全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)項目模塊操作指南(2018第1版)

1、縣扶貧移民局項目股,版本：2018第1版——2018年元月,,國辦系統(tǒng)業(yè)務管理子系統(tǒng)扶貧項目模塊操作指南,目錄,前言部分,項目立項,項目庫維護,項目調(diào)整,項目實施,一,前言部分,備注：1、因易地扶貧搬遷項目的特殊性，本PPT不講解系統(tǒng)中易地扶貧搬遷類項目的操作方法。2、鑒于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責錄入的同志已經(jīng)掌握了基本的操作方法，本PTT僅講解一些容易出錯的環(huán)節(jié)和重點、難點問題。,前言,1、確保項目模塊數(shù)據(jù)精準的重要性,從2018年開始各類扶貧

2、資金和扶貧項目檢查將依據(jù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)。,2、確保項目模塊數(shù)據(jù)精準的必要性,系統(tǒng)邏輯是“資金掛項目，項目掛貧困戶”，項目模塊必須精準。,3、資金和項目模塊的基本操作原則,省、市下?lián)苜Y金，縣級安排資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用資金（也就是維護項目數(shù)據(jù)）。,項目模塊數(shù)據(jù)的錄入范圍,按資金來源：目前只錄入含有財政專項扶貧資金的扶貧項目,按項目類型：目前只錄入5個類型的扶貧項目,按資金年度：目前只錄入2015年--2018年的扶貧項目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬號操作權(quán)限,項目庫維護,

3、項目立項,項目調(diào)整,項目實施,重要操作提示,1、項目一旦被縣級賬號安排了扶貧資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將無法直接刪除操作，需向省辦申請，省辦再向國辦申請，由國辦告知軟件公司統(tǒng)一刪除。,3、系統(tǒng)從項目立項時開始計算錯誤，所以未實施的項目不得進行立項操作，當年不準備實施的項目，也不要放在系統(tǒng)的項目庫里面。,2、縣級賬號和鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬號在項目調(diào)整子模塊的權(quán)限一致，都非常小。所錄入時需要經(jīng)常自查，避免出現(xiàn)因錄入錯誤需要刪除項目的情況。,二,項目庫維護,因各類型項目在

4、錄入項目庫時的操作幾乎一致，就放在一起講解,二,二、項目庫維護,項目命名規(guī)則,霍山縣_,XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)_,5種項目類型_,自定義名稱,固定,固定,縣級賬號建立的項目沒有,選對,建議格式：XX村+項目名稱（需與批復文件一致）+批復文號,二,二、項目庫維護,項目命名規(guī)則,XX村,項目名稱,批復文號,若項目名稱已經(jīng)包含了項目所在村，不再重復,需與批復文件所附項目計劃表一致,起到標記的作用，例如：霍扶移〔2018〕4號,若〔〕符合不好打出來，可以把

5、這個〔2018〕在錄入時粘貼復制。切記錄入自定義名稱時不能有空格。,自定義名稱輸入詳析,,,二,二、項目庫維護,操作提示,項目子類型：產(chǎn)業(yè)和基礎設施項目的子類型是默認值，教育和金融項目子類型比較復雜，但目前大多是縣級賬號建立，大家暫時無需操心,預算總投資：可填項目批復文件里寫的總投資額,項目摘要可以不填項目編號自動生成,庫中項目立項后，自動退出項目庫,再次強調(diào)：當年不實施的項目不要放進項目庫?。?三,項目立項,,簡單講解,操作提示替代

6、,重點講解,①搜索需立項的項目,二,三、項目立項,操作提示,選擇了需要立項的項目類型后，首先是進入搜索界面，選擇正確的項目子類型，搜索該子類型在項目庫中的項目。找到需要立項的項目后點擊就進入了項目立項信息界面。各個類型項目的此項操作均一致。,②立項界面通用操作,二,三、項目立項,操作提示,項目申報標志：填“是”；項目申報文號：申報項目計劃文件的文號；項目批復文號：縣扶移局下達項目計劃文件的文號；項目批復時間：縣扶移局下達項目計劃文件的時

7、間；項目實施單位：按項目批復文件所附項目計劃表填，一般是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；是否整村推進：填“否”。,開始時間：預計開工時間（需在項目批復時間之后）；結(jié)束時間：預計完工時間；預計受益戶數(shù)：后期需改成與實際受益戶數(shù)一致。,②立項界面通用操作,二,三、項目立項,操作提示,資金來源中，從中央到縣級的專項資金，均由縣級賬號進行操作填入；項目的自籌資金部分填入“其他”，且后期需依據(jù)決算金額進行調(diào)整。提示：系統(tǒng)中項目的決算和報賬是包含項目自籌資金部分的（這一

