農(nóng)村小水電安全運(yùn)行現(xiàn)存問題分析及管理策略探究

1、農(nóng)村小水電安全運(yùn)行現(xiàn)存問題分析及管理策略探究摘要：本文對農(nóng)村小水電的概念以及特點(diǎn)進(jìn)行了概述，分析了我國農(nóng)村小水電在安全運(yùn)行方面存在的問題，并針對現(xiàn)今存在的問題提出了相應(yīng)的對策。以期為我國農(nóng)村小水電安全運(yùn)行體制、科技、管理和政策創(chuàng)新，推動農(nóng)村小水電的健康發(fā)展。關(guān)鍵詞：農(nóng)村小水電；安全運(yùn)行；問題；管理策略DOI：10.16640ki.371222t.2017.04.2331農(nóng)村小水電概述1.1農(nóng)村小水電的概念農(nóng)村水電從技術(shù)來分類，是根據(jù)裝機(jī)

2、容量來界定的，裝機(jī)容量為1.0～0.5MW就是所謂的小水電站，農(nóng)村小水電的裝機(jī)容量小于0.5MW。從社會的角度來認(rèn)識小水電，這主要是由于，小水電多由地方政府建設(shè)和管理，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供電力能源。并網(wǎng)小水電通常分為兩種形式，一種形式是含有發(fā)供一體小水電，另一種形式是只發(fā)不供小水電，農(nóng)網(wǎng)改造后農(nóng)村小水電的主要形式是只發(fā)不供。1.2農(nóng)村小水電的特點(diǎn)農(nóng)村小水電在分布上具有地域性特點(diǎn)，主要分布在西部地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和南方山區(qū)

3、。小水電分散開發(fā)，就地成網(wǎng)，發(fā)電成本低，因此，小水電在西部大開發(fā)中占有重要的作用。農(nóng)村小水電還具有環(huán)保性，由于小水電是可再生資源，而且無污染，天然資源，成本臨較大的經(jīng)濟(jì)壓力，而且這些年來建設(shè)水電站的費(fèi)用不斷上漲，成本不斷增加。水電上網(wǎng)電價由政府控制，作為企業(yè)無選擇權(quán)，因此，水電站就盲目的追求經(jīng)濟(jì)的效益，盡可能的縮減管理費(fèi)用的支出。水電站的設(shè)備得不到正常的維護(hù)，由于電站安全隱患不能及時消除，必然導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。2.4運(yùn)行維護(hù)人員不足，

4、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低農(nóng)村小水電站片面的追求經(jīng)濟(jì)效益，在崗運(yùn)行人員和專業(yè)技術(shù)人員的質(zhì)數(shù)配備不足，有的小電站在運(yùn)行操作上，運(yùn)行人員在沒有他人監(jiān)護(hù)下獨(dú)自操作，更談不上填寫安全操作票。農(nóng)村小水電站大多都沒有配備專業(yè)維修人員，遇到故障后才請相關(guān)維修人員進(jìn)行故障分析和維修。水電站的工作人員待遇較差，使得有技術(shù)、有經(jīng)驗、有管理能力的人員不斷跳槽，電站只好聘請業(yè)務(wù)素質(zhì)較低的人來從事水電站的運(yùn)行。甚至因工作人員的臨時變動，未進(jìn)行崗前培訓(xùn)就直接上崗。2.5小水電監(jiān)

5、管機(jī)制不健全，造成整體監(jiān)管不力到目前為止，國家還沒出臺的對農(nóng)村小水電安全運(yùn)行的監(jiān)管法規(guī)，而且不同地區(qū)對農(nóng)村小水電的安全運(yùn)行監(jiān)管形式也有所不同。例如，一些小縣城的水電站實行的是地加行業(yè)的監(jiān)管模式，也就是由地方政府承擔(dān)地監(jiān)管責(zé)任，水行政主管部門承擔(dān)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，然而農(nóng)村小水電站涉及的監(jiān)管部門較多，安全管理機(jī)制散亂、存在各管理機(jī)構(gòu)之間職責(zé)不清的現(xiàn)象。有些部門還缺乏必要的安全監(jiān)管法規(guī)和執(zhí)法人員，因此安全監(jiān)管難以到位。3推動我國農(nóng)村小水電發(fā)展的舉