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1、黨的黨的紀(jì)律檢查檢查工作的工作的發(fā)展歷史在中國共在中國共產(chǎn)黨的黨的歷史上,史上,紀(jì)律檢查檢查工作始工作始終是黨的一是黨的一項重要工重要工作,作,紀(jì)律檢查檢查機構(gòu)是黨的一個重要工作部機構(gòu)是黨的一個重要工作部門,它在,它在維護(hù)維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)和保和保證黨的路黨的路線、方、方針、政策得以、政策得以順利貫徹執(zhí)貫徹執(zhí)行等方面行等方面發(fā)揮發(fā)揮了重要作用。了重要作用。中國共中國共產(chǎn)黨從成立之初就十分注意加黨從成立之初就十分注意加強黨的黨的紀(jì)律建律建設(shè),對
2、黨的黨的組織和黨和黨員個人個人進(jìn)行監(jiān)督。中共一大通督。中共一大通過的黨的第一個的黨的第一個綱領(lǐng)規(guī)綱領(lǐng)規(guī)定:定:“地方地方委員會的會的財務(wù)財務(wù)、活、活動和政策,和政策,應(yīng)受中央受中央執(zhí)行委行委員會的會的監(jiān)督。督。”中共二大通中共二大通過的《中國共的《中國共產(chǎn)黨章程》黨章程》專門設(shè)專門設(shè)立了立了“紀(jì)律”一章,一章,強調(diào)強調(diào)了民主集中制原了民主集中制原則,明確,明確規(guī)定黨定黨員“言論行動有違背本黨宣言、章程背本黨宣言、章程及大會、各及大會、各
3、執(zhí)行委行委員會之會之議決案決案”等六種情形之一者,必等六種情形之一者,必須開除黨籍。開除黨籍。1927年4月,中國共月,中國共產(chǎn)黨召開了第五次全國代表大會。成立了黨黨召開了第五次全國代表大會。成立了黨內(nèi)維護(hù)維護(hù)和執(zhí)行紀(jì)律的律的專門專門機關(guān)機關(guān)——中央中央監(jiān)察委察委員會,會,這是黨的是黨的歷史上史上首次首次設(shè)立的立的紀(jì)律檢查檢查機構(gòu)。五大機構(gòu)。五大選舉產(chǎn)選舉產(chǎn)生的中央生的中央監(jiān)察委察委員會和通會和通過的《中國共《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決
4、案》,黨第三次修正章程決案》,標(biāo)志著黨的志著黨的紀(jì)律檢查檢查制度的初步制度的初步創(chuàng)立。立。1928年7月,月,中國共中國共產(chǎn)黨第六次全國代表大會通黨第六次全國代表大會通過的黨章將的黨章將“監(jiān)察委察委員會”改為“審查審查委員會”。1933年9月,中共中央月,中共中央發(fā)出通知,決定在中央成立中央黨出通知,決定在中央成立中央黨務(wù)委員會,在中央會,在中央蘇區(qū)設(shè)立省立省縣監(jiān)縣監(jiān)察委察委員會。通知指出,中央黨會。通知指出,中央黨務(wù)委員會及會及省縣監(jiān)
5、縣監(jiān)察委察委員會的會的職能是:能是:“維護(hù)維護(hù)無產(chǎn)階級產(chǎn)階級政黨的政黨的鐵的紀(jì)律,正確的律,正確的執(zhí)行鐵的紀(jì)律,保律,保證黨的思想和行黨的思想和行動的一致,的一致,監(jiān)察黨章和黨決察黨章和黨決議的實行,行,檢查違檢查違反黨的路反黨的路線的各種不正確的的各種不正確的傾向與官僚主向與官僚主義及腐化及腐化現(xiàn)象等,并與之作無情的斗爭。等,并與之作無情的斗爭。”務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)體制的體制的規(guī)定。定?!拔幕蟾锩幕蟾锩遍_始后,黨的開始后,黨的紀(jì)律遭
6、到律遭到嚴(yán)重破壞,黨的重破壞,黨的監(jiān)察機構(gòu)陷察機構(gòu)陷于癱瘓癱瘓。中共九大、十大黨章中都取消了。中共九大、十大黨章中都取消了設(shè)立黨的立黨的紀(jì)律檢查檢查機構(gòu)的條機構(gòu)的條款。中共十一大通款。中共十一大通過的黨章的黨章雖然規(guī)定了定了設(shè)立黨的立黨的紀(jì)律檢查檢查委員會,但會,但規(guī)定很不完善,加上當(dāng)定很不完善,加上當(dāng)時還處時還處于“左”的錯誤錯誤思想指思想指導(dǎo)下,黨的下,黨的紀(jì)律檢查委員會沒有很快地建立起來。會沒有很快地建立起來。1978年12月召開
7、的十一屆三中全會,是黨的月召開的十一屆三中全會,是黨的歷史上具有深史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折。全會根據(jù)黨的折。全會根據(jù)黨的歷史經(jīng)驗經(jīng)驗教訓(xùn),決定健全黨,決定健全黨規(guī)黨法,黨法,嚴(yán)肅黨紀(jì),重建黨的,重建黨的紀(jì)律檢查檢查機構(gòu)。全會機構(gòu)。全會選舉產(chǎn)選舉產(chǎn)生了以生了以陳云為第一第一書記、鄧穎鄧穎超為第二第二書記書記、胡耀邦、胡耀邦為第三第三書記書記的由的由100人組成的中央成的中央紀(jì)律檢查檢查委員會,并會,并規(guī)定黨的定黨的紀(jì)律檢查檢查委員會的根
8、本任會的根本任務(wù),“就是就是維護(hù)維護(hù)黨規(guī)黨法,切黨法,切實搞好黨搞好黨風(fēng)。”此后,此后,縣級縣級以上黨委以上黨委絕大多數(shù)都建立了大多數(shù)都建立了紀(jì)律檢查檢查機構(gòu)。中央機構(gòu)。中央紀(jì)律檢查檢查委員會和各會和各級紀(jì)級紀(jì)律檢查檢查機構(gòu)的恢復(fù)和機構(gòu)的恢復(fù)和發(fā)展,是保障十一屆三中全展,是保障十一屆三中全會以來黨的政治路會以來黨的政治路線得以得以貫徹貫徹的重要措施。的重要措施。十二大黨章關(guān)于黨的十二大黨章關(guān)于黨的紀(jì)律檢查檢查委員會有如下會有如下規(guī)定及特
9、點:一是提定及特點:一是提高了高了紀(jì)律檢查檢查委員會的地位。十二大黨章會的地位。十二大黨章規(guī)定黨的定黨的紀(jì)律檢查檢查委員會都會都由同由同級黨的最高黨的最高權(quán)力機關(guān)力機關(guān)——代表大會代表大會選舉產(chǎn)選舉產(chǎn)生,生,紀(jì)律檢查檢查委員會要會要向同向同級的代表大會作的代表大會作報告,聽取代表大會的告,聽取代表大會的審查審查。這樣這樣,黨的,黨的紀(jì)律檢查委員會就成會就成為同級黨的黨的領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子的一部分,而不是一個工作部班子的一部分,而不是一個工作部
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