8、點在后面會著重講解）。,各類型項目立項界面的項目資金來源部分都是一模一樣的。,②立項界面通用操作,二,三、項目立項,操作提示,在“項目內(nèi)容列表”對話框，貧困戶產(chǎn)業(yè)補貼項目比較復雜，一定要仔細地錄入，錄入的內(nèi)容后期在項目調(diào)整里都可以修改的。,這里的“財政專項扶貧資金補貼標準”等于該項目由縣級賬號安排的財政專項扶貧資金額。注意單位是“元”。,二,三、項目立項,金融扶貧,可以看到，金融扶貧的立項界面很簡單，對話框里也沒有“項目內(nèi)容”選項卡。唯

9、一復雜的就是金融扶貧的項目子類型很多，不過這類項目暫時也不需鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬號建立。,二,三、項目立項,產(chǎn)業(yè)扶貧,是否形成可固化資產(chǎn)，取決于項目建成后有沒形成能持續(xù)收益的固定資產(chǎn)。一般集體經(jīng)濟類項目和資產(chǎn)收益類項目中的資產(chǎn)入股型都會形成可固化資產(chǎn)。,項目資金支持方式，到戶產(chǎn)業(yè)補貼類項目選“現(xiàn)金或?qū)嵨镅a貼”，集體經(jīng)濟類和資產(chǎn)收益類，選“資產(chǎn)收益扶貧”；財政資金支持金額不填。,二,三、項目立項,基礎設施,基礎設施類項目的立項界面也比較簡單，就多了一個

10、：資產(chǎn)收益扶貧標志，大家填“否”就行了。,四,項目實施,,各類型項目的項目實施信息錄入操作一致，放在一起講解，受益戶錄入單獨講解,二,四、項目實施,操作提示,各類型項目的項目實施主界面均一致。第一步的操作是點擊這個選擇按鈕，進入到搜索查找待實施項目的界面。,,①搜索待實施的項目,二,四、項目實施,操作提示,各類型項目此項操作均一致,①搜索待實施的項目,這個搜索界面與其他的搜索界面類似，查找到項目后，點擊選中，再點擊確定即可。,,,二,四

11、、項目實施,操作提示,采購方式：掛網(wǎng)的是公開招標，其他的一般是競爭方式。在上方的項目信息欄里，項目地點、項目總金額、開始時間和結(jié)束時間都是項目立項時的數(shù)據(jù)，因此可以說，系統(tǒng)所有的時間邏輯驗證都在這個界面完成。,②填寫實施信息,實施信息選項卡：鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公開方式一般是村務公開欄；中標通知書號可以填寫漢字,,二,四、項目實施,操作提示,實際建設周期就填實際的?？梢钥吹剑纠椖苛㈨棔r的開始時間填錯了（填在了項目計劃批復時間之前），因而這個實際

12、開始時間就跟著錯了。,②填寫實施信息,這里涉及到兩個時間邏輯。①項目實際開始時間須在項目計劃批復時間后30日內(nèi)，否則即“項目開工延期”；②項目實際結(jié)束時間，須在項目計劃結(jié)束時間后30日內(nèi)，否則即“項目竣工延期”。,,二,四、項目實施,操作提示,規(guī)模驗收結(jié)果即驗收時認可的項目內(nèi)容，驗收描述簡單填寫驗收合格之類的語句。驗收時間又體現(xiàn)時間邏輯了，須在項目實際結(jié)束時間后15日內(nèi)，否則即“項目驗收延期”。驗收部門一般填“聯(lián)合驗收”。,②填寫實施信

13、息,比較奇怪，系統(tǒng)的邏輯就是驗收→決算→報賬。這里的項目驗收信息，對應立項時填寫的項目內(nèi)容。,,二,四、項目實施,操作提示,②填寫實施信息,決算方式：若項目有結(jié)算審計報告，就填“審計決算”，一般含有工程建設內(nèi)容的項目都是審計決算；決算金額：跟立項時一樣，是包含項目自籌資金部分的，但是這里的結(jié)余金額，并不等于上方的項目預算總金額減去決算金額，而是等于項目安排的財政專項扶貧資金總額減去已經(jīng)報賬的金額（示例項目的預算總金額等于安排的財政專項扶

14、貧資金總額），也就是說，這是財政專項扶貧資金的結(jié)余金額，而且會保留2位小數(shù)。決算時間須在項目驗收時間后30天內(nèi)，否則即“項目決算延期”。,二,四、項目實施,操作提示,項目報賬信息，即到項目主管部門報賬的信息。預撥資金的情況不能填入。決算后超過15天還沒有完成報賬，就形成“項目報賬延期”的疑點數(shù)據(jù)。包括未報賬和沒有全部報賬完成。,②填寫實施信息,,二,四、項目實施,操作提示,②填寫實施信息,,在填寫報賬信息對話框，未支金額等于項目總資

