族享有民族平等權(quán)利的決定》（1952年）、《關(guān)于做好雜居、散居少數(shù)民族工作的報告