15、金減去已經(jīng)報賬的金額（也就是說包含了項目的自籌資金部分），應大于或等于前面項目決算選項卡里的“結(jié)余資金”金額（示例項目無自籌資金，因此未支金額等于前面的“結(jié)余資金”金額，注意前面的“結(jié)余資金”金額是保留2位小數(shù)的）。,二,四、項目實施,操作提示,③添加受益戶,,同樣的，首先是點擊“選擇”搜索查找項目，找到項目后點擊新增就進入搜索貧困戶的界面，填加受益戶。上方的項目信息欄，展示的仍舊是項目立項時的數(shù)據(jù)。,,,只有金融扶貧和教育（補助）培

16、訓項目，有申請人姓名和申請人證件號碼這兩列，因為其受益對象（即申請人）能具體到貧困人口（學生、貸款人和參加技能培訓人員等），其他類型項目在搜索到受益戶時，這兩列自動消失。,二,四、項目實施,教育（補助）培訓,這里的受益戶一定要添加準確，因為目前系統(tǒng)這塊做的不好，要是錯了，刪除的代價太大。,這是教育（補助）培訓項目的搜索貧困界面。這些顯示為綠色的名字，表示該申請人（學生）的信息已經(jīng)與教育部門的數(shù)據(jù)進行了關聯(lián)，選為受益戶后，會自動添加受益戶

17、的詳細信息。,,,,二,四、項目實施,教育（補助）培訓,若該學生的信息已經(jīng)與教育部門數(shù)據(jù)進行關聯(lián)，學校信息會自動添加。這里的補貼金額尤其要注意填準確。,這是教育（補助）培訓項目的添加受益人（即申請人）詳細信息的對話框。可以看到，這個申請人是錯誤的，至少也該是90年出生的。,,,二,四、項目實施,金融扶貧,小額信貸貼息子類型項目的添加受益人（即申請人）詳細信息的對話框。金融扶貧的其他子類型項目，目前沒有添加申請人信息的功能。,,這里的申請

18、人就是去銀行申請貸款的人了。一般都會在60周歲以下。,申請人信息若與國辦系統(tǒng)業(yè)務協(xié)同子系統(tǒng)進行了數(shù)據(jù)關系，這里的申請單信息也會自動添加。,二,四、項目實施,產(chǎn)業(yè)扶貧,產(chǎn)業(yè)扶貧添加受益戶的操作就比較簡單了。可以看到，示例項目是剛剛立項的，說明項目立項成功后就能錄入受益戶信息，系統(tǒng)中錄入項目實施信息和錄入受益戶信息是沒有什么邏輯關聯(lián)的。,,二,四、項目實施,基礎設施,基礎設施項目添加受益戶的操作也很簡單。需要注意的一點是：基礎設施并不都是整

19、村受益，比如一處U型渠、一條較短的組級道路，位于村東邊，村西邊的貧困戶理論上不會受益的。,,五,項目調(diào)整,,因各類型項目在項目調(diào)整時的操作幾乎一致，就放在一起講解,項目調(diào)整目前具有的功能：刪除項目、更改立項時輸入的部分數(shù)據(jù)?？h級賬號和鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬號在這里的操作權(quán)限是一致的。,二,五、項目調(diào)整,操作提示,點擊刪除按鈕時不會彈出對話框再次確認是否刪除，需謹慎操作。,,在這個項目調(diào)整主界面，點擊項目序號選中項目后，可以進行項目刪除操作,二,五、項目

20、調(diào)整,操作提示,可以看到，示例項目后期需要將“其他”資金改為零，但卻不是因為決算情況。,在項目調(diào)整主界面點擊項目名稱，會彈出更改項目立項信息對話框。這個對話框與填寫項目立項信息的對話框一模一樣，但是能夠更改的數(shù)據(jù)卻不多，常用的功能后期根據(jù)項目決算情況，調(diào)整項目自籌資金了，也就是這個修改這個“其他”資金。,,二,五、項目調(diào)整,操作提示,之前提到了項目決算和報賬是包含項目自籌資金部分的，就涉及到項目“支付率”。支付率等于“所有項目的已支付金

21、額占已支付的項目的預算總額的比例”，這說明支付率也是包含項目自籌資金部分的。所以，對于沒有扶貧資金結(jié)余的項目，支付率是可以達到100%的，方法就是在項目調(diào)整里將項目自籌資金（即“其他”資金）調(diào)成實際用掉的金額,當然，進行這種操作的前提是按實際情況，不可為支付率而強行更改項目自籌資金。對于有扶貧資金結(jié)余的項目，支付率無法到達100%，自籌資金自然是需要改為零，不然支付率更低。,謝謝大家,版本：2018第1版——2018年元月29日發(fā)布,